構建完善的中國食品安全保障體系

構建完善的中國食品安全保障體系——陳澤民

演講人簡介：三全集團董事長

尊敬的主持人，各位女士，先生們，朋友們，大家早上好，非常高興與大家一起探討食品安全問題。

任何國家都不存在食品安全的“零風險”，食品安全是一個社會性、國際性的課題，也是全人類共同關注的問題。

一，目前中國的食品安全現(xiàn)狀分析

總體上看，近年來中國的食品是越來越安全，食品質量安全水平呈逐漸上升的趨勢。2010年，我國食品安全也出現(xiàn)了一些問題，例如“地溝油”“毒豇豆”“硫黃姜”等等，但是這是局部的個別的問題。今年我們又出現(xiàn)了“瘦肉精”“染色饅頭”等食品安全事件。

二，我國食品安全事件的新特點和產生的根源

隨著食品安全工業(yè)的發(fā)展，涉及的食品種類也日益增多，已從過去的蔬菜、糧油、肉類、豆制品等傳統(tǒng)食品，逐步擴大到奶制品、水產品、水果、蛋類、飲料、調味品以及休閑食品等，呈全方位擴散的趨勢。

行業(yè)性、系統(tǒng)化的食品安全問題增多，主要表現(xiàn)為：主體多元化，既有大量的小企業(yè)、小作坊產生的問題，也有一些大企業(yè)、知名企業(yè)因各種原因而出現(xiàn)的問題。

再一個是手段現(xiàn)代化：例如去年長沙的“黑豬油”事件，黑豬油經過長沙市食品質量安全監(jiān)督檢測中心抽樣檢查，豬油的水分酸價、過氧化值、鋁、銅、菌落總數(shù)、大腸菌群及致命病菌等含量均達到標準要求，各項指標均檢驗為合格。

再一個是形式隱蔽化，種種繁多的現(xiàn)象令人防不勝防，自然界的千千萬萬的有毒物質如果加到食品當中，任何人都防不勝防。

在違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的現(xiàn)象較為突出，不增加的亂加，允許加的多加。在違法添加非食用物質和濫用食品添加劑對人體健康有很大的危害，而日益成為社會各界關注的焦點問題。例如：三聚氰胺奶粉、蘇丹紅、瘦肉精、敵敵畏火腿、人造雞蛋等等。

人為故意的污染、蓄意破壞的食品安全事件有一定的增加。如最近的牛奶中毒事件就是人為投毒造成的。

這反演了我們社會部分人道德失犯，缺德，缺良心。比如說有毒的豆芽，里面加的有美白粉、無根劑、植物生長調節(jié)劑、增粗劑，黑走訪為了使豆芽長得快、長期食用對人體有害。

我國生產方式還比較落后，我傳統(tǒng)的農業(yè)方式小散亂的食品工業(yè)發(fā)展模式還廣泛存在，生態(tài)環(huán)境沒有得到根本的扭轉，這對食品安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農產品安全是食品安全的前提和保障。

長期以來，由于受農業(yè)生產方式的制約，不合理的使用化肥、農藥等污染了水，污染了環(huán)境。

農業(yè)源的污染排放物，對水的污染要大于工業(yè)污染的影響。農業(yè)源的總但、總林排放是無人的主要來源。

我國農副產品大部分是分散種植、飼養(yǎng)的，這種粗礦型的生產方式難以滿足現(xiàn)代食品工業(yè)生產對原料品質的要求，也不利于安全的監(jiān)管。

我國食品生產企業(yè)有45萬家，上規(guī)模的有2.6萬家，只占市場的有5.8萬，剩下35萬多家企業(yè)都是10萬人以下的小作坊。政府職能轉變還不到位，還有行業(yè)商會功能弱化。

要加強行業(yè)商會在食品安全保障方面的作用，要提高消費者的科學的判斷能力。

第三，構建完善的中國食品安全保障體系

要培育良好的道德風尚，面對人們過于寄厚望于法律和制度，而忽視了道德的功能。事實告訴我們，一個缺乏道德的社會、一個缺乏道德的企業(yè)，是不可能生產出放心食品的。

建立食品生產經營者的信用體系。推進農業(yè)發(fā)展方式轉變和食品工業(yè)優(yōu)化升級，轉變發(fā)展方式，走現(xiàn)代化農業(yè)的道路。我們要改變一家一戶分散經營的傳統(tǒng)農業(yè)經營方式，變成產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的現(xiàn)代農業(yè)。加大農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，最大限度地減少農業(yè)生產帶來的環(huán)境污染。加快食品工業(yè)優(yōu)化升級，由農產品粗加工和勞動密集型向深加工和資金技術型的轉變。

以政府職能為核心的完善我國食品管理運行機制，從農牧生產到食品生產，到流通消費，從農田到餐桌，無縫監(jiān)管連接。

安全的生產是生產出來的，不是檢查出來的，認真落實食品安全法，重點要加強源頭管理和生產過程管理，以防范為主。

大力發(fā)揮行業(yè)商會在食品安全方面的積極作用。要依照自我管理、自我約束的原則，大力發(fā)揮行業(yè)商會在行業(yè)食品安全管理中的監(jiān)督自律作用。

科學正確的對待食品安全問題，要提高全民科學水平，科學的對待食品安全問題。對食品安全事件不能視而不見，任其泛濫，但也不能無限放大，談食色變、恐慌不安，有時候老百姓最擔心的可能是科學家最不擔心的，食品沒有零風險。每年對動、植物食品使用不當、用藥不當以及不良的公共衛(wèi)生習慣造成的生命傷害數(shù)不勝數(shù)，對食品安全的監(jiān)管要有重點，不能夠顧此失彼，更不能因小失大，為此而浪費的各種社會資源不但不利于消費者，反而最后后還的還是消費者，因為食品安全是非常復雜的問題，既有科學認識上的問題，也有技術層面的問題，也有道德良心問題，食品安全無小事，要實事求是，要以防范為主。

提高產品質量，保證食品安全是一項長期而艱巨的任務。全社會在促進食品安全方面要持續(xù)努力，將會帶動整個食品工業(yè)的快速發(fā)展，中國的食品質量安全將會不斷的提高到一個新的水平。

來源：慧聰食品工業(yè)網

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