嚴(yán)打非法添加劑 還需添加責(zé)與能

最近曝出的雙匯瘦肉精、“牛肉膏”、“染色饅頭”事件，其背后無(wú)不游蕩著一個(gè)魅影非法使用或?yàn)E用食品添加劑。

國(guó)務(wù)院近日作出系列部署，嚴(yán)打食品非法添加行為，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，并強(qiáng)調(diào)，要“重典治亂”，加大懲處力度，讓不法分子付出高昂代價(jià)。

要打擊的，是非法和濫用添加劑

“面粉增白劑是為了讓面條和饅頭更白，此前國(guó)家是允許面粉企業(yè)添加增白劑的，只要不超標(biāo)即可?！笔〖Z食局一位專家告訴記者，但是，生產(chǎn)過(guò)程中走樣了企業(yè)過(guò)量添加增白劑的情況，比比皆是，特別是一些中小企業(yè)，低價(jià)收購(gòu)質(zhì)量不好的麥子比如芽麥，用增白劑把面粉打扮起來(lái)。正因如此，今年5月1日起增白劑將列入“禁止添加”的名單，任何使用都是非法的。

卓創(chuàng)咨詢公司是國(guó)內(nèi)研究添加劑的機(jī)構(gòu)之一。4月22日記者采訪該公司飲料添加劑專家王莉。她說(shuō)，添加劑本身是無(wú)辜的，比如說(shuō)，飼料行業(yè)使用添加劑是國(guó)家允許的，可以促進(jìn)畜禽胸脯肉發(fā)育，所占比例不高，加起來(lái)只有0.5%，“在這個(gè)劑量下，它們都是無(wú)害的?！蓖趵蛘f(shuō)，現(xiàn)在，我國(guó)批準(zhǔn)使用的食品添加劑超過(guò)1500種，每人每天正常飲食要接觸20多種食品添加劑，而廠家如果超量使用，就會(huì)造成安全問(wèn)題。她特別指出，“瘦肉精其實(shí)并不是飼料添加劑；蘇丹紅、牛肉膏也并不是添加劑。也就是說(shuō)，這些都是非法添加劑，并且被濫用了。應(yīng)該嚴(yán)打的，就是這些非法的、被濫用的‘添加劑’?！?

多頭監(jiān)管，有時(shí)候等于誰(shuí)也不擔(dān)責(zé)

多頭管理造成監(jiān)管缺失，是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因。省糧食局專家對(duì)記者說(shuō)，以面粉和饅頭為例，種植過(guò)程是農(nóng)業(yè)部門管的，糧食部門管的是糧食企業(yè)的加工過(guò)程。比如面粉，監(jiān)管是否用陳化糧或不合格糧加工生產(chǎn)，等到面粉做成饅頭，又歸衛(wèi)生部門管了，而饅頭，質(zhì)量歸質(zhì)監(jiān)部門管，銷售行為又歸工商部門管。

“多頭管理，沒(méi)人承擔(dān)全程監(jiān)管的責(zé)任，有時(shí)候等于誰(shuí)也不擔(dān)責(zé)?！边@位專家說(shuō)，這種對(duì)食品安全實(shí)行分段管理的體制，雖然有利于各司其職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，但客觀上產(chǎn)生了部門職能交叉、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

嚴(yán)查添加劑，監(jiān)管人員先得添能力

包括此次在上海出現(xiàn)的染色饅頭在內(nèi)，很多食品不是大型企業(yè)生產(chǎn)的，而是作坊里加工的。所謂的“添加劑”，花樣也一直在翻新，有的是聞所未聞的。這就對(duì)監(jiān)管部門提出了要求：如何讓監(jiān)管人員自己添加能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與識(shí)別非法添加劑、濫用添加劑？

“目前管理部門做得比較多的，是對(duì)一些大型食品企業(yè)最終產(chǎn)品的監(jiān)督和管理，而忽視了過(guò)程控制。雖然增加了QS認(rèn)證，也流于形式，沒(méi)有給企業(yè)形成監(jiān)督的壓力?！蹦暇┦薪紖^(qū)一家禽類加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“還有一點(diǎn)，監(jiān)管人員的素質(zhì)不高。有些監(jiān)管人員，理論上一套一套的，其實(shí)，觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力比較差?，F(xiàn)在冒出這么多非法使用與濫用添加劑現(xiàn)象，多數(shù)并非由監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，而是群眾舉報(bào)和媒體曝光的，最著名的，就是三鹿奶粉的添加三聚氰胺事件?！?

的確，有些所謂的添加劑，連專業(yè)監(jiān)督人員也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，那怎么去實(shí)施監(jiān)管呢？“道高一尺，魔高一丈”。食品安全事件層出不窮的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，對(duì)監(jiān)管人員自身素質(zhì)提出了新的要求?！岸颊f(shuō)食品行業(yè)是良心行業(yè)，可是，如果沒(méi)有嚴(yán)厲的、專業(yè)的監(jiān)管，要靠企業(yè)自己去良心發(fā)現(xiàn)，是不大可能的?！笔〖Z食局的專家說(shuō)。

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 作者：周靜文 朱新法

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