透視農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)背后的“利益鏈”

自去年年底以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的風(fēng)潮一浪高過(guò)一浪，大蒜、綠豆、糯米、玉米挨個(gè)玩起了上漲"接龍"。這些普通生活必需品價(jià)格的突然飆升，引起了諸多猜測(cè)。這波上漲是否存在幕后推手、？是否會(huì)傳導(dǎo)致其他商品等等都成了近期老百姓最關(guān)心的話題

大蒜、綠豆"排隊(duì)"漲價(jià)

5月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，要求嚴(yán)打哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的違法行為。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局聯(lián)合下文，對(duì)控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲部署具體措施。這些政策被民間視為政府對(duì)目前飚漲的農(nóng)產(chǎn)品"忍無(wú)可忍"，終于祭出重拳。

事實(shí)上，進(jìn)入5月以來(lái)，節(jié)節(jié)攀升的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，而其中的"佼佼者"當(dāng)屬綠豆。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，去年10月份，新上市時(shí)9元1公斤的綠豆，到今年5月份已漲到了20元1公斤；去年5月之前的兩年間，綠豆價(jià)格每公斤只漲了2元，而今年則一下子每公斤漲了十來(lái)元。

綠豆暴漲也帶動(dòng)了其他雜糧品種跟風(fēng)漲價(jià)。與去年同期相比，目前糯米價(jià)格上漲了七成；黑豆價(jià)格從去年同期七八元1公斤上漲到目前20元1公斤；薏米則從去年同期10元1公斤左右上漲到了40元1公斤，漲幅都在2至4倍。與此同時(shí)，跟綠豆相關(guān)的食品綠豆芽、綠豆湯、綠豆糕價(jià)格也隨之上揚(yáng)，一些地區(qū)的綠豆湯價(jià)格也從1元漲到了2元。

這樣的漲價(jià)趨勢(shì)著實(shí)讓人們感到有些摸不著頭腦，對(duì)漲價(jià)的原因也眾說(shuō)紛紜，有人說(shuō)是因?yàn)榫G豆減產(chǎn)，有人說(shuō)是吃綠豆的人多了，造成供求不平衡，不過(guò)更多的人開(kāi)始認(rèn)為，是因?yàn)橛匈Y金囤積居奇、刻意炒高價(jià)格妄圖從中獲利。

發(fā)改委副主任彭森認(rèn)為，自去年年底以來(lái)，我國(guó)部分商品價(jià)格出現(xiàn)了幾輪較大幅度上漲，細(xì)細(xì)揣摩，彼此之間似乎都存在某種關(guān)聯(lián)。他介紹，第一個(gè)階段的上漲是由于干旱和低溫，引發(fā)大米（特別是粳米）和蔬菜價(jià)格上漲；第二個(gè)階段則是三、四月份炒作中藥材，主要是三七和薏仁。"三七最貴的時(shí)候每公斤660元，今年4月份廣東省和云南省物價(jià)局組織了聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行了調(diào)查和干預(yù)，現(xiàn)在回落到460元，但前幾年收購(gòu)價(jià)只有幾十元，2009年收購(gòu)季為120元，已經(jīng)漲了三四倍。"

現(xiàn)在的這輪上漲已經(jīng)是第三波，"四月底五月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價(jià)格到了每斤8元，但5月份新蒜上市后，大蒜價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始回落，現(xiàn)在新蒜價(jià)格已經(jīng)回落到每斤2元多。綠豆的價(jià)格漲得很明顯，有的超市每斤已經(jīng)超過(guò)10元，這個(gè)離譜了。"

游資聯(lián)手"炒作"

彭森表示，一般情況下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長(zhǎng)期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國(guó)工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面，原來(lái)的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動(dòng)力成本上升也是重要原因。

不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)，這些長(zhǎng)期因素只會(huì)促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緩慢上漲，而不是短期內(nèi)大幅上漲。今年部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的特殊原因，一方面是今年以來(lái)氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也有社會(huì)資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的因素。

分析人士指出，目前價(jià)格明顯上漲的品種，都是小的農(nóng)副產(chǎn)品品種。這些產(chǎn)品都具有季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)等共同點(diǎn)，比如大蒜、綠豆、紅小豆等個(gè)別產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對(duì)集中、耐儲(chǔ)存、市場(chǎng)容量小，較易成為市場(chǎng)炒作對(duì)象，而稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、國(guó)家儲(chǔ)備量大，游資炒不起來(lái)。

有鑒于目前漲價(jià)較多的大蒜、綠豆等都不是期貨市場(chǎng)的交易品種，業(yè)內(nèi)人士表示，此類資金炒作更多的存在于現(xiàn)貨行業(yè)領(lǐng)域與電子交易平臺(tái)。

據(jù)了解，目前很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都是在中遠(yuǎn)期電子交易市場(chǎng)上形成的，屬于場(chǎng)外交易。這些電子交易市場(chǎng)分布在產(chǎn)品集散地，數(shù)量眾多、規(guī)模不等，而在這個(gè)市場(chǎng)中，都是一些大的現(xiàn)貨商在充當(dāng)價(jià)格主導(dǎo)者的角色。

有專家表示，想要完成囤積居奇，沒(méi)有現(xiàn)貨行業(yè)背景是做不成的?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有不少大蒜囤積者和綠豆囤積者都是現(xiàn)貨廠商，它們與炒家合作來(lái)進(jìn)行交易。比如，在大蒜、綠豆領(lǐng)域，炒家的合作方主要是出口商；玉米領(lǐng)域，合作對(duì)象就是飼料廠、酒精廠；炒作棉花，則需要與紡織廠合作。

對(duì)于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品非理性上漲的幕后推手，發(fā)改委在相關(guān)文件中將其定性為"從股市、樓市中抽身的游資"，這樣的說(shuō)法讓外界很自然的聯(lián)想到此前的"炒房團(tuán)"資金。

近日，溫州市發(fā)改委緊急下發(fā)通知，嚴(yán)禁該地方資金炒作農(nóng)產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重者將處百萬(wàn)元罰款。雖然目前并沒(méi)有具體的證據(jù)表明，目前游走于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的投機(jī)資金來(lái)自溫州，但這個(gè)已被"炒"字打上烙印的地區(qū)，仍聚集了業(yè)界懷疑的目光。在此背景下，溫州市發(fā)改委的行為顯然是未雨綢繆。

據(jù)了解，作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的山東、河北、內(nèi)蒙古等地在此次漲價(jià)風(fēng)潮中格外搶眼，諸如大蒜、辣椒之類的農(nóng)副產(chǎn)品最開(kāi)始就是從這些地方開(kāi)始傳導(dǎo)性上漲的。為此，國(guó)家發(fā)改委已派出調(diào)查組趕赴當(dāng)?shù)兀_(kāi)展針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管專項(xiàng)檢查。

而除了國(guó)內(nèi)游資，一些國(guó)外投機(jī)資金也開(kāi)始曲線進(jìn)入中國(guó)。據(jù)透露，美國(guó)摩根大通，國(guó)際四大糧商中的邦吉、路易達(dá)孚和ADM公司，已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)彭博社的信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等，關(guān)注中國(guó)大蒜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)空間。

事實(shí)上，國(guó)外對(duì)沖基金一直在密切關(guān)注全球的農(nóng)產(chǎn)品漲勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)大宗商品市場(chǎng)的資金流出了約10%，而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的資金量則增長(zhǎng)了15%。在涌入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的資金中，出現(xiàn)以指數(shù)基金為代表的大型資金的身影，同時(shí)，傳統(tǒng)的活躍于商品市場(chǎng)的對(duì)沖基金也大量囤于玉米、豆油等農(nóng)產(chǎn)品，基金對(duì)折類商品總持倉(cāng)的投入比例一度達(dá)到20%以上。

日前，美國(guó)黑石投資集團(tuán)牽頭的基金財(cái)團(tuán)已與中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商之一的壽光物流園達(dá)成協(xié)議，將在壽光物流園香港上市之前，對(duì)其進(jìn)行大約6億美元的投資，占?jí)酃馕锪鲌@30%的股權(quán)。據(jù)悉，此次注資是由黑石牽頭、包括CapitalGroupCos在內(nèi)的財(cái)團(tuán)共同投資。業(yè)界普遍認(rèn)為，這是國(guó)際資金發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，顯示中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已成為它們重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

對(duì)此，專家表示，中國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)投行的這種動(dòng)向保持警惕。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授鄭風(fēng)田建議，一要加強(qiáng)對(duì)游資的監(jiān)管查處，尤其應(yīng)該對(duì)那些打著"三農(nóng)"幌子進(jìn)行投資的國(guó)際資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；二要未雨綢繆，加強(qiáng)儲(chǔ)備。國(guó)家應(yīng)通過(guò)國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩種資源的利用，對(duì)由于氣候變化可能導(dǎo)致大減產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)儲(chǔ)備。

而對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)該密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的變化，利用其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能來(lái)合理安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。此外，還可以利用期貨市場(chǎng)來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)，即進(jìn)行套期保值業(yè)務(wù)。

透視炒作"路線圖"

另外，要想炒作一個(gè)品種，是需要有充足的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備的。拿綠豆舉例，目前國(guó)內(nèi)的綠豆收獲期是在一年的10月左右，2009年中旬，由于種植戶減少和長(zhǎng)期干旱，綠豆產(chǎn)量開(kāi)始減少。而炒作綠豆的游資事先有了這樣的預(yù)判，就開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備。在新豆上市的時(shí)候，炒家會(huì)先散布一些謠言，如未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品將獲豐收、市場(chǎng)充盈之類，然后在交易市場(chǎng)上做空。當(dāng)綠豆現(xiàn)貨價(jià)格下跌后，就從豆農(nóng)手里低價(jià)買(mǎi)進(jìn)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的收購(gòu)，豆農(nóng)手里存貨越來(lái)越少，炒家卻掌握了綠豆的現(xiàn)貨供應(yīng)量，這時(shí)就到了"收網(wǎng)"的時(shí)候。于是，炒家會(huì)拋出要大量進(jìn)貨的消息，造成供不應(yīng)求的假象，一步一步把價(jià)格炒上去。此時(shí)，上游綠豆價(jià)格的上漲，只是為了炒家囤積居奇從下游獲利做的鋪墊。等到綠豆銷售旺季來(lái)臨，產(chǎn)地綠豆的銷售價(jià)格已經(jīng)被推高，炒家再把手中的存貨慢慢賣(mài)出去，通過(guò)階梯式的販賣(mài)，炒家從中收獲超額利潤(rùn)。當(dāng)然，作為與炒家合作的現(xiàn)貨企業(yè)也會(huì)受到價(jià)格上漲的不利影響，但這些企業(yè)會(huì)往往可以得到政府的補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)原材料價(jià)格上漲的損失，再加上炒作贏得的資金，基本上是穩(wěn)賺不賠的。

從某方面來(lái)說(shuō)，炒作大蒜、綠豆等小品種較為"安全"。據(jù)介紹，炒作一個(gè)小品種，只需要幾億就可以完成，而炒作大宗商品不僅需要大量資金，還需要炒家進(jìn)入期貨市場(chǎng)，這樣將加大風(fēng)險(xiǎn)。

分析人士表示，盡管目前國(guó)內(nèi)有充足的物質(zhì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但在資金流動(dòng)性充裕的情況下，投機(jī)資本很容易抓住一些突發(fā)事件、極端氣候進(jìn)行炒作。

"大量的熱錢(qián)在樓市、股市前景不明的環(huán)境下急于尋找出路，炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不足為奇。"愛(ài)建證券行業(yè)研究員吳正武表示，近年來(lái)物價(jià)上漲的根本原因是我國(guó)的貨幣供給量M2/GDP的比例過(guò)高，2007年是1.57，2008年是1.58，而2009年這個(gè)數(shù)字達(dá)到1.81，今年這個(gè)數(shù)字估計(jì)更高，這說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上貨幣供應(yīng)量過(guò)多，通脹預(yù)期壓力增大。

吳正武認(rèn)為，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)并非是供求關(guān)系出了問(wèn)題，而是來(lái)自投機(jī)商的囤積所致，國(guó)家又沒(méi)有辦法實(shí)施拋售以壓低價(jià)格。但當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)風(fēng)暴已引起社會(huì)對(duì)通脹的憂慮，社會(huì)上如果到處充斥著成本低廉的貨幣資金，無(wú)疑在為通脹埋下一枚定時(shí)炸彈。"目前看來(lái)，當(dāng)前的這輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響還比較輕微，但如果不及時(shí)處理任其自由發(fā)展，這種示范效應(yīng)足以導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品全面漲價(jià)而加大通脹預(yù)期。"

"5倍罰則"警示作用明顯

多數(shù)市場(chǎng)人士都認(rèn)為，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格異動(dòng)會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的通脹預(yù)期。當(dāng)少數(shù)人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價(jià)格猛漲的信息，將對(duì)通脹預(yù)期起到推波助瀾、火上澆油的作用。

針對(duì)目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些炒作行為，5月27日，發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)布聲明，將開(kāi)展"嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)行動(dòng)"，并將完善價(jià)格信息系統(tǒng)，掌握生產(chǎn)量、交易量、生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價(jià)、政府儲(chǔ)備、資金流向、庫(kù)存變動(dòng)等具體情況，堅(jiān)決預(yù)防和制止游資投機(jī)炒作。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林強(qiáng)調(diào)，在這輪整頓中，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件，將依法沒(méi)收全部違法所得，并處違法所得5倍罰款；沒(méi)有違法所得的處100萬(wàn)元以下罰款。屢查屢犯的，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，許昆林給出了"游資炒作"概念，"在市場(chǎng)旺銷的情況下大量囤積，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲以后再出售，或者壟斷貨源，造成市場(chǎng)緊張且從中牟取暴利就可認(rèn)定為游資炒作"。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，游資炒作農(nóng)產(chǎn)品一般賺錢(qián)的是少量中間商，損害的是農(nóng)戶和消費(fèi)者的利益，必須嚴(yán)厲打擊，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌。國(guó)家明確態(tài)度后，將可以阻止大量游資炒作其他農(nóng)產(chǎn)品。

值得注意的是，在這份文件中，三部門(mén)特別對(duì)電子交易市場(chǎng)"點(diǎn)名"。相關(guān)部門(mén)要求，切實(shí)加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)監(jiān)管，禁止非法期貨交易，堅(jiān)決取締存在市場(chǎng)主辦者入市操縱價(jià)格、挪用保證金等行為的大宗農(nóng)產(chǎn)品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)。

另外，專家還建議在嚴(yán)打農(nóng)產(chǎn)品炒作行為的同時(shí)，也要對(duì)信貸政策予以收緊。"拋開(kāi)是否有炒作的嫌疑不談，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格如此瘋漲，固然是產(chǎn)能缺口過(guò)大所致，背后也是貨幣過(guò)多投放放大供需缺口的結(jié)果。"在中國(guó)社科院金融所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝看來(lái)，當(dāng)前貨幣活期化趨勢(shì)明顯，暗示通脹風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步釋放，通脹壓力之下，央行貨幣收縮力度已趕不上貨幣擴(kuò)張速度。"負(fù)利率狀況已經(jīng)持續(xù)多月，長(zhǎng)期負(fù)利率會(huì)加劇企業(yè)、家庭和個(gè)人對(duì)于通脹的恐慌，因而應(yīng)盡早考慮提高基準(zhǔn)利率。"

玉米、大豆或成下一個(gè)"受害者"

盡管?chē)?guó)家對(duì)打擊炒作表明了堅(jiān)決的態(tài)度，但對(duì)其真正產(chǎn)生的效果，市場(chǎng)普遍存疑。業(yè)內(nèi)專家表示，按照現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)炒作行為很難取證，尤其是炒作主力。該措施可起到威懾、警告作用，但實(shí)際意義不大。

5月28日起，青島國(guó)際商品交易所禁止大蒜品種新訂貨業(yè)務(wù)，各月份訂貨轉(zhuǎn)讓完畢后，停止大蒜品種的中遠(yuǎn)期交易。不過(guò)，交易最活躍的山東壽光蔬菜電子交易市場(chǎng)，在措施出臺(tái)后，大蒜合約連續(xù)出現(xiàn)兩個(gè)漲停板，2010年10月交貨的大蒜價(jià)格已經(jīng)漲到9800元/噸，市場(chǎng)預(yù)期并未有所改變。

與此同時(shí)，市場(chǎng)擔(dān)憂玉米、大豆將成為下一個(gè)漲價(jià)的"受害者"，而這種趨勢(shì)在三部委措施出臺(tái)后依然沒(méi)出現(xiàn)大的改變。

今年3月中下旬至今，各地玉米價(jià)格大幅上揚(yáng)。5月28日，長(zhǎng)春玉米價(jià)格為1820元/噸，折算每斤0.91元，大連為2000-2010元/噸，折算每斤1元，廣州為2020-2080元/噸，折算每斤1.01到1.04元。新湖期貨研究所高級(jí)研究員吳秋娟稱，產(chǎn)銷區(qū)玉米價(jià)格在近5個(gè)月，每噸上漲了近150元至200元這樣的幅度。

而這個(gè)價(jià)格與去年同期相比，每噸上漲幅度達(dá)到了350元左右，漲幅接近兩成，幅度也是歷年之最。另外，和綠豆等雜糧不同，玉米的漲價(jià)雖不能直接影響到消費(fèi)者，但其產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)效應(yīng)更為明顯。目前，玉米直接消費(fèi)少，更多的是做飼料，部分用作酒精和糖的生產(chǎn)，最終傳導(dǎo)至CPI。

而大豆的情況則更令人擔(dān)憂。發(fā)改委相關(guān)人士表示，大豆的上漲大約將從今年10月份開(kāi)始延續(xù)至明年上半年，同時(shí)，會(huì)逐步傳導(dǎo)至肉蛋奶、多種豆制品。

據(jù)了解，2009年之前，中國(guó)進(jìn)口大豆來(lái)源國(guó)主要集中在美國(guó)、巴西和阿根廷。美國(guó)農(nóng)業(yè)部一份報(bào)告顯示，截至2010年4月29日，過(guò)去一年中國(guó)訂購(gòu)了2190萬(wàn)噸的美國(guó)大豆，比上年同期增加了370萬(wàn)噸，占到同期美國(guó)大豆出口訂購(gòu)量的58.6%。"由于中國(guó)大豆進(jìn)口主要集中在美國(guó)，加之與水稻、小麥、玉米等主糧相比較，國(guó)家對(duì)大豆的儲(chǔ)備量相對(duì)較低，一旦國(guó)內(nèi)游資炒作與國(guó)際期貨炒作借機(jī)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，政府方面很難控制局面，大豆?jié)q價(jià)就會(huì)逐步傳導(dǎo)至肉蛋奶、多種豆制品乃至玉米價(jià)格。"國(guó)家發(fā)改委宏觀院產(chǎn)業(yè)所主任藍(lán)海濤表示，目前國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)情況不容樂(lè)觀、再加上進(jìn)口又過(guò)于集中，雖然短期內(nèi)，國(guó)家控制炒作農(nóng)產(chǎn)品的消息對(duì)市場(chǎng)形成一定壓力，但風(fēng)聲過(guò)后，國(guó)內(nèi)游資可能卷土重來(lái)，開(kāi)始新一輪的炒作。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心農(nóng)業(yè)貿(mào)易與發(fā)展政策研究所所長(zhǎng)韓一軍認(rèn)為，中國(guó)正處于快速轉(zhuǎn)型階段，目前農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)建設(shè)還處于初級(jí)階段。要想應(yīng)對(duì)不時(shí)出現(xiàn)的資金炒作，首先應(yīng)把供求等基礎(chǔ)性的工作做好。比如，生產(chǎn)組織形式，要加快由單一化的超小規(guī)模的農(nóng)戶，向農(nóng)民合作社、種植大戶等新組織形式的轉(zhuǎn)化。另外，加強(qiáng)通脹預(yù)期管理也非常重要。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貨幣投放的合理關(guān)系。

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近期農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)整體屬正常供求型價(jià)格波動(dòng)

對(duì)于近期的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，中國(guó)人民大學(xué)流通研究中心主任馬龍龍?jiān)诮邮堋度嗣袢請(qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)流通研究中心對(duì)主要用于食用的農(nóng)副消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，排除2009年價(jià)格走低基數(shù)效應(yīng)的干擾，2010年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只能算是呈現(xiàn)穩(wěn)中偏強(qiáng)的走勢(shì)特征。從市場(chǎng)總體表現(xiàn)看，大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，糧食價(jià)格溫和上漲，牛羊肉、禽蛋價(jià)格總體平穩(wěn)，生豬價(jià)格持續(xù)低迷，蔬菜價(jià)格在經(jīng)歷了大幅上漲之后已開(kāi)始呈現(xiàn)供給推動(dòng)型回落，只有大蒜、綠豆等小部分農(nóng)產(chǎn)品在游資炒作助推下出現(xiàn)大幅價(jià)格拉升。

他表示，從整體上看，本輪農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲屬于比較正常的供求型價(jià)格波動(dòng)；少數(shù)漲幅較大品種在一定范圍內(nèi)放大了原本溫和的價(jià)格波動(dòng)，加上媒體報(bào)道的放大效應(yīng)，引起了比較強(qiáng)烈的社會(huì)反響，但眼球效應(yīng)和對(duì)消費(fèi)心理預(yù)期的影響大于實(shí)際經(jīng)濟(jì)沖擊。經(jīng)歷了這輪供求引致、炒作加劇的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)之后，除了繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控舉措之外，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游資的監(jiān)控力度和對(duì)輿論的正確引導(dǎo)，尤其要重點(diǎn)監(jiān)控打著投資"三農(nóng)"幌子進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品炒作的資金，充分利用調(diào)控部門(mén)掌控的全面行業(yè)和市場(chǎng)信息，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定消費(fèi)心理預(yù)期，并針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期波動(dòng)和自然災(zāi)害引發(fā)的減產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)劑。

針對(duì)股市樓市抽離資金轉(zhuǎn)而炒作部分農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)致價(jià)格異動(dòng)的新情況，除了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為之外，要加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，給民間資本更多的保值增值出路。

當(dāng)記者問(wèn)及對(duì)如何合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，馬龍龍建議，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的適度溫和上漲符合我國(guó)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展角度調(diào)控價(jià)格的戰(zhàn)略取向。我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距還在逐年擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的適度上調(diào)，是縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距的有效調(diào)控手段。對(duì)于城市低收入群體，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能會(huì)對(duì)他們的生活造成較大影響，但不能因此而"因小失大"強(qiáng)行推進(jìn)價(jià)格管控，可以通過(guò)建立并完善與物價(jià)相聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)貼機(jī)制，適時(shí)適度提高低保、最低工資等標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體的保障水平。

他認(rèn)為，圍繞"保持價(jià)格基本穩(wěn)定"的原則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)調(diào)控也是必要的。對(duì)糧食等基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)完善最低收購(gòu)價(jià)等政策，提高農(nóng)民種糧收益；對(duì)大豆和油料等貿(mào)易依存度高的農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)行更加靈活的臨時(shí)收儲(chǔ)政策，探索直接補(bǔ)貼農(nóng)民的辦法；對(duì)棉花等"兩頭在外"的農(nóng)產(chǎn)品，可通過(guò)進(jìn)口管理、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等措施保持市價(jià)相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)蔬菜、水果、禽蛋等鮮活、速生農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品特性探索靈活有效的價(jià)格干預(yù)政策，如儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、預(yù)案管理、進(jìn)口調(diào)劑、冷鏈物流等，并可考慮建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金，平抑這類市場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的暫時(shí)性價(jià)格波動(dòng)；科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲與CPI的關(guān)系，防止社會(huì)出現(xiàn)預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。

來(lái)源：上海金融報(bào)作者：李茜

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