“奶粉慌”之傷 蝴蝶效應(yīng)下是更大的連鎖反應(yīng)

"奶粉慌"之傷

一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可能在兩周后在美國(guó)德克薩斯引起一場(chǎng)龍卷風(fēng)。其原因是，蝴蝶翅膀的運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會(huì)引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化。

4月22日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部門，公布了151種非法添加劑的名單。其中，“三聚氰胺”赫然在列。這不禁讓人回憶起過(guò)去三年，中國(guó)乳業(yè)、尤其是嬰幼兒奶粉行業(yè)由此引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”。

1蝴蝶之翼

奶價(jià)的下跌只是“三聚氰胺事件”這只蝴蝶之翼拍打過(guò)后所引起的“微弱氣流”而已，更大的連鎖反應(yīng)還在后頭

2008年9月11日晚，衛(wèi)生部指出，在甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。隨后，國(guó)家質(zhì)檢總局專項(xiàng)檢查結(jié)果顯示，多達(dá)22家企業(yè)所生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉中被檢出三聚氰胺。

2008年的這場(chǎng)“三聚氰胺”事件，對(duì)中國(guó)奶業(yè)幾乎造成毀滅性的打擊。

知名乳業(yè)專家王丁棉在“三聚氰胺事件”后曾4次對(duì)全國(guó)各地收奶價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，除廣東的收奶價(jià)格穩(wěn)定在3.90—4.00元/千克之外，全國(guó)各地的收奶價(jià)在2009年9月份之前一直處在低價(jià)位運(yùn)行，內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、河北、山東、甘肅、寧夏等多個(gè)地區(qū)的散戶奶農(nóng)的收奶價(jià)曾較長(zhǎng)一段時(shí)間跌至1.5—1.8元/千克，而黑龍江青岡縣和煙臺(tái)的奶價(jià)分別跌至1.38元/千克和1.30元/千克。如此低廉的奶價(jià)，加之飼料價(jià)格上漲的因素，黑龍江有七成奶農(nóng)出現(xiàn)虧損，不少人只好忍痛倒奶和賣牛。

然而接下來(lái)的事情卻表明，奶價(jià)的下跌只是“三聚氰胺事件”這只蝴蝶之翼拍打過(guò)后所引起的“微弱氣流”而已，更大的連鎖反應(yīng)還在后頭。

2驚弓之鳥(niǎo)

經(jīng)過(guò)“三聚氰胺事件”后，公眾早已成了驚弓之鳥(niǎo)，對(duì)傳言都抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)”的態(tài)度

經(jīng)過(guò)“三聚氰胺事件”后，公眾早已成了驚弓之鳥(niǎo)，對(duì)傳言都抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)”的態(tài)度。而其中最典型的，莫過(guò)于曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“皮革奶事件”。

農(nóng)業(yè)部今年1月5日發(fā)出一份名為《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2011年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的通知》的文件。其中關(guān)于“2011年全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃”部分，農(nóng)業(yè)部提出，此次安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括三聚氰胺、皮革水解蛋白和堿類物質(zhì)。這僅僅是個(gè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但還是造成公眾“誤讀”，認(rèn)為有不法商人用有毒物質(zhì)“皮革水解蛋白粉”加入奶粉中以提高蛋白成分，市場(chǎng)一片驚慌。

而事實(shí)是，2009年3月和4月，浙江省質(zhì)監(jiān)局確實(shí)根據(jù)匿名舉報(bào)兩次從金華晨園乳業(yè)有限公司查獲該企業(yè)違法使用皮革水解蛋白質(zhì)，而使用化工方法生產(chǎn)的皮革水解蛋白質(zhì)內(nèi)含高超標(biāo)的重金屬元素，極易危害人體健康。

在全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)業(yè)部官員緊急澄清，唯一發(fā)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)的也只是浙江那一個(gè)案例，近年來(lái)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所謂的“皮革奶”。

3"奶粉慌"

央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曾進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果接近七成的被采訪者都表示不會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)品牌的奶粉

對(duì)于國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)的一連串亂象，消費(fèi)者所給出的最直接的反應(yīng)是：不吃國(guó)產(chǎn)奶粉，甚至是不吃在國(guó)內(nèi)銷售的奶粉。

就在“皮革奶事件”消息出來(lái)后，內(nèi)地顧客開(kāi)始涌進(jìn)香港、澳門地區(qū)搶購(gòu)進(jìn)口奶粉，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剡M(jìn)口奶粉一度出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況，奶粉價(jià)格出現(xiàn)不同程度的上漲。內(nèi)地家長(zhǎng)的“奶粉慌”導(dǎo)致了香港澳門相繼出現(xiàn)“奶粉荒”。在貨源緊張的情況下，一些商店只好貼出“限購(gòu)令”，限制顧客采購(gòu)奶粉的數(shù)量。

數(shù)量的限購(gòu)，卻讓“奶粉慌”持續(xù)升溫。家住天河的莉莉兒子剛滿三個(gè)月，她坦言，自從兒子出生的那天起，自己就患上了囤奶粉“強(qiáng)迫癥”。

“以前每周我都會(huì)找人幫忙去香港代購(gòu)日本的明治奶粉，一次買3罐，費(fèi)用是港幣的價(jià)格、人民幣付款，代購(gòu)人就賺匯率?！崩蚶蛘f(shuō)。而近期由于日本的核輻射問(wèn)題，莉莉已經(jīng)改在淘寶上找人從新西蘭代購(gòu)當(dāng)?shù)啬谭?，一次就代?gòu)8罐。

目前消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心明顯不足，像莉莉這樣堅(jiān)決不在本地購(gòu)買奶粉的媽媽并不在少數(shù)。在“廣州媽媽”網(wǎng)上不難發(fā)現(xiàn)，很多年輕母親都在發(fā)帖共享去香港“拖粉”的經(jīng)驗(yàn)，甚至是發(fā)帖約人去香港買進(jìn)口奶粉。央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曾進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果接近七成的被采訪者都表示不會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)品牌的奶粉。

4外資襲來(lái)

2010年我國(guó)嬰兒奶粉的供應(yīng)量達(dá)到56萬(wàn)噸左右，高端奶粉市場(chǎng)基本已經(jīng)被洋奶粉控制

2008年“三聚氰胺事件”前，國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占有率為60%，進(jìn)口奶粉僅為40%。當(dāng)時(shí)奶粉每年進(jìn)口量從未超過(guò)15萬(wàn)噸；而到2009年，這一數(shù)字上升至24.7萬(wàn)噸；又僅過(guò)了一年，這一數(shù)字再增長(zhǎng)了62%，首次突破40萬(wàn)噸。與之形成鮮明反差的是，2010年國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)了0.5%—0.6%，往年正常的增長(zhǎng)幅度應(yīng)是8%—10%。

與進(jìn)口奶粉數(shù)量增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是，在“三聚氰胺事件”后的幾年內(nèi)，美贊臣、雅培、雀巢、惠氏等外資品牌奶粉的市場(chǎng)占有率火速上升。2010年我國(guó)嬰兒奶粉的供應(yīng)量達(dá)到56萬(wàn)噸左右，高端奶粉市場(chǎng)基本已經(jīng)被洋奶粉控制。

早前，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡接受媒體采訪時(shí)表示，“2010年國(guó)內(nèi)嬰兒配方奶粉的產(chǎn)量是下降的，過(guò)去我們都是增加的，每年都在增加，但是去年是下降的，估計(jì)下降量應(yīng)該在12%—13%”。中投顧問(wèn)的調(diào)查結(jié)果也印證了宋昆岡的說(shuō)法，其食品行業(yè)研究員向健軍表示，本來(lái)平分秋色的內(nèi)資外資，由于卷入三聚氰胺風(fēng)波的國(guó)內(nèi)奶企數(shù)量高達(dá)22家，使老百姓開(kāi)始倒向外資品牌，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)份額迅速下降到剩下半壁江山。

外資奶粉占領(lǐng)絕對(duì)的市場(chǎng)份額，讓業(yè)界擔(dān)憂國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)業(yè)鏈。更令人擔(dān)心的是，產(chǎn)業(yè)鏈一旦遭到徹底破壞，我國(guó)嬰幼兒奶粉價(jià)格將完全受控國(guó)際市場(chǎng)。從2009年年底開(kāi)始，“三聚氰胺事件”重挫奶牛養(yǎng)殖業(yè)的惡果開(kāi)始出現(xiàn)，奶源緊張引發(fā)原料奶上漲。由于原料奶、運(yùn)輸、人工等成本的上漲，從2010年以來(lái)，乳制品的漲價(jià)浪潮一波接一波，先是洋品牌的帶頭喊漲，然后是國(guó)產(chǎn)奶粉的“跟風(fēng)”漲價(jià)。

在向健軍看來(lái)，國(guó)產(chǎn)奶粉品牌長(zhǎng)期在三四線城市打價(jià)格戰(zhàn)，利潤(rùn)空間有限，而外資品牌的奶粉由于消費(fèi)者的信任度高，掌握定價(jià)權(quán)，即使產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一定程度漲幅，也不會(huì)影響其市場(chǎng)份額。

5全國(guó)整頓

整頓借助行政手段和政策性促使業(yè)內(nèi)重新洗牌，奶業(yè)資源和市場(chǎng)份額更多地流向大企業(yè)，寡頭在加速形成

近幾年來(lái)牛奶食品安全事件屢發(fā)而導(dǎo)致政府與行業(yè)的信用下降，一系列的整頓措施從去年底開(kāi)始出臺(tái)。國(guó)家有關(guān)部門在去年11月起依照《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則》（2010版）和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則》（2010版）所規(guī)定的條件為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)的乳制品行業(yè)進(jìn)行了一次有史以來(lái)的最嚴(yán)厲的整頓，被業(yè)界稱為“清理門戶”和“重新洗牌”。

今年4月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了審核結(jié)果，全國(guó)1176家受理申請(qǐng)重新核準(zhǔn)生產(chǎn)許可資格的企業(yè)中，只有643家獲得了通過(guò)，通過(guò)率不到55%，數(shù)百家企業(yè)未作申報(bào)而主動(dòng)退出乳制品加工行業(yè)。

對(duì)于這一次全國(guó)大規(guī)模整頓，王丁棉認(rèn)為，不到55%的通過(guò)率已達(dá)預(yù)期效果，但仍有待日后觀察和檢驗(yàn)，“總的來(lái)說(shuō)，此次的整頓，對(duì)重建消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶品重拾信心，將會(huì)帶來(lái)一定的促進(jìn)作用”。

然而，王丁棉也同時(shí)擔(dān)心，整頓借助行政手段和政策性促使業(yè)內(nèi)重新洗牌，奶業(yè)資源和市場(chǎng)份額更多地流向大企業(yè)，寡頭在加速形成，中國(guó)乳業(yè)格局將由此發(fā)生變化?！氨敬伪磺謇沓鼍值臄?shù)百家企業(yè)，大致上可騰出將近30%的奶業(yè)資源和20%的市場(chǎng)空間。這些被騰出的資源與市場(chǎng)份額，大部分將流入大企業(yè)的手中。”

來(lái)源：羊城晚報(bào) 作者：陸志霖

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