全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連漲食品價(jià)格指數(shù)創(chuàng)新高

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，全球主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已連續(xù)7個(gè)月保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年1月全球食品價(jià)格指數(shù)較去年12月上漲3.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到231點(diǎn)，這是自該組織1990年開(kāi)始測(cè)算該指數(shù)以來(lái)的最高值。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師卡爾佩說(shuō)，中國(guó)政府向市場(chǎng)及時(shí)投放儲(chǔ)備糧食穩(wěn)定糧價(jià)的措施得到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的肯定。

　　此次納入測(cè)算范圍的食品種類(lèi)除了肉類(lèi)價(jià)格較為平穩(wěn)外，均出現(xiàn)不同程度的漲幅。其中谷物類(lèi)、油料類(lèi)和奶制品類(lèi)價(jià)格指數(shù)在今年1月分別上漲了3%、5.6%和6.2%；而糖類(lèi)食品價(jià)格指數(shù)則達(dá)到平均420點(diǎn)的高位。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿巴斯安說(shuō)，該數(shù)據(jù)表明，世界糧食價(jià)格上漲壓力仍然較大，食品價(jià)格在未來(lái)數(shù)月內(nèi)可能會(huì)依然堅(jiān)挺。

　　失衡推高價(jià)格

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表處代表李正東告訴本報(bào)記者，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，失衡是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的直接原因。其中，小麥進(jìn)口需求旺盛以及高質(zhì)小麥供應(yīng)預(yù)期趨緊，造成小麥價(jià)格從去年12月以來(lái)不斷上揚(yáng)；人們因擔(dān)心自然災(zāi)害增加并預(yù)期阿根廷的玉米產(chǎn)量將受到影響，導(dǎo)致玉米價(jià)格上漲；全球?qū)δ讨破返膭傂孕枨蠹澳习肭蚰坍a(chǎn)量出現(xiàn)季節(jié)性下滑，導(dǎo)致奶類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)上揚(yáng)。

　　中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員楊軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果從供需角度看，去年底和今年初澳大利亞、巴西和南部非洲部分國(guó)家遭遇洪災(zāi)；今年初中國(guó)北方面臨旱情等，都可能導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，推動(dòng)糧價(jià)上漲。此外，2011年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，這必將進(jìn)一步推高糧價(jià)，游資的投機(jī)和炒作也會(huì)助推糧價(jià)，而且，如果各國(guó)不能從政策上相互協(xié)調(diào)，糧價(jià)上漲的勢(shì)頭將會(huì)更猛。

　　至于世界糧食價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)糧價(jià)的影響，楊軍認(rèn)為，這要視不同農(nóng)產(chǎn)品情況而論。對(duì)于大米、小麥、玉米等自給程度較高、國(guó)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)供需平衡的糧食品種，國(guó)際糧價(jià)上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)比較小，國(guó)家只需控制出口就能穩(wěn)定這類(lèi)糧食的價(jià)格。而對(duì)進(jìn)口依賴(lài)比較嚴(yán)重的大豆、植物油等，受?chē)?guó)際糧價(jià)的影響則會(huì)相對(duì)明顯。李正東說(shuō)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入今年1月以來(lái)，由于晚稻上市，中國(guó)市場(chǎng)稻米價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。也有專(zhuān)家分析認(rèn)為，目前中國(guó)持續(xù)的干旱天氣可能對(duì)北方小麥主產(chǎn)區(qū)帶來(lái)較大影響，因此，中國(guó)今年小麥的價(jià)格有可能攀升。

　　亞洲糧倉(cāng)殷實(shí)

　　不過(guò)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告也顯示，在世界三大糧食品種中，除小麥和玉米價(jià)格飆升外，稻谷的價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。由于一些國(guó)家進(jìn)入稻谷的收獲季節(jié)，1月國(guó)際市場(chǎng)稻米價(jià)格還有所下降。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告估計(jì)，2010年全球稻谷產(chǎn)量約為7億噸，比2009年的產(chǎn)量高出3%，為歷史最好水平?？磥?lái)，報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)的并非全都是壞消息。

　　稻谷產(chǎn)量的增加主要是由于北半球地區(qū)二季稻實(shí)現(xiàn)了豐收。亞洲的中國(guó)、孟加拉國(guó)、印度、印尼、菲律賓、斯里蘭卡和越南去年稻谷產(chǎn)量都增加，中國(guó)和印度增產(chǎn)最多，而韓國(guó)、泰國(guó)和巴基斯坦的產(chǎn)量有所下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，全球稻谷產(chǎn)量高于需求，預(yù)計(jì)將有600萬(wàn)噸剩余稻谷充實(shí)到庫(kù)存中。隨著庫(kù)存量增加，2011年全球稻谷庫(kù)存與消耗比將從2010年的29.1%提升至29.7%。未來(lái)幾個(gè)月，相對(duì)充裕的供應(yīng)將對(duì)國(guó)際市場(chǎng)稻谷價(jià)格上漲形成制約。

　　亞洲是稻谷的主產(chǎn)區(qū)，占世界稻谷總產(chǎn)量的90%以上，同時(shí)，亞洲國(guó)家也消費(fèi)世界90%以上的稻谷。東南亞的泰國(guó)、越南多年來(lái)一直是世界第一大和第二大稻米出口國(guó)，素有“東南亞米倉(cāng)”的美稱(chēng)。去年泰國(guó)共出口大米903萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.1%，越南出口690萬(wàn)噸，增長(zhǎng)勢(shì)頭也很強(qiáng)勁。泰國(guó)商務(wù)部官員日前表示，如果國(guó)際市場(chǎng)有需求，今年泰國(guó)稻谷出口量最多可以達(dá)到1100萬(wàn)噸。泰國(guó)稻米出口商協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人素帕拉告訴本報(bào)記者，去年泰國(guó)多個(gè)府發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)導(dǎo)致稻谷歉收，隨著今年生產(chǎn)的恢復(fù)，預(yù)計(jì)稻米產(chǎn)量將比去年有較大幅度增長(zhǎng)。據(jù)悉，泰國(guó)政府目前正在向受災(zāi)農(nóng)民發(fā)放救災(zāi)款，以幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　目前看來(lái)，亞洲糧倉(cāng)仍較為殷實(shí)，但并非沒(méi)有隱憂。東南亞一些國(guó)家在1997年金融危機(jī)后，紛紛加大對(duì)工業(yè)的重視程度，相應(yīng)削弱了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，由此造成一些國(guó)家糧食生產(chǎn)滑坡。而且，亞洲是最容易受極端天氣影響的地區(qū)之一。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，如果不采取有效措施應(yīng)對(duì)氣溫和降水變化帶來(lái)的不利影響，南亞地區(qū)到2050年的糧食產(chǎn)量可能減少30%。另外，亞洲以外地區(qū)水稻種植面積下降，也可能拖累未來(lái)全球稻谷供應(yīng)增長(zhǎng)的步伐。比如，由于農(nóng)場(chǎng)主大規(guī)模轉(zhuǎn)向生產(chǎn)利潤(rùn)更高的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)今年水稻種植面積預(yù)計(jì)下降25%，創(chuàng)1989年以來(lái)新低。

　　素帕拉表示，受全球食品價(jià)格總體上揚(yáng)、一些國(guó)家對(duì)糧食安全擔(dān)憂加劇，以及全球部分產(chǎn)區(qū)可能遭受惡劣天氣等因素影響，今年國(guó)際稻米價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)有所上漲。她說(shuō)，為增加糧食儲(chǔ)備，一些國(guó)家已經(jīng)加大了稻米采購(gòu)，如印尼政府采購(gòu)組織1月底向泰國(guó)購(gòu)買(mǎi)了82萬(wàn)噸大米。一項(xiàng)對(duì)出口商和市場(chǎng)分析師的調(diào)查顯示，到今年底，泰國(guó)稻米出口價(jià)格可能從目前的每噸534美元上漲到600美元，漲幅為12%。一些專(zhuān)家警告，消費(fèi)者和政府應(yīng)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)更高的糧價(jià)。

　　沖擊范圍有限

　　“人們對(duì)于此輪糧食價(jià)格上漲并不應(yīng)該總是抱消極態(tài)度，這只會(huì)給投機(jī)分子帶來(lái)利益”，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師卡爾佩女士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，她本人并不贊成將此輪糧食價(jià)格上漲稱(chēng)為“糧食危機(jī)”。卡爾佩認(rèn)為，如果2011年氣候條件良好，世界糧食儲(chǔ)備量得以恢復(fù)，糧價(jià)將有一定程度回落。

　　卡爾佩認(rèn)為，受食品價(jià)格上漲沖擊最嚴(yán)重的無(wú)疑是嚴(yán)重依賴(lài)糧食進(jìn)口和糧食供給本身處于緊缺狀態(tài)的國(guó)家，而聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)反映的僅僅是世界各國(guó)的平均值，并不表示所有國(guó)家都要經(jīng)受糧價(jià)高企的負(fù)面影響。

　　目前，國(guó)際社會(huì)都在積極應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格上漲問(wèn)題，印度、印度尼西亞和菲律賓等國(guó)家建立了針對(duì)貧困人口的低價(jià)糧食保障網(wǎng)絡(luò)。

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