乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乳業(yè)的影響

　　2010年3月26日，衛(wèi)生部頒布乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本解決了現(xiàn)行乳品標(biāo)準(zhǔn)的矛盾、重復(fù)、交叉和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問(wèn)題，提高了乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，形成了統(tǒng)一的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性文件將對(duì)中國(guó)乳業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

　　第一，新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)將提高乳業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范乳業(yè)市場(chǎng)。目前中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)中，散戶養(yǎng)殖模式所占比例最大，而通常散戶經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)較差，原料奶的質(zhì)量安全缺乏保障。與此同時(shí)中國(guó)的乳品加工業(yè)中加工企業(yè)數(shù)量龐大，多達(dá)2000家，而其中相當(dāng)部分是作坊式的企業(yè)，人員素質(zhì)、加工設(shè)備及管理等方面相對(duì)落后，產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保證。新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)際食品法典及先進(jìn)國(guó)家的做法，對(duì)原料奶和乳品的技術(shù)及質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)要求提高，對(duì)于解決目前由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)重疊和矛盾導(dǎo)致乳業(yè)市場(chǎng)混亂無(wú)序的問(wèn)題，有重要的意義。

　　第二，新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)將加速乳及乳制品行業(yè)整合。新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)將提高乳業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范乳業(yè)市場(chǎng)。這將導(dǎo)致不符合標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者及乳品加工企業(yè)退出市場(chǎng)，資源將逐漸向符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，整個(gè)行業(yè)逐漸向規(guī)范化、規(guī)模化和集約化的方向發(fā)展。

　　第三，新的乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將有助于擴(kuò)大乳品貿(mào)易，特別是進(jìn)口貿(mào)易。從進(jìn)口貿(mào)易來(lái)看，隨著新的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，符合新的標(biāo)準(zhǔn)要求的原料乳及乳品的供給將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。與此同時(shí)，來(lái)自大洋洲、歐盟、北美等地的進(jìn)口乳制品總體上質(zhì)量有保證，中國(guó)的乳品進(jìn)口在未來(lái)幾年有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。就出口而言，由于三聚氰胺事件，不斷上升的中國(guó)乳品出口貿(mào)易受到沉重打擊，而新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于消除中國(guó)乳品質(zhì)量低劣的影響，中國(guó)乳品的出口預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　第四，新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)將為外資到中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)投資創(chuàng)造條件。隨著新的乳品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)將得到進(jìn)一步凈化和規(guī)范，乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游和下游，在奶畜、產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、管理等諸多方面有廣泛的需求，因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品、技術(shù)等多方面的需求預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步加大，從而為外資到中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)直接投資創(chuàng)造條件。

作者： 陳連芳 來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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