多路資本逐鹿糧食市場(chǎng)，囤地?fù)尲Z現(xiàn)象加劇

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在黑龍江、安徽等地的部分糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)資本、外資、社會(huì)游資、國(guó)有資本等紛紛投資建設(shè)加工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，在糧食市場(chǎng)“跑馬圈地”。有關(guān)專(zhuān)家和基層干部分析認(rèn)為，各路資本逐鹿糧食領(lǐng)域，雖然豐富了產(chǎn)品市場(chǎng)，但多、小、散的行業(yè)現(xiàn)狀暴露出重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，多路資本的涌入還加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)“囤地”“搶糧”等現(xiàn)象。此外，一些資本投機(jī)大于投資意愿，囤糧從事流通貿(mào)易傾向較強(qiáng)，對(duì)未來(lái)我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

　　各路資本逐鹿糧食市場(chǎng)

　　由于五常大米口感好、市場(chǎng)認(rèn)知度高，五常市吸引了以中糧美裕為代表的民營(yíng)資本、以益海為代表的外資、以北大荒米業(yè)為代表的國(guó)有資本前來(lái)投資，還有一些以前房地產(chǎn)、金融類(lèi)企業(yè)涉足稻米市場(chǎng)。在小麥主產(chǎn)省安徽，糧食行業(yè)也成了各路資本看好的“香餑餑”。

　　黑龍江省五常市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū)。記者近日在五常市調(diào)查時(shí)看到，一個(gè)“中字頭”企業(yè)在五常市投資建設(shè)的大米加工廠(chǎng)已經(jīng)豎起了規(guī)劃圖，并圈起了一片工業(yè)園區(qū)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)在五常規(guī)劃的稻米加工廠(chǎng)一期加工能力為10萬(wàn)噸，二期加工能力為30萬(wàn)噸。在加工廠(chǎng)沒(méi)有破土動(dòng)工的時(shí)候，就已經(jīng)與五常市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5家農(nóng)業(yè)合作社、782戶(hù)農(nóng)民簽訂了稻米訂單，涉及耕地面積2.85萬(wàn)畝。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從五常市農(nóng)委、工商局等部門(mén)了解到，全市現(xiàn)有稻谷商品量約90萬(wàn)噸。由于五常大米口感好、市場(chǎng)認(rèn)知度高，五常市吸引了以中糧美裕為代表的民營(yíng)資本、以益海為代表的外資、以北大荒米業(yè)為代表的國(guó)有資本前來(lái)投資，還有一些以前房地產(chǎn)、金融類(lèi)企業(yè)涉足稻米市場(chǎng)。目前五常市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的大米加工企業(yè)有187家，此外還有大量沒(méi)有登記在冊(cè)的小型稻米加工廠(chǎng)。

　　在小麥主產(chǎn)省安徽，糧食行業(yè)也成了各路資本看好的“香餑餑”。淮北市濉溪縣是安徽小麥主產(chǎn)縣，在該縣糧食大鎮(zhèn)百善鎮(zhèn)記者見(jiàn)到了幾年前來(lái)此投資的一個(gè)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人。他領(lǐng)著記者驅(qū)車(chē)在百善鎮(zhèn)周?chē)D(zhuǎn)了一圈，道路兩邊不時(shí)可見(jiàn)新建或正在建設(shè)的加工和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。這位負(fù)責(zé)人介紹，這兩年隨著糧價(jià)走高，各類(lèi)社會(huì)資本紛紛進(jìn)入糧食生產(chǎn)加工和流通行業(yè)，僅在百善投資設(shè)廠(chǎng)的就有幾十家。

　　淮北市糧食局局長(zhǎng)蘇均告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)糧食的格局為農(nóng)民-糧食經(jīng)紀(jì)人-企業(yè)國(guó)有或民營(yíng)。近一年來(lái)資本進(jìn)入糧食加工領(lǐng)域規(guī)模迅速增加，2009年全市糧食加工能力150萬(wàn)噸，到2010年猛增到300萬(wàn)噸，增加了近一倍，全市辦理糧食經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)達(dá)400多家。更值得關(guān)注的是，很多糧食經(jīng)紀(jì)人掌握了大量資金和糧源，在糧食市場(chǎng)從事流通貿(mào)易，但由于很多經(jīng)紀(jì)人既不辦理糧食經(jīng)營(yíng)許可證，也不向有關(guān)部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，在糧食市場(chǎng)中難以監(jiān)管。

　　“囤地”“搶糧”增加糧食調(diào)控難度

　　基層干部提醒，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資本進(jìn)入糧食市場(chǎng)后的“囤地”“搶糧”現(xiàn)象。此外，由于資本的大量涌入，一些地區(qū)糧食加工能力已經(jīng)超過(guò)糧食產(chǎn)能，企業(yè)開(kāi)工不足。

　　對(duì)于各路資本涌入糧食市場(chǎng)，五常市工商局副局長(zhǎng)韓旭等基層干部認(rèn)為，企業(yè)數(shù)量的增加，尤其是國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型企業(yè)進(jìn)入糧食市場(chǎng)，豐富了產(chǎn)品類(lèi)型，大型企業(yè)的進(jìn)入也帶來(lái)了先進(jìn)的加工技術(shù)和管理理念，一些企業(yè)還打造了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大米、面粉品牌，對(duì)行業(yè)整體發(fā)展具有積極意義。

　　但也有基層干部提醒，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資本進(jìn)入糧食市場(chǎng)后的“囤地”“搶糧”現(xiàn)象。五常市農(nóng)委副主任秦立明說(shuō)，五常市很多加工企業(yè)在播種前就和農(nóng)民簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，以簽訂土地面積訂單的方式控制糧源，目前五常市水稻訂單已占水稻種植總量的90%。

　　記者在五常市一家米業(yè)公司和農(nóng)戶(hù)簽訂的“私家水稻訂單”上看到，“私家水稻以地包收，每公頃產(chǎn)量指標(biāo)1.3萬(wàn)斤，達(dá)不到指標(biāo)時(shí)，最低每公頃保底2.8萬(wàn)元，超額產(chǎn)量每斤獎(jiǎng)勵(lì)0.5元，上不封頂”。按照這份合同，農(nóng)戶(hù)簽訂單的每公頃土地可增收7000元左右，非常具有吸引力。為了穩(wěn)定糧源，有的企業(yè)還為一個(gè)屯的農(nóng)民修建房屋，整屯簽訂水稻訂單。

　　由于資本的大量涌入，一些地區(qū)糧食加工能力已經(jīng)超過(guò)糧食產(chǎn)能，企業(yè)開(kāi)工不足。此外，由于企業(yè)“搶糧”，引起了糧食市場(chǎng)價(jià)格的非正常波動(dòng)。黑龍江省糧食局行業(yè)指導(dǎo)處處長(zhǎng)李珠元告訴記者，2009年黑龍江省主要糧食品種加工能力6364萬(wàn)噸，超過(guò)全省糧食總產(chǎn)，而當(dāng)年實(shí)際加工能力只有2000萬(wàn)噸左右。2009年，五常市的幾家大企業(yè)率先入市收購(gòu)，當(dāng)?shù)厮緝r(jià)格一路上揚(yáng)到每斤2.4元，然而2010年隨著企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較低，紛紛停收或限收水稻，水稻價(jià)格下降到每斤2元左右，巨大的價(jià)格落差造成很多農(nóng)民囤糧惜售。

　　淮北市一位從事小麥加工的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)?shù)睾芏嗝駹I(yíng)企業(yè)建廠(chǎng)建倉(cāng)不是為了加工，而是看漲今年的糧食價(jià)格，準(zhǔn)備囤糧做貿(mào)易。按照去年的小麥價(jià)格走勢(shì)看，投資建設(shè)一個(gè)1000萬(wàn)斤倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)，只需要糧食中轉(zhuǎn)兩次就能收回成本。

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