國(guó)外如何管食品添加劑

從“牛肉膏”、“一滴香”，再到“塑化劑”，近來(lái)食品添加物的安全問(wèn)題備受爭(zhēng)議。其實(shí)，食品添加劑在現(xiàn)代食品工業(yè)中，已經(jīng)成為不可或缺的“伙伴”，各國(guó)都在使用。但只有正規(guī)、有效的管理、添加，才能確保人們的健康。

日本添加劑管理法不斷改

膨大劑、塑化劑等不斷曝出的食品安全問(wèn)題，讓消費(fèi)者膽戰(zhàn)心驚。

鄰國(guó)日本也曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)“添加劑濫用時(shí)代”，他們最后通過(guò)嚴(yán)格立法解決了這一問(wèn)題。記者就此采訪了日本大阪大學(xué)生物學(xué)教授。他說(shuō)：“日本在二三十年前，也處于食品添加劑濫用的時(shí)代。比如果農(nóng)使用膨大劑等讓水果更大、更甜、更鮮艷等。但使用后發(fā)現(xiàn)這會(huì)對(duì)果蔬品質(zhì)產(chǎn)生影響，所以停止使用。日本最后通過(guò)嚴(yán)格立法、細(xì)化添加劑種類和嚴(yán)格檢測(cè)等方法最終解決了這個(gè)問(wèn)題?！?

日本把和食品添加劑使用有關(guān)的方方面面，都進(jìn)行了細(xì)致的立法，且不斷改進(jìn)。最早在1947年日本的《食品衛(wèi)生法》中，允許的安全食品添加劑只有60種；1957年又修改了《食品衛(wèi)生管理法》，規(guī)定只要是化學(xué)合成物品，不在指定名單范圍內(nèi)的就不允許添加到食物中；1995年日本把常用的天然添加劑劃入“既存添加劑”名單；1998年又將“既存添加劑”有致癌危險(xiǎn)的去除。至2011年3月，日本“指定添加劑”名單上的安全添加劑已達(dá)到413種。

日本對(duì)新的添加劑要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)后，確定對(duì)人體無(wú)害才使用。新種類食品添加劑的安全性由日本食品安全委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，該委員會(huì)先進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，然后再確定人的安全攝入量等。凡是沒(méi)有試驗(yàn)合格的添加劑，堅(jiān)決不允許使用。

加拿大買不到增香劑

加拿大嚴(yán)格的食品管理制度，一直確保著當(dāng)?shù)厝嗣衩馐茉S多國(guó)際食品安全問(wèn)題的侵?jǐn)_。

加拿大的食品加工企業(yè)需要詳細(xì)向政府匯報(bào)生產(chǎn)中將被使用的添加劑以及用量。作為食品加工產(chǎn)業(yè)下游的餐飲業(yè)也在添加劑的使用上受到很大制約。像國(guó)內(nèi)被曝光的“牛肉膏”、“火鍋一滴香”之類為菜品增色、增味的增香劑，在加拿大根本買不到，更沒(méi)有人用。溫哥華一家華人餐廳的店主王小姐說(shuō)，“即使餐館想使用食品增香劑，在加拿大也買不到，因?yàn)槭称钒踩芾聿块T根本不允許進(jìn)口或生產(chǎn)這些產(chǎn)品，所以也就從根本上杜絕了濫用?！?

對(duì)于國(guó)際上容易出現(xiàn)問(wèn)題的牛奶和乳制品，加拿大的管理更是嚴(yán)格。除監(jiān)管食品加工環(huán)節(jié)的添加劑外，對(duì)于動(dòng)物飼料添加劑，這個(gè)常常被忽視的安全隱患，也嚴(yán)抓不放。加拿大是世界上開(kāi)展飼料企業(yè)認(rèn)證最早的國(guó)家之一，飼料檢測(cè)體系由兩個(gè)官方飼料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和兩個(gè)具有第三方公正的實(shí)驗(yàn)室組成，致力于從根本上遏制添加劑對(duì)食品安全的負(fù)面影響。

加拿大對(duì)飼料違法違規(guī)行為的處罰十分嚴(yán)厲。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格飼料產(chǎn)品的企業(yè)，食品檢驗(yàn)局或地方政府首先責(zé)成違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行召回制度，收回不合格產(chǎn)品，然后視違法產(chǎn)品的數(shù)量和程度處以25萬(wàn)加元以下的罰款；對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)和造成質(zhì)量安全事故的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制措施，包括產(chǎn)品查封扣押和對(duì)違法者起訴，并對(duì)法人處以2年以下監(jiān)禁等。

美國(guó)用量都是最低限

美國(guó)目前允許使用的食品添加劑約有3200種，在添加劑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、更新標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。

在添加劑審批監(jiān)管方面，《食品和藥品管理法》規(guī)定：在添加劑使用前，使用者必須提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)包括的內(nèi)容十分復(fù)雜。繁瑣的審批程序不但可確保添加劑的安全使用，而且提高了使用添加劑的成本，企業(yè)和工廠對(duì)添加劑的使用會(huì)格外小心。

美國(guó)雖然是允許使用添加劑品種最多的國(guó)家，但是對(duì)其用量和用途都有嚴(yán)格的規(guī)定。如在許多國(guó)家都可以用作食品著色劑的氧化鐵類添加劑，在美國(guó)只被允許用在化妝品中。在澳大利亞和新西蘭允許限量使用的富馬酸鈣，在美國(guó)也被認(rèn)為安全性未能確認(rèn)而根本不允許應(yīng)用于食品調(diào)味劑和香水。

“政府的監(jiān)管和抽查真正確保了企業(yè)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)定真正落實(shí)?！遍L(zhǎng)年從事食品出口貿(mào)易的徐先生深有體會(huì)，“很多時(shí)候做國(guó)內(nèi)生意的廠家只要通過(guò)食品上線前的檢查就萬(wàn)事大吉了，日后的生產(chǎn)不一定嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但出口到美國(guó)的產(chǎn)品上市后還會(huì)被不定期抽查。人們使用添加劑時(shí)會(huì)自覺(jué)略低于美國(guó)允許的用量，以確保順利通過(guò)檢驗(yàn)?！?

英國(guó)

添加劑種類必須列入標(biāo)簽

“食品添加劑”是國(guó)家允許添加到食品中的物質(zhì)，適量、正確地操作不會(huì)對(duì)健康造成威脅。

為避免民眾對(duì)食品添加劑的疑惑和顧慮，英國(guó)建立起一套信息公開(kāi)系統(tǒng)，從政府到食品生產(chǎn)商，都有責(zé)任告知公眾，在其選擇的食品中添加劑的使用情況。

英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局是政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定和管理食品添加劑的使用。今年初，該局更新了食品添加劑指南，主要是考慮到新的技術(shù)發(fā)展，以及如何更好地符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)對(duì)某種食品添加劑使用存在多方爭(zhēng)議時(shí)，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局的處理方式非常透明，即公開(kāi)介紹多個(gè)機(jī)構(gòu)的不同觀點(diǎn)，還建立一個(gè)自愿禁用某些食品添加劑的食品企業(yè)名單。食品生產(chǎn)者如希望規(guī)避這些添加劑可能帶來(lái)的健康危害，可主動(dòng)選擇禁用，并將自己加入到企業(yè)名單中。當(dāng)信息公開(kāi)透明地公布之后，消費(fèi)者就可以放心地自主選擇了。

按照歐盟規(guī)定，食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上按成分、重量順序列出所有種類的食品添加劑。不能籠統(tǒng)地僅標(biāo)明是某一大類，還必須在包裝最顯眼的地方用粗體字標(biāo)明，不得讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。此外，添加劑可能造成的過(guò)敏性反應(yīng)也需要在食品外包裝上標(biāo)明，以提醒消費(fèi)者。幾乎每款食品包裝背后都會(huì)有一個(gè)過(guò)敏提示的“驚嘆號(hào)”，標(biāo)有該食品含有什么成分可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)敏。

新西蘭

幼兒食品味精都不能加

新西蘭使用的食品添加劑由澳大利亞新西蘭食品安全標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）統(tǒng)一管理，新研發(fā)或引進(jìn)的添加劑必須經(jīng)過(guò)政府部長(zhǎng)審批，同時(shí)由食品安全局進(jìn)行安全評(píng)估和測(cè)試。食品安全局制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮非常細(xì)致，針對(duì)某些特殊人群的食品添加劑還有特殊的規(guī)定。

例如，婦女在懷孕期間，政府推薦的糖分添加劑只有阿斯巴甜和蔗糖素二種，并指出糖精鈉和甜蜜素不建議給孕婦和2歲以下兒童服用。新西蘭食品安全局對(duì)懷孕婦女每天攝入的咖啡因也有要求，懷孕期間每天攝入超過(guò)300毫克的咖啡因會(huì)增加流產(chǎn)幾率，因此，食品安全局特別規(guī)定，能量飲料中咖啡因限量在145—320毫克。新西蘭還規(guī)定亞硝酸鹽不可以出現(xiàn)在有機(jī)食品中，味精不得使用在嬰幼兒食品中。

為減少食品添加劑的危害，近年來(lái)，一些廠家開(kāi)始使用天然食物添加劑，如用紅菜頭代替紅色素。新西蘭食品安全局要求食品外包裝上必須標(biāo)明食品所含添加劑成分，并提醒家長(zhǎng)，購(gòu)買兒童食品時(shí)，應(yīng)盡可能買沒(méi)有任何添加劑的

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