提高準(zhǔn)入門檻能否破解乳制品安全困局

2011年5月10日，在山西省維爾生物乳制品公司冷藏庫，一名工人正在搬運酸奶。該公司是山西省已經(jīng)通過審核的12家乳制品企業(yè)之一。

從“糊精奶”“尿素奶”，到“三聚氰胺奶”“皮革奶”，問題牛奶為乳制品安全一次次敲響了警鐘。

為加強乳品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升乳品質(zhì)量安全水平，全國各地陸續(xù)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證進(jìn)行重新審核，乳制品行業(yè)正加速重新洗牌。本次重新審核工作對乳制品生產(chǎn)企業(yè)獲得許可證的門檻大大提高，涉及廠房、生產(chǎn)檢測設(shè)備等硬件和衛(wèi)生管理等諸多方面。重新審核后，不符合條件的企業(yè)被責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改，整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告名單。國家質(zhì)檢總局公布的消息顯示，截至3月31日，全國1176家乳制品企業(yè)中只有643家通過了生產(chǎn)許可重新審核，通過率不到55%。

在我國重要的優(yōu)質(zhì)奶源基地和乳制品生產(chǎn)加工基地山西，只有12家乳制品企業(yè)獲得新的生產(chǎn)許可證，不足乳制品企業(yè)總數(shù)的三分之一。

記者走訪山西省部分乳制品企業(yè)、畜牧局、奶牛養(yǎng)殖戶、奶站等乳制品相關(guān)鏈條后發(fā)現(xiàn)，在這一輪“大風(fēng)暴”中，許多實力較弱的乳制品生產(chǎn)企業(yè)紛紛被“拒之門外”，通過審核的企業(yè)加大了對檢測設(shè)備、專業(yè)人員等方面的投入，相關(guān)部門對乳品企業(yè)的管理也更加嚴(yán)格。但對奶牛養(yǎng)殖戶和奶站來說，原料奶收購企業(yè)的減少意味著原料奶銷售渠道隨之減少，原料奶的生產(chǎn)和收購將隨著乳制品產(chǎn)業(yè)的變化而重新布局。部分企業(yè)通過整改，基本達(dá)到了審核清理標(biāo)準(zhǔn)要求，但一次性改造投入大，資金籌措問題較多，給后續(xù)發(fā)展帶來很大困難。此外，部分企業(yè)受規(guī)模、裝備、布局、管理、資金等各方面因素制約，通過整改仍達(dá)不到審核要求被迫關(guān)停，給職工就業(yè)和當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)及社會穩(wěn)定帶來諸多困難和壓力。如何整合地區(qū)奶業(yè)資源、保障奶農(nóng)的養(yǎng)殖效益、加強原料奶的管理，對原料奶生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)予以進(jìn)一步規(guī)范，成為當(dāng)前乳制品行業(yè)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。

食品安全工作的復(fù)雜性和艱巨性，決定了一次乳制品行業(yè)洗牌“不可能”一勞永逸。業(yè)內(nèi)人士表示，通過審核的企業(yè)也并非拿到了“免死金牌”，應(yīng)借這次提高門檻之機(jī)，改變多年來一味追求市場占有率，而不重視奶源建設(shè)的發(fā)展方式；除了繼續(xù)堅持走并購整合路之外，要加強奶源基地建設(shè)，從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，還應(yīng)提高產(chǎn)品差異化程度，避免低價惡性競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級，推動行業(yè)健康發(fā)展，才能讓老百姓喝上安全奶、放心奶、營養(yǎng)奶。

來源：新華網(wǎng)

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