中國乳業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查：行業(yè)經(jīng)歷浴火重生

最近兩年，有關(guān)乳業(yè)的新聞格外吸引眼球。中國乳業(yè)被置于最敏感的光線下，任何一個(gè)紕漏以及可能性都可能被擴(kuò)大和關(guān)注，而這，已變成這個(gè)行業(yè)不能承受之重。

行業(yè)經(jīng)歷浴火重生

主持人：中國乳業(yè)到底值不值得信任？兩年來，這個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了怎樣的浴火重生？今年8月，根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會的整體部署，國家質(zhì)檢總局和中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會邀請部分地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表以及媒體記者深入乳制品生產(chǎn)一線，實(shí)地調(diào)查、了解我國目前乳制品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀。

主持人：中央臺記者全程參加了這個(gè)活動(dòng)，在一個(gè)多月的時(shí)間里，走訪了北京、上海、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等我國幾大乳制品生產(chǎn)基地，對目前市場占有率最高、知名度最大的幾大國產(chǎn)乳制品品牌進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

北京北四環(huán)，某大型超市，年輕的媽媽李女士來到奶粉專柜，毫不猶豫地拿起了6罐某知名品牌的進(jìn)口奶粉。最近接連發(fā)生的行業(yè)丑聞，讓她再次對國產(chǎn)奶粉產(chǎn)生懷疑。

李女士說：“要買進(jìn)口的，國產(chǎn)的太不安全了，孩子喝頂多就喝到三歲，奶粉這塊，他不會再喝啦。這段時(shí)間如果讓他身體不好的話，還不如多花點(diǎn)錢讓他喝點(diǎn)好奶粉?！?

這幾乎是08年三聚氰胺事件后，中國消費(fèi)者在買乳制品時(shí)最典型的心態(tài)。盡管事情已過去兩年，主要乳制品企業(yè)的生產(chǎn)、銷售已恢復(fù)正常。讓人沒想到的是，本該銷聲匿跡的“三聚氰胺”毒奶粉，竟然死灰復(fù)燃。還有不久前發(fā)生的奶粉致“性早熟”事件，盡管是個(gè)案，而且最終認(rèn)定奶粉是無辜的，但這一系列事件對已經(jīng)草木皆兵中國乳業(yè)而言，無疑是雪上加霜。每每遇到這種情況，蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的副總裁劉衛(wèi)星就著急上火。

劉衛(wèi)星說：“比較沉重，也比較揪心，也比較上火。一個(gè)是為乳業(yè)擔(dān)憂，同時(shí)也擔(dān)心一些不法物質(zhì)因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)進(jìn)入我們企業(yè)?！?

08年前，中國乳業(yè)卻是一番轟轟烈烈的景象。蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司另一位副總裁韓浩感慨：“中國人奶的消費(fèi)習(xí)慣，我個(gè)人感覺幾乎是一夜之間起來的?！睒I(yè)內(nèi)習(xí)慣將三聚氰胺事件發(fā)生前的十年稱為中國乳業(yè)的“黃金十年”。的確，從無到有，從少到多，中國乳品行業(yè)在過去十年迎來了一個(gè)高速發(fā)展期——中國人均飲奶量十年間增長了幾倍，牛奶產(chǎn)量一舉超過眾多乳業(yè)發(fā)達(dá)國家躍居全球第三。但伴隨著乳品消費(fèi)蛋糕越做越大，一些全國性乳制品企業(yè)以令人瞠目的速度跑馬圈地、擴(kuò)張版圖，中國乳業(yè)也陷入了惡性競爭、奶價(jià)甚至比水價(jià)還要低的怪圈。

直到三聚氰胺事件發(fā)生！

有意思的是，兩年過后，幾乎所有的業(yè)內(nèi)人士都愿意把這看成中國乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)?，事件發(fā)生后，各方不得不重新開始關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。

主持人：平心而論，乳制品行業(yè)的崛起，不僅創(chuàng)造了大量社會財(cái)富，帶動(dòng)千萬農(nóng)民增收，對國民健康營養(yǎng)水平的提升也功不可沒。過去30年，我們國家的牛奶產(chǎn)量提高了38倍，奶類人均年消費(fèi)量從不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行業(yè)真正成為一個(gè)惠及13億人的大產(chǎn)業(yè)。主持人：但是，作為行業(yè)基礎(chǔ)的原奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻常常被忽視。除了一部分企業(yè)自建奶源基地，仍有一部分原奶還是靠奶農(nóng)分散飼養(yǎng)分散供應(yīng)。在這樣的格局下，奶農(nóng)與乳制品企業(yè)的關(guān)系必然充斥著對立與博弈。供應(yīng)充足的時(shí)候，企業(yè)壓價(jià)；供應(yīng)緊張的時(shí)候，企業(yè)搶奶。而三聚氰胺事件，恰恰就是這種扭曲的利益關(guān)系影響下的必然結(jié)果！那么，三聚氰胺事件后，中國乳業(yè)又發(fā)生了怎樣的變化呢？

在呼和浩特市土左旗，伊利集團(tuán)投入了6億巨資，在此建成了占地4千多畝的敕勒川精品奶源基地。在這個(gè)現(xiàn)代化牧業(yè)科技示范園區(qū)里，一萬五千頭奶牛住在干凈寬敞的欄舍里，吃著專家搭配的營養(yǎng)餐，吃飽喝足后散散步、聽聽歌，還可用自動(dòng)按摩器享受享受。這場面很容易讓糾結(jié)于蝸居的城市一族羨慕不已。而這樣的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場，不僅僅伊利有，光明、蒙牛、三元等大型乳制品企業(yè)都有。

北京三元食品股份有限公司董事、總經(jīng)理鈕立平告訴記者，他們已在北京完全拒絕接收散奶，三元生奶的多項(xiàng)指標(biāo)由此可以達(dá)到世界最為嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

鈕立平說：“養(yǎng)牛不適合一家一戶地飼養(yǎng)，牛病了得單放，就三頭牛怎么可能單放？個(gè)人養(yǎng)牛在原料、飼料控制上做不到。所以三元提倡規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化?，F(xiàn)在各個(gè)企業(yè)都在關(guān)注上游，一個(gè)是自己在建奶源。所以我們說三聚氰胺之后使食品企業(yè)在向良性發(fā)展上是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就在這里?！?

光明乳業(yè)股份有限公司總裁郭本恒曾斷言，三聚氰胺事件讓中國乳業(yè)“奶源產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)的進(jìn)程至少提前了三到五年。光明公共事務(wù)部經(jīng)理張夏子說：“至少是他們說提前三到五年，你不走也推著你、打著你往前走了，你會事先考慮這個(gè)問題了?！?

乳制品行業(yè)制定比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

除了比以往任何時(shí)候都更加重視奶源建設(shè)外，很多企業(yè)還加強(qiáng)了內(nèi)部管理。比如完善樣品檢測、留樣制度，嚴(yán)格添加劑的管理，制定比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。而與此同時(shí)，相關(guān)部門的監(jiān)管力度也更見嚴(yán)厲。

國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長吳清海說：“僅僅在乳品生產(chǎn)加工這個(gè)環(huán)節(jié)，去年在國家財(cái)政支持下檢測了五萬多個(gè)的樣品，這個(gè)力度是非常大的。今年以來這個(gè)力度還在繼續(xù)加大，這就是最重要的、最有效的措施?！?

三聚氰胺事件發(fā)生以后，國家加大了法律法規(guī)制定的力度，國家相繼發(fā)布了《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全、監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，還有一些其他配套法規(guī)。去年，國務(wù)院還決定，用兩年時(shí)間開展食品安全專項(xiàng)整頓工作。

國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城表示：“（讓消費(fèi)者）了解一下我們相應(yīng)的一些法律、法規(guī)、監(jiān)管制度，包括相應(yīng)的一些標(biāo)準(zhǔn)制度等等一些問題是不是非常健全。同時(shí)，通過這樣一個(gè)活動(dòng)也增強(qiáng)我們消費(fèi)者對我們中國制造食品的信心。”

目前，我國已開始實(shí)行統(tǒng)一的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。對涉及食品安全的違法犯罪行為加大了打擊力度，哪怕是個(gè)別地方、個(gè)別企業(yè)的行為，現(xiàn)在也要求徹查嚴(yán)辦，尤其防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會秘書長陳傳意說，正是國家在制度層面的完善、重視，提升了目前中國乳業(yè)的消費(fèi)安全指數(shù)。

陳傳意說：“三鹿奶粉事件發(fā)生以后，引起了社會各界對食品質(zhì)量安全的高度關(guān)注，特別是政府部門和企業(yè)更加重視。它促使了《食品安全法》加速出臺，相關(guān)的監(jiān)管部門也采取了新的、更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。從這個(gè)意義上講，消費(fèi)者的食品消費(fèi)環(huán)境更加安全了?！?/p>

來源：中國廣播網(wǎng)

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