降低食品安全風(fēng)險 評估需新機制

針對近段時間時有發(fā)生各類食品安全事件，5月19日，食品安全風(fēng)險交流國際研討會在北京召開，專家們就如何控制食品安全風(fēng)險交流了自己的觀點和建議。請關(guān)注——

近段時間，各類食品安全事件時有發(fā)生，人們對食品安全的信任度急劇下降。5月19日，食品安全風(fēng)險交流國際研討會在北京召開，國內(nèi)外專家就如何控制食品安全風(fēng)險交流了自己的觀點和建議。

專家評估和大眾的風(fēng)險感知存在缺口

事實上，在目前公眾所擔心的食品問題和有關(guān)食品安全的報道中，有一部分是由于公眾相關(guān)科學(xué)知識的缺乏和媒體對食品安全事件的夸大和誤傳。中國工程院院士、中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石在研討會上舉了一個2010年北京市工商局曹中生處長在食品安全風(fēng)險交流論壇上發(fā)言的一個例子，“2010年3月，武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院一位教授公布了自己的地溝油市場調(diào)查報告。報告指出，目前我國每年返回餐桌的地溝油很可能達到200—300萬噸，而我國居民一年的食用油消費總量大約為2250萬噸，進而推出一個人吃10頓飯可能有1頓會碰上地溝油。不久，該教授又站出來否定了這一說法，表示這些數(shù)據(jù)只是推算，并不一定準確?！?

“什么是地溝油？地溝油是潲水油、煎炸廢油及各類劣質(zhì)油的總稱。地溝油主要用于生產(chǎn)肥皂或皂液、生產(chǎn)高級潤滑劑、生產(chǎn)生物柴油，但是地溝油不大可能會流向餐桌。因為地溝油的酸敗非常厲害，臭味很大，而要想把酸敗味消除，需要進行提純，其成本是很高的，甚至高過用黃豆、花生等直接壓榨食用油的成本。此外，對利用餐飲泔水飼養(yǎng)泔水豬和提煉‘潲水油’的不法行為，各相關(guān)部門一直在打擊，因此使用地溝油的違法成本也很高?！标惥f。

他認為，目前“專家的風(fēng)險評估和大眾的風(fēng)險感知還存在缺口，這表現(xiàn)為：以訛傳訛如‘地溝油上餐桌’事件；夸大危害如‘反式脂肪酸’報道；污名化如‘食品添加劑’‘轉(zhuǎn)基因食品’等?，F(xiàn)實的情況是，正確的科學(xué)信息明顯處于劣勢，而沒有科學(xué)依據(jù)的誤導(dǎo)信息卻大占上風(fēng)。其結(jié)果是造成了消費者對食品安全的過度擔心，影響了政府的公信力，不利于食品安全問題的解決。”

中國工程院院士、北京工商大學(xué)副校長孫寶國在接受媒體采訪時也曾表示，目前大眾對各種食品添加劑產(chǎn)生的心理恐慌現(xiàn)象，是由于普通公眾缺乏相關(guān)的科學(xué)知識所致，“中國食品問題在傳播過程中被誤導(dǎo)了，被歪曲了，被發(fā)酵了?！睂O寶國呼吁，全社會要理性對待食品安全問題，平時要注重提高科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)飲食的素養(yǎng)和鑒別新聞?wù)鎮(zhèn)蔚哪芰?，對食品安全事件能夠形成正確的認識，讓自己真正做到“不愁吃”。

風(fēng)險評估是一個科學(xué)過程

如今，我國食品生產(chǎn)的一個現(xiàn)狀是：生產(chǎn)環(huán)節(jié)門檻特別低、小廠特別多、特別分散，這樣的現(xiàn)狀往往很難保證每一個食品生產(chǎn)都能監(jiān)管到位。

“食品的‘食’上面是一個人，下面是一個良，是一個有良心的人在生產(chǎn)產(chǎn)品。也就是說良好的生產(chǎn)規(guī)范首先必須得有良心、有誠信?！敝袊部刂行幕瘜W(xué)污染與健康安全重點實驗室主任、WHO食品污染檢測中心中國主任吳永寧在近日的媒體交流會上表示，中國的食品安全問題是誠信問題，應(yīng)該規(guī)范誠信問題；不是更多地依賴于監(jiān)督。“10000件產(chǎn)品，你檢了9999個，也不保證是百分百的安全。檢驗只是抽檢，不能保證百分之百的安全?！迸c此同時，除了良好的生產(chǎn)規(guī)范，還要進行風(fēng)險控制，尋找容易發(fā)生危害的關(guān)鍵控制點，把關(guān)鍵點控制住，這比檢驗要好得多。

“國家食品安全監(jiān)管的任務(wù)，不是消除危害，而是將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)?！标惥f。

衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長蘇志表示，食品安全的基礎(chǔ)是風(fēng)險管理。政府監(jiān)管體系的轉(zhuǎn)變應(yīng)由從危機應(yīng)對到監(jiān)測、評估、預(yù)警為基礎(chǔ)的風(fēng)險預(yù)防。食品安全控制體制應(yīng)該基于科學(xué)原理，并以對人類健康的風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，并隨著情況變化而變化。

吳永寧認為，風(fēng)險評估是一個科學(xué)的過程，吃什么東西、吃多少東西會產(chǎn)生多少風(fēng)險等等，要制定出一個標準，同時要明白這個標準定成什么樣會控制多少風(fēng)險?！帮L(fēng)險評估的過程應(yīng)該是一個整體，我們需要從農(nóng)田到餐桌、從不同的消費環(huán)節(jié)到最后吃進去的總量設(shè)定一個安全范圍，有一個健康指導(dǎo)?！眳怯缹幷f。

建立主動出擊的管理機制

陳君石表示，在食品安全方面需要有一個風(fēng)險分析框架，這包括：風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、風(fēng)險交流。通過這個框架能降低疾病，傷亡；建立對反應(yīng)計劃的支持；幫助計劃實施；防止資源誤用和浪費；使決策者很好地了解信息；應(yīng)對和糾正謠傳；培育關(guān)于風(fēng)險的知情決策。同時，“政府應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)，加強投入和專門人才的培養(yǎng)；民間要建立權(quán)威的科學(xué)信息平臺；政府、科學(xué)界、行業(yè)、媒體共同努力，建立風(fēng)險交流機制，建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的食品安全管理?！?

蘇志指出，建立主動出擊的食品安全科學(xué)管理機制，一是要加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，統(tǒng)籌資源，嚴格質(zhì)控，保證監(jiān)測結(jié)果的代表性與準確性；二是對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行科學(xué)評估，將食品安全風(fēng)險評估結(jié)果作為制定食品安全標準和政策的科學(xué)依據(jù)。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：蔣秀娟 楊艷

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