價(jià)格倒置捆住利益鏈 指導(dǎo)價(jià)意在為乳業(yè)困局解套

寫在前面

雙城，全國(guó)養(yǎng)牛第一大縣，2008年末奶牛存欄量達(dá)28.48萬頭，僅一年多的時(shí)間，奶牛存欄量驟減7.28萬頭，下降了1/4。奶農(nóng)說，飼養(yǎng)成本不斷上漲，奶價(jià)卻被壓得很低，賠錢時(shí)間太久了，無法維持只能賣牛殺牛。7.28萬頭奶牛的消失直接導(dǎo)致了雙城奶源減少——據(jù)雙城市畜牧局透露，雙城雀巢有限公司目前日收生鮮乳1000噸左右，去年同期為1200多噸，下降了16%。而以目前該公司日處理鮮奶1500噸的能力來看，有1/3的產(chǎn)能因此被擱置。奶源與奶農(nóng)，乳制品加工與企業(yè)，本是產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，一榮俱榮，一損俱損，如今卻成為相互博弈的冤家，而從這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)打響的那一天起，就注定了雙方將共同承擔(dān)惡果。有業(yè)內(nèi)人士指出，奶農(nóng)既要面對(duì)飼料價(jià)格上漲的壓力，又要承擔(dān)奶價(jià)過低的現(xiàn)狀，永遠(yuǎn)是被傷害的一方。目前，我省政府已經(jīng)著手開始制定的生鮮乳收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)，或許在一定程度上保護(hù)奶農(nóng)的利益，業(yè)內(nèi)人士更希望它對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

愛恨交織的雙城雀巢

提起雙城雀巢，很多奶農(nóng)對(duì)它是愛恨交織。

1990年6月，雙城雀巢建成投產(chǎn)。因?yàn)樗牡絹?，雙城興起了養(yǎng)奶牛的熱潮?！吧鲜兰o(jì)90年代中后期是養(yǎng)牛利潤(rùn)最好的時(shí)候?！彪p城市主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)文立恒當(dāng)時(shí)還在鄉(xiāng)里任職，“那時(shí)一頭奶?？慨a(chǎn)奶一年能賺4000元。因?yàn)轱曫B(yǎng)積極性高，奶牛很值錢。小牛犢一下生就能賣3000元，斷奶后，能賣5000元。以一家養(yǎng)十頭牛算，每年奶資加上賣小牛犢賺七八萬不成問題?！?

很多人在那個(gè)時(shí)候靠養(yǎng)牛發(fā)了家，雙城人養(yǎng)牛的熱情達(dá)到頂點(diǎn)，而且一直持續(xù)到2008年。“三聚氰胺”事件成為雙城奶農(nóng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從2008年下半年開始，雙城雀巢開始?jí)旱湍虄r(jià)，這種情況一直持續(xù)到2010年4月。持續(xù)一年多每公斤不超過1.95元的低價(jià)，使得雙城賣牛殺牛成風(fēng)，從2008年存欄量28.48萬頭的峰谷，一下跌至目前的21.2萬頭。

雀巢落戶雙城20年，造就了全國(guó)奶牛第一大縣，將原本經(jīng)濟(jì)情況在省內(nèi)倒數(shù)的雙城提升至2009年全省縣域經(jīng)濟(jì)第三名。赫赫功績(jī)，不可磨滅。然而近兩年時(shí)間的低奶價(jià)，也把奶農(nóng)從當(dāng)初養(yǎng)牛致富的風(fēng)潮拖進(jìn)了“和誰有仇，勸誰養(yǎng)?！钡墓鹊?。

無奈的雙城市政府

“90年代養(yǎng)牛，豆粕每公斤1.2元，鮮奶每公斤1.8元。現(xiàn)在豆粕每公斤3.6元，生鮮奶在5月份提價(jià)才達(dá)到每公斤2.8元。這價(jià)格比，我們還能賺到錢嗎？”五家鎮(zhèn)解放村的董賢武對(duì)記者說。

董賢武口中的提價(jià)是指5月14日雙城雀巢上調(diào)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格一事。這是自2008年下半年雙城雀巢壓低奶價(jià)后首次大幅提升奶價(jià)。文立恒副市長(zhǎng)說，從2009年下半年飼料價(jià)格上漲，雙城市政府就多次和雀巢針對(duì)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行交涉，雙城雀巢一口回絕的理由是：“雀巢產(chǎn)品受三聚氰胺事件影響，市場(chǎng)受到?jīng)_擊”、“國(guó)外生鮮乳價(jià)格低，國(guó)內(nèi)價(jià)格高”。

雙城市畜牧局局長(zhǎng)欒學(xué)對(duì)記者說，因?yàn)槟虡I(yè)下滑形勢(shì)嚴(yán)峻，4月份，該局找到雙城雀巢協(xié)商上調(diào)生鮮奶收購(gòu)價(jià)。

5月份，省畜牧獸醫(yī)局下達(dá)的“政府指導(dǎo)價(jià)試點(diǎn)”文書“撬開”了雙城雀巢一直緊閉的牙關(guān)——持續(xù)低迷一年多的生鮮乳收購(gòu)價(jià)，新價(jià)格：每公斤2.8元。

記者在網(wǎng)上搜到了一份雙城雀巢4月份的漲價(jià)聲明：每公斤在原來的基礎(chǔ)上上調(diào)0.18元。乳脂率3.5%的基本奶價(jià)上調(diào)到每公斤2.51元，每日送奶50~100公斤的可額外給予奶量獎(jiǎng)勵(lì)，每公斤可達(dá)2.61元，奶量每日大于500公斤的每公斤可達(dá)2.66元；乳脂率4%的若每日奶量超過500公斤的可達(dá)2.76元。

以這樣的標(biāo)準(zhǔn)奶農(nóng)能得多少錢？

民和村的孫長(zhǎng)文給記者算了一筆賬，他家有19頭奶牛產(chǎn)奶，日產(chǎn)奶量也只在250公斤左右。孫長(zhǎng)文說，兩年以前，家里的每頭牛日產(chǎn)奶能達(dá)到20公斤，可是賠錢養(yǎng)了一年多，喂不起，牛的產(chǎn)奶量也就少了，現(xiàn)在也就在12.5公斤左右。但即使這樣，孫長(zhǎng)文在4月份賺取的奶資，也僅能達(dá)到每公斤2.59元。據(jù)了解，孫長(zhǎng)文的境況還算不錯(cuò)的，同村有他這樣送奶量的實(shí)在太少。

即使5月份再次提價(jià)后，欒學(xué)估算奶農(nóng)到手的奶資能合每公斤2.75元就不錯(cuò)了。

持續(xù)一年多的低價(jià)，讓奶農(nóng)喪失了養(yǎng)牛的信心，有人說雙城雀巢一年納稅2.59億，政府站在企業(yè)立場(chǎng)，沒有人替奶農(nóng)說話。

對(duì)此副市長(zhǎng)文立恒感到非常委屈：“很多奶農(nóng)不知道，其實(shí)我們和雀巢協(xié)商過很多次，甚至可以用言辭激烈來形容。只是因?yàn)槲沂∩r乳目前實(shí)行的政府參考價(jià)不具備法律強(qiáng)制性，所以企業(yè)不買賬。我們是以養(yǎng)牛聞名的大縣，怎么可能不管奶農(nóng)死活？”

養(yǎng)牛大縣如何挽回舊日風(fēng)光

“奶牛存欄量下跌，奶農(nóng)養(yǎng)牛信心不足，全國(guó)養(yǎng)牛大縣的光環(huán)已經(jīng)受到影響?！彪m然文立恒告訴記者，目前雙城已開始千方百計(jì)提高奶牛品質(zhì)，提高生鮮乳質(zhì)量；促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，以增加奶農(nóng)抵御市場(chǎng)的能力；推進(jìn)奶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)奶牛穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。但是這些措施顯然無法快速提升奶農(nóng)養(yǎng)殖信心。

“我們盼望‘生鮮奶政府指導(dǎo)價(jià)格’能早日取代‘生鮮奶政府參考價(jià)格’，目前我們雖然已經(jīng)和雙城雀巢達(dá)成每公斤2.8元的生鮮乳收購(gòu)價(jià)，可一旦飼料價(jià)格再上漲，我們還需要和雙城雀巢再次協(xié)商溝通?！?

文立恒提到的生鮮乳政府參考價(jià)是我省正在實(shí)行的一種屬于“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”性質(zhì)的定價(jià)形式。實(shí)行“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”定價(jià)形式的商品，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，政府提出的參考價(jià)格對(duì)于企業(yè)也僅起到參考作用。近日，我省已經(jīng)著手研究制定生鮮乳政府指導(dǎo)價(jià)，此種定價(jià)形式將在飼養(yǎng)成本的基礎(chǔ)上，為奶農(nóng)上浮10%左右的利潤(rùn)。由于該定價(jià)形式對(duì)企業(yè)具有法律約束力，因而被雙城畜牧部門視為挽回奶農(nóng)信心的法寶。

由于雙城雀巢壓低奶價(jià)，奶農(nóng)殺牛賣牛成風(fēng)，小牛犢飼養(yǎng)比例下滑嚴(yán)重?！罢ｏ曫B(yǎng)比例中，育成牛斷奶后還未產(chǎn)奶的牛應(yīng)該占35%，而現(xiàn)在僅占20%。而小牛犢?gòu)膽言械介L(zhǎng)成育成牛需要28個(gè)月左右，目前牛群飼養(yǎng)比例的不合理將會(huì)導(dǎo)致2年后奶源的緊張?！蔽牧⒑銓?duì)記者說，如果現(xiàn)在生鮮乳價(jià)格上漲，奶農(nóng)養(yǎng)牛信心會(huì)得到提升，采取相應(yīng)措施，還是可以挽回。

指導(dǎo)價(jià)劍指產(chǎn)業(yè)鏈利益不均

被雙城市政府熱切盼望的生鮮乳政府指導(dǎo)價(jià)，同樣也被業(yè)內(nèi)人士看好。

我省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳和平說，生鮮乳收購(gòu)范圍被企業(yè)劃分，這項(xiàng)本為了防止企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的做法，卻將奶農(nóng)畫地為牢，使得企業(yè)對(duì)生鮮乳形成先天的壟斷。而奶農(nóng)卻失去話語(yǔ)權(quán)，一直處于弱勢(shì)地位。奶農(nóng)既要面對(duì)上游飼料供應(yīng)商，其飼料價(jià)格說漲就漲，而下游是乳品企業(yè)，奶價(jià)給多少就是多少。政府部門出手，制定“生鮮乳政府指導(dǎo)價(jià)”，不但能保護(hù)奶農(nóng)的利益，使其按正常模式喂養(yǎng)，保證奶牛高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，還能消除因價(jià)格大起大落對(duì)企業(yè)造成的影響，對(duì)整個(gè)行業(yè)大有好處。

吳和平說，由于全國(guó)現(xiàn)在乳制品銷售量不斷上漲，而我國(guó)乳制品人均消耗量與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，發(fā)展?jié)摿薮螅磥硎曛?，生鮮乳屬于稀缺產(chǎn)品。所以近一年來，國(guó)內(nèi)乳業(yè)巨頭一邊加緊提升產(chǎn)能，一邊跑馬圈地，喊出“得奶源者得天下”。以雙城雀巢為例，今年上馬的四期工程投產(chǎn)后，日鮮奶加工能力將由目前的1500噸，提升到2500噸，成為世界上規(guī)模最大的工廠之一。

“企業(yè)的加工能力大于奶源供應(yīng)能力，從這里可以看出乳品企業(yè)恢復(fù)元?dú)獾乃俣冗h(yuǎn)遠(yuǎn)超過奶農(nóng)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者說，從2009年下半年開始，我國(guó)乳品企業(yè)已經(jīng)從“三聚氰胺”的陰影中走出來，據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)乳制品的銷售額和利潤(rùn)額已經(jīng)基本恢復(fù)，各企業(yè)也紛紛高調(diào)宣布渡過難關(guān)。

雖然雙城雀巢一直以“受三聚氰胺事件影響，市場(chǎng)受到?jīng)_擊”為借口，但是雀巢中國(guó)區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)荷芬斯迪日前卻對(duì)媒體表示“三聚氰胺事件”給中國(guó)乳品帶來沉痛的教訓(xùn)，而雀巢旗下龐大的產(chǎn)品線卻無一卷入此場(chǎng)危機(jī)。2009年雀巢全球銷售總額為1076億瑞郎，純利潤(rùn)104億瑞郎，其中中國(guó)區(qū)的銷售額達(dá)157億元人民幣。而在全球的銷售額中，奶產(chǎn)品和冰激凌占到了18%的份額。

而記者從雙城雀巢外方總經(jīng)理恩偉達(dá)處了解到，2009年，雙城雀巢在雙城收奶43.1萬噸，占雀巢在華收奶60%多。而在雀巢在華的三個(gè)奶區(qū)2009年生鮮乳平均收購(gòu)價(jià)格為青島每公斤2元、雙城每公斤1.96元、呼倫貝爾每公斤1.98元。

“這暴露出了目前乳品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈混亂，成本和利潤(rùn)分配不均的問題。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，目前奶牛養(yǎng)殖及原料奶生產(chǎn)、奶品加工和奶品銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配比例大概是0.8：3：6.2，而三個(gè)環(huán)節(jié)的成本比例正好相反，為6:3:1。而在此背景下，我省即將出臺(tái)的生鮮乳政府指導(dǎo)價(jià)，顯然不僅對(duì)提高奶農(nóng)信心，能有效遏制奶業(yè)下滑趨勢(shì)，更劍指乳制品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配，對(duì)確保農(nóng)企雙方均獲得相對(duì)合理的利潤(rùn)，理順農(nóng)企雙方利益分配格局，確保奶價(jià)始終處于利益分配的合理區(qū)間具有重要意義。

來源：慧聰食品工業(yè)網(wǎng)

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