奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖：我國奶業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型必由之路

“我們呼吁維護(hù)中國乳業(yè)的正常秩序，這不僅事關(guān)中國乳業(yè)、事關(guān)消費(fèi)者，而且事關(guān)整個社會的公序良俗。我們也期望和廣大同行共同將中國民族乳業(yè)做大做強(qiáng)，造福百姓?！边@是陷入輿論風(fēng)暴中的蒙牛在10月20日所作聲明中的一段話。

當(dāng)前，我國奶業(yè)正處于向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，雖然我國奶業(yè)取得了巨大的成就，但是在發(fā)展過程中存在的許多問題逐步暴露出來?！按箢^娃娃”、“三聚氰胺”等一系列奶粉事件，不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重的困難和危機(jī)。

乳企之間的惡性攻擊反映了我國乳業(yè)競爭的激烈。當(dāng)輿論聚焦于這一熱點(diǎn)問題的時候，我們不妨從另一個角度觀察我國乳業(yè)發(fā)展面臨的問題。

我國奶業(yè)是一個新興的、大有希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，經(jīng)過30多年的積累和近幾年的快速發(fā)展，奶業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)已基本形成，已成為一個惠及13億中國人的產(chǎn)業(yè)。

雖然取得了巨大的成就，但是奶業(yè)在發(fā)展的過程中也存在許多亟待解決的問題。特別是2008年9月爆發(fā)的“嬰幼兒奶粉事件”不僅給嬰幼兒的生命健康造成損害，更使我國奶業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重的困難和危機(jī)，使我國奶業(yè)發(fā)展中長期積累的深層矛盾和問題充分暴露出來。

這些問題主要表現(xiàn)在：重數(shù)量，輕質(zhì)量效益；奶牛飼養(yǎng)分散、規(guī)模小，單產(chǎn)低；乳制品企業(yè)盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)；乳制品市場秩序不規(guī)范等。其中，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖分散、管理水平低的問題已成為影響乳制品質(zhì)量安全，制約我國奶業(yè)向更高層次發(fā)展的主要瓶頸。加快推進(jìn)規(guī)?；】叼B(yǎng)殖是需要認(rèn)真研究的課題。

規(guī)模化養(yǎng)殖：必然的選擇

規(guī)?；曫B(yǎng)，不是最終的目的，它是集約化的前提和必要的載體，目的是將先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)集成，標(biāo)準(zhǔn)化實施，才能達(dá)到提高科學(xué)飼養(yǎng)水平、增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增效的目的，所以規(guī)?；皇且粋€簡單的形式，而是推進(jìn)科學(xué)飼養(yǎng)的機(jī)制。

加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化，有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升乳制品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險，確保人畜安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國奶業(yè)正處于向現(xiàn)代奶業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；殉蔀檗D(zhuǎn)變增長方式、保障乳制品質(zhì)量安全及生態(tài)安全的必然選擇。

一是從根本上保證奶源安全。“嬰幼兒奶粉事件”的發(fā)生暴露出乳品加工企業(yè)長期快速增長的需求與高質(zhì)量原料奶短缺的矛盾。雖然國家嚴(yán)查不法奶販、關(guān)停不規(guī)范的小奶站，但是千家萬戶的分散養(yǎng)殖依然不能滿足消費(fèi)者對于安全牛奶的要求。與其他國家相比，我國優(yōu)質(zhì)原奶供應(yīng)不足，根本瓶頸在于能夠提供好奶源的規(guī)模牧場太少。

二是先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的集成應(yīng)用可將疫病風(fēng)險降到最低?，F(xiàn)代規(guī)模牧場能發(fā)揮其集約化、專業(yè)化和科學(xué)化的優(yōu)勢，有效地進(jìn)行疾病防治。規(guī)模化牧場一般分為生活管理區(qū)、生產(chǎn)飼養(yǎng)區(qū)、飼料飼草區(qū)、污糞處理區(qū)和隔離區(qū)。人、牛、料、糞的流動均有各自的渠道，嚴(yán)禁車輛及非生產(chǎn)養(yǎng)殖人員進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖區(qū)，從根源上控制了交叉污染。規(guī)模牧場通常聘請專業(yè)化的防疫人員，并對一線操作員工進(jìn)行防疫專業(yè)培訓(xùn)，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)將疫病風(fēng)險降到最低。

三是解決奶牛飼養(yǎng)給農(nóng)村帶來的環(huán)境問題。由于奶牛飼養(yǎng)會產(chǎn)生大量的廢物，如果不能妥善處理，會給農(nóng)村環(huán)境帶來很大壓力。規(guī)模牧場可以通過污糞的收集、集中處理，并通過厭氧產(chǎn)沼發(fā)電、制作有機(jī)肥和牛臥床墊料等手段可以實現(xiàn)廢物綜合利用，并有效降低對環(huán)境的影響，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高

改革開放前，80%的奶牛在城郊國營農(nóng)場飼養(yǎng)，進(jìn)入新世紀(jì)以后，70%左右的奶牛由農(nóng)民飼養(yǎng)。由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件特別是農(nóng)民自身資金積累能力的限制，大多數(shù)個體農(nóng)民沒有能力購買很多奶牛，難以形成規(guī)模飼養(yǎng)，沒有能力建成較好的牛舍，購買擠奶機(jī)、TMR等飼養(yǎng)、管理機(jī)械，奶牛改良計劃，綜合配套技術(shù)推廣、社會服務(wù)難以推行，生產(chǎn)能力也就難以提高。由于受到飼養(yǎng)分散、管理水平低的困擾，成母牛單產(chǎn)一直在低水平徘徊。而且原料奶的質(zhì)量難以保證，部分原料奶細(xì)菌總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)。落后的飼養(yǎng)方式不能適應(yīng)現(xiàn)代化乳品加工業(yè)的需要。

“嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生后，為推進(jìn)奶牛規(guī)?；曫B(yǎng)提供了新的契機(jī)。近幾年來，國務(wù)院不斷出臺扶持政策支持奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。此外，各地普遍對規(guī)模化養(yǎng)殖實行稅收優(yōu)惠，并針對牧場用地及建設(shè)提供政府補(bǔ)貼。各地政府出臺行業(yè)政策大力推動規(guī)?；翀鼋ㄔO(shè)。

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