乳制品業(yè)：加快實(shí)施升級(jí)改造 全面提升行業(yè)素質(zhì)

在日前舉辦的中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)第十六次年會(huì)上，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡表示，乳制品企業(yè)仍必須加快調(diào)整發(fā)展思路和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)改造，全面提升行業(yè)素質(zhì)，惟有此才能使乳制品行業(yè)走上健康、持續(xù)、良性的發(fā)展道路。

樹(shù)立行業(yè)道德準(zhǔn)則

中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡說(shuō)，乳制品行業(yè)要重塑形象，獲得廣大消費(fèi)者信任，必須從樹(shù)立行業(yè)道德準(zhǔn)則、升華企業(yè)文化、改變行業(yè)風(fēng)氣做起。

宋昆岡指出，乳制品企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量安全第一、消費(fèi)者利益至上、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等理念。從業(yè)人員要以行業(yè)道德準(zhǔn)則，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處理好與消費(fèi)者的關(guān)系，處理好與同行之間的關(guān)系，處理好與相關(guān)合作方的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，從而形成良好的行風(fēng)。

記者在采訪中了解到，近年來(lái)，不少乳制品企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視企業(yè)文化的發(fā)掘和建設(shè)，努力依托企業(yè)文化，加快推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)還必須遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持適度的發(fā)展速度。”宋昆岡說(shuō)，乳制品行業(yè)的基礎(chǔ)————奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展必須遵循自然規(guī)律，一味追求發(fā)展速度必將造成行業(yè)畸形發(fā)展。因此，乳制品企業(yè)應(yīng)審視自己的發(fā)展軌跡，徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去高速度、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展思路，樹(shù)立以質(zhì)量、效益為中心的發(fā)展理念。

宋昆岡還指出，乳制品企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還應(yīng)樹(shù)立“共同發(fā)展型”的競(jìng)爭(zhēng)觀念，即乳制品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必須是在有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，遵守市場(chǎng)道德，反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，摒棄只講競(jìng)爭(zhēng)不講合作的競(jìng)爭(zhēng)模式，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中共同提升發(fā)展質(zhì)量。

改變?cè)匣亟ㄔO(shè)模式

三聚氰胺事件發(fā)生以后，原料乳的質(zhì)量在整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的地位和作用更加突出，許多乳制品企業(yè)也更加重視奶源基地建設(shè)。

據(jù)宋昆岡介紹，在不同的時(shí)期，我國(guó)奶源基地建設(shè)有著不同的模式。改革開(kāi)放以前，那時(shí)的乳制品企業(yè)都是國(guó)營(yíng)企業(yè)，原料基地是清一色的國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)和集體奶牛場(chǎng)。乳制品工業(yè)基本上是一條龍式的運(yùn)營(yíng)模式，加工廠和奶牛場(chǎng)之間的閉合關(guān)系十分穩(wěn)定。

改革開(kāi)放以后，為了滿足市場(chǎng)對(duì)乳制品的需求，快速發(fā)展乳制品生產(chǎn)，政府通過(guò)實(shí)施以奶換料等政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展個(gè)體奶牛飼養(yǎng)。而國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)也將自養(yǎng)的奶牛下放給農(nóng)民飼養(yǎng)，乳品廠到農(nóng)村建立奶站，收購(gòu)奶農(nóng)的牛奶生產(chǎn)乳制品。

到了上個(gè)世紀(jì)90年代，這種關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展為提倡“奶牛下鄉(xiāng)，牛奶進(jìn)城”的“公司＋農(nóng)戶”做法，一些加工廠將自辦牧場(chǎng)奶牛分散到農(nóng)民家庭飼養(yǎng)，不少企業(yè)基本上沒(méi)有自有奶源，而主要依靠收購(gòu)分散的奶源。

進(jìn)入2000年以后，奶站開(kāi)始由私人經(jīng)營(yíng)，奶農(nóng)和乳制品企業(yè)之間多了中間商的環(huán)節(jié)。這種“買賣關(guān)系”的生產(chǎn)加工模式，在當(dāng)時(shí)對(duì)于促進(jìn)牛奶產(chǎn)量的快速提升，改善乳制品市場(chǎng)供應(yīng)，推動(dòng)我國(guó)乳業(yè)的快速發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要作用。

不過(guò)，這種“買賣”式的生產(chǎn)加工模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展需求。

在這種模式下，原料質(zhì)量不穩(wěn)定，摻雜使假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全隱患多；奶價(jià)隨著供求關(guān)系的變化而忽高忽低，壓級(jí)壓價(jià)、損害奶農(nóng)利益；奶源大戰(zhàn)與倒奶現(xiàn)象交替進(jìn)行；亂建廠、重復(fù)建廠等，成為造成乳制品行業(yè)一系列矛盾的根源。

三聚氰胺事件發(fā)生后，國(guó)家對(duì)奶站進(jìn)行了清理整頓，實(shí)施收奶許可證管理制度，關(guān)掉一批達(dá)不到技術(shù)要求的奶站。但是，目前仍有一些地方奶站并沒(méi)有改變其中間商的身份，原料乳質(zhì)量安全仍然存在隱患。

“正因?yàn)槿绱?，乳制品企業(yè)要加大自有奶源的發(fā)展力度，提升對(duì)原料乳的掌控能力，保障原料乳的質(zhì)量安全?！彼卫硎荆橹破沸袠I(yè)將爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，使企業(yè)原料乳中的自有奶源（自辦牧場(chǎng)、控股牧場(chǎng)、合作牧場(chǎng)）所占比例達(dá)到50％以上；實(shí)現(xiàn)把奶站作為企業(yè)第一車間來(lái)管理，用兩年時(shí)間將奶站收歸企業(yè)所有，或由企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)，徹底消除收奶的中間環(huán)節(jié)；全面改變目前按數(shù)量計(jì)價(jià)的收奶辦法，實(shí)施以乳固體、質(zhì)量綜合計(jì)價(jià)的新辦法。

提升企業(yè)管理水平

近幾年來(lái)，不少乳制品企業(yè)特別是大中型企業(yè)普遍推行ISO、GMP、HACCP等先進(jìn)的管理方式，并通過(guò)了資質(zhì)認(rèn)證。不過(guò)，宋昆岡表示，有些企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到這些先進(jìn)管理方式的作用和意義，而是將其作為擺設(shè)，僅“寫(xiě)在紙上、掛在墻上”，而沒(méi)有在實(shí)際管理中嚴(yán)格執(zhí)行。

宋昆岡指出，實(shí)施GMP、HACCP管理方式是《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》所要求的，各乳制品企業(yè)必須在實(shí)際的管理工作中認(rèn)真執(zhí)行。

他表示，協(xié)會(huì)將督促和引導(dǎo)嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)在一年之內(nèi)全部實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系，并使乳制品企業(yè)全部實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范；同時(shí)，建立并實(shí)施乳制品企業(yè)誠(chéng)信管理體系，并獲得A級(jí)以上等級(jí)。

此外，乳制品行業(yè)不僅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理能力要求較高，而且對(duì)高級(jí)管理層和職工隊(duì)伍的素質(zhì)也有較高要求。

宋昆岡建議，乳制品企業(yè)必須加快速度培育和造就一支高素質(zhì)、高技術(shù)水平職工隊(duì)伍，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間基本達(dá)到：高層管理人員從事乳制品或食品行業(yè)工作經(jīng)歷5年以上者占60％以上；中層以上管理人員（生產(chǎn)、品控、采購(gòu)、奶源）具有食品工程、食品衛(wèi)生（營(yíng)養(yǎng)）、動(dòng)物科學(xué)專業(yè)大專以上學(xué)歷者占80％以上；工段長(zhǎng)、車間主任獲得國(guó)家職業(yè)技能鑒定高級(jí)技工及以上等級(jí)證書(shū)的人數(shù)占80％以上；車間主要工段的操作工人，獲得國(guó)家職業(yè)技能鑒定技工證書(shū)的人數(shù)占60％以上；從事質(zhì)量檢驗(yàn)與感官評(píng)鑒的人員，持有國(guó)家職業(yè)技能鑒定頒發(fā)的化驗(yàn)員、評(píng)鑒員資格證書(shū)占80％以上。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉惠蘭

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