加強食品安全監(jiān)管要“跨前一步”

上海市委市政府領(lǐng)導同志最近在研究加強食品安全工作時明確提出，相關(guān)部門要“跨前一步”，主動作為，如確實涉及監(jiān)管環(huán)節(jié)職責不清的，由食藥監(jiān)部門兜底，杜絕監(jiān)管空隙。這對當前嚴峻的食品安全形勢而言，無疑抓到了監(jiān)管的要害。

據(jù)悉，上海市制定了針對性和操作性較強的食品安全監(jiān)管體系，由１８個部門參與的食品安全委員會已開始運行。相關(guān)部門“跨前一步”、無縫對接的監(jiān)管態(tài)勢已經(jīng)形成。

“跨前一步”是當前食品安全環(huán)境的必然要求。我國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)鏈條長，生產(chǎn)企業(yè)眾多，基礎(chǔ)參差不齊；一些經(jīng)營者唯利是圖、道德淪喪，制假售假、隨意添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為屢禁不止。從監(jiān)管方面看，盡管近年來我國食品監(jiān)管體系不斷完善，但監(jiān)管跟不上現(xiàn)實需要的問題日益突出，尤其是在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務等分段管理，各部門執(zhí)法標準各不相同，留下的縫隙明顯，很容易被違法分子鉆空子。

另一方面，屢屢暴露的食品安全事件也與監(jiān)管部門之間“井水不犯河水”的“執(zhí)法禮讓”有關(guān)。有的地方甚至出現(xiàn)過違法生產(chǎn)企業(yè)將偽劣產(chǎn)品運往市場，質(zhì)監(jiān)人員追到市場門口就打道回府的尷尬，因為按規(guī)定市場歸工商部門管，質(zhì)監(jiān)部門只能管到生產(chǎn)這一段。如此各管各、自顧自，使本該天衣無縫的監(jiān)管體系漏洞百出。

上海市根據(jù)中央精神強化食品安全，將“跨前一步”的管理理念具體化，以完善監(jiān)管體系，用制度的手段把各種可能的漏洞、空子統(tǒng)統(tǒng)堵上，實現(xiàn)全程監(jiān)管、無縫銜接。特別是在涉及多環(huán)節(jié)、跨部門的監(jiān)管上，比如食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、生豬產(chǎn)銷食的監(jiān)管、保健食品監(jiān)管、“食品加工配送中心”和“中央廚房”的監(jiān)管、“地溝油”和餐廚廢棄物的監(jiān)管等，從１０個方面進行職責界面的梳理和明確，同時要求市食藥監(jiān)局對突發(fā)食品安全事件處置中職責存在爭議、尚未明確的事項，先行承擔監(jiān)管或協(xié)調(diào)職責，提高了監(jiān)管效率。

“跨前一步”的管理理念是上海世博會的一條寶貴經(jīng)驗。時間跨度長達半年、游客超過７０００萬人次的上海世博會，每天的入園食品多達５００噸。在“跨前一步”理念引導下，上海世博會在食品監(jiān)管方面成功實現(xiàn)零事故。

“跨前一步”的理念體現(xiàn)的是服務政府、責任政府、法治政府敢于擔當?shù)木瘢瑢嵺`的是以人為本的科學發(fā)展思想，值得大力倡導。有了這種精神，推諉扯皮等政府行政中的痼疾才會被消除；有了這種精神，行政過程中的各種難題和挑戰(zhàn)才有希望被戰(zhàn)勝。

來源：新華網(wǎng)

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