糧食低價時代已經(jīng)結(jié)束

原文提要：中國和印度的推動、糟糕的收成、一些國家的恐慌性采購，引發(fā)了3年來的第二次糧食危機。糧食問題甚至在一些貧困國家引發(fā)了騷亂。

1999年出生于薩拉熱窩的阿德南·內(nèi)維奇被聯(lián)合國認(rèn)定為地球上的第60億個居民。剛剛12歲的內(nèi)維奇見證了經(jīng)濟的過山車式發(fā)展：一開始是奇跡般的發(fā)展，后來卻進入了大蕭條以來最嚴(yán)重的危機。危機爆發(fā)快4個年頭了，就當(dāng)人們認(rèn)為故事就要畫上句號的時候，危機的新一章又開始了。3年內(nèi)的第二次糧食危機爆發(fā)了，北非一些國家因為糧食問題甚至出現(xiàn)了社會動亂。經(jīng)濟危機的這個“尾音”的誘因有很多。一直以來，糧食的價格預(yù)示著可能會出現(xiàn)問題。干旱、洪水、投機、貿(mào)易壁壘、富裕國家的農(nóng)業(yè)補貼、發(fā)展生物燃料等問題導(dǎo)致糧食價格達到了高點。

深層次原因是需求

上述因素是糧食價格達到峰值的背后推手，但深層次的原因有兩個。一是中國、印度等亞洲新興國家經(jīng)濟全速發(fā)展，意味著糧食消耗比以往更多。另一個原因是，世界將在2011年結(jié)束前迎來第70億名居民世界從60億人口增長到70億人口只用了不到12年時間。

直到21世紀(jì)初，世界糧食價格一直維持緩慢的下跌趨勢。從本世紀(jì)初開始，糧食價格就在持續(xù)攀升，并于2008年中期達到頂峰。當(dāng)時，全球20多個國家因為糧食問題發(fā)生了動蕩，而突如其來的經(jīng)濟衰退暫時掩蓋了糧食問題。由于全球需求的下跌，糧食價格迅速回落，但不到兩年后，糧食價格再次攀升至高位。這也成為引發(fā)突尼斯、也門、阿爾及利亞、約旦和埃及騷亂和危機的原因之一。

如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不能取得實質(zhì)性提高，讓這么多人口吃飽吃好將變得越來越困難。國際樂施會的貢薩洛·凡胡爾指出：“這一切讓專家得出一個結(jié)論，那就是糧食和其他原材料的低價時代已經(jīng)結(jié)束了?！?

政策不當(dāng)引發(fā)投機

目前的糧食危機正在重演2008年發(fā)生的一切，這就像一出戲劇的兩幕。一方面，傳統(tǒng)的供求關(guān)系導(dǎo)致糧食價格上漲：氣候變化使干旱或洪澇頻仍，導(dǎo)致糧食收成糟糕；糧食存量減少；大量耕地為生產(chǎn)生物燃料用作物而放棄生產(chǎn)糧食。另一方面，一些國家出臺令人質(zhì)疑的政治決定，為糧食出口層層設(shè)卡。這次是俄羅斯和烏克蘭，它們由于本國糧食收成不佳而希望控制糧價。在最初幾個因糧食危機導(dǎo)致社會動蕩的國家，政府的反應(yīng)有點類似應(yīng)對恐慌性采購。阿爾及利亞、沙特、孟加拉國、印度尼西亞、阿富汗和印度都宣布將動用玉米、大米或小麥的庫存來避免民眾的抗議重演。事實上，這樣的政策更加劇了糧價的上漲。西班牙瓦倫西亞大學(xué)的文森特·帕亞爾多指出：“這才是真正令人擔(dān)憂的問題。這種政策引發(fā)了更多的投機現(xiàn)象?！?

某些糧食作物的價格已經(jīng)接近或超過了2008年時的峰值水平。不久前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織宣布，包括若干主要糧食作物的價格指數(shù)2010年12月時已經(jīng)打破了歷史紀(jì)錄，2011年1月份則再創(chuàng)新高。2010年糧食漲價幅度為30%。世界銀行預(yù)計，高企的糧價和糧食市場高度不穩(wěn)定問題至少將延續(xù)到2015年。埃及人收入的近一半用于購買糧食，在一些貧困國家，糧食開銷占到中等收入家庭收入的2/3。世界銀行行長佐利克認(rèn)為，在這些國家，高企的糧價“已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大威脅”。

市場動蕩將會持續(xù)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟學(xué)家阿卜杜勒-禮薩·阿巴西安認(rèn)為，糧價高企的局面可能還要持續(xù)數(shù)月。他說：“農(nóng)業(yè)不像工業(yè)，投資帶來的供給增長需要一段時間?！卑臀靼策€認(rèn)為，遏制糧價的不穩(wěn)定并非易事。

美國國際食物政策研究所的馬克西姆·托雷羅指出：“糧食安全問題已經(jīng)進入二十國集團的議事日程，這是一個積極信號?！彼J(rèn)為，解決糧食問題，應(yīng)該創(chuàng)建一個糧食情報機構(gòu)，以獲取更加透明的糧食儲備信息，避免發(fā)生恐慌。同時，還應(yīng)建立預(yù)警機制，避免糧食問題走到極端，難以處理。此外，還應(yīng)該規(guī)范期貨市場，遏制投機。國際樂施會的凡胡爾指出：“這些都是應(yīng)該做的事情，但過去3年世界糧食市場確實呈現(xiàn)一片無政府景象?！?

糧食之戰(zhàn)向來不是一項輕松的任務(wù)。西班牙瓦倫西亞大學(xué)的帕亞爾多指出：“我們現(xiàn)在需要第二場綠色革命，而且要越快越好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高已經(jīng)停滯，而世界人口到2050年將達到90億?！?/p>

來源：搜狐網(wǎng)

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