新生乳標準給企業(yè)帶上緊箍咒

因牽涉多方利益，生乳標準在制定之前就被業(yè)界炒得沸沸揚揚。一年后標準出臺，認同聲音占據(jù)主流。在均衡利益的同時，安全性無疑是新生乳標準所強調(diào)的主題。

4月22日，衛(wèi)生部在其官方網(wǎng)站公布了《生乳》（GB19301-2010）等66項新乳品安全國家標準。

新生乳標準對之前繁復的乳品安全標準進行了大刀闊斧的整合，由此前的160多項減少至66項，擴大了標準的覆蓋范圍，避免了標準之間的重復和交叉。66項國標中，乳品產(chǎn)品標準15項、生產(chǎn)規(guī)范2項，檢驗方法標準49項。

衛(wèi)生部表示，從總體上講，新標準基本解決了現(xiàn)行乳品標準之間的矛盾，以及重復、交叉和指標設置不科學等問題。這一自評基本得到業(yè)內(nèi)首肯。

這個耗時一年多的國家標準是在諸多猜想、整理生乳標準亂局的重任中產(chǎn)生的。生乳中蛋白質含量標準是多少？如何厘清巴氏殺菌乳、滅菌乳、復原乳等概念關系？標鮮、標純、標復原的三原則如何變動？這些問題不僅是概念問題，因牽扯到不同企業(yè)陣營、大中小型企業(yè)的發(fā)展而備受關注，而其中更是不乏亮點。

三聚氰胺“零容忍”

因三聚氰胺事件引發(fā)了乳品標準大修改，大家對乳品標準中三聚氰胺限制的關注自然是情理之中。明眼人在標準公布之初就敏銳發(fā)覺乳品標準中不再設置三聚氰胺的相關規(guī)定。

一開始社會對此產(chǎn)生誤讀，認為標準可能會允許三聚氰胺明目張膽進入乳品。衛(wèi)生部就此公開解釋，三聚氰胺已經(jīng)在2008年衛(wèi)生部會同其他部門開展的打擊違法添加非使用物質和濫用食品添加劑的專項整治中被列入“違法添加的非食用物質黑名單”。

事實上，三聚氰胺本身就屬于嚴禁添加的非食用物質，不應該出現(xiàn)在任何食品中。衛(wèi)生部表示，三聚氰胺的限量值管理規(guī)定依然有效。人為惡意添加是明令禁止的，而環(huán)境帶入的極少量三聚氰胺仍要符合臨時限值。

中投顧問食品行業(yè)研究員周思然認為，這一規(guī)定必然對乳品企業(yè)的奶源建設提出更高的要求。

巴氏奶可以標鮮

在標準中是否允許“標鮮”的問題是國內(nèi)巴氏鮮奶和常溫奶兩大陣營長期論爭的一個關鍵。此次參與制定標準的企業(yè)主體是以常溫奶為主的蒙牛和伊利，這兩大廠家曾引起業(yè)內(nèi)的激烈爭論。但事實證明，標準并未向任何一方傾斜。

新標將原來的《巴氏殺菌、滅菌乳衛(wèi)生標準》拆分為《巴氏殺菌乳》、《滅菌乳》、《調(diào)制乳》三個獨立的標準，明確了各自的“術語和定義”。而《巴氏殺菌乳》產(chǎn)品標準中修改了標識的規(guī)定，明確了可以在產(chǎn)品外包裝上標注“鮮牛奶/乳”字樣。

規(guī)定稱“巴氏殺菌乳以生牛羊乳為原料，經(jīng)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。應在產(chǎn)品包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱的位置，使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標注‘鮮牛羊奶’或‘鮮牛羊乳’”。

這樣一直擔心因為新標準的制定而變相“禁鮮”的一批巴氏奶生產(chǎn)企業(yè)松了一口氣。而在《巴氏殺菌乳》新規(guī)中，“巴氏殺菌乳應用冷藏車運輸”更改為“產(chǎn)品應在2度到6度條件下冷藏運輸”。

保障消費者知情權

因為業(yè)內(nèi)不同利益方的論證，乳品的很多概念一直存在人為混淆的局面。比如，復原乳的界定。巴氏奶堅決反對復原乳列入巴氏殺菌乳、滅菌乳陣營，而常溫奶企業(yè)則愿意模糊三者概念。

其實，從專業(yè)術語上講，中國農(nóng)大食品學院教授姜微波在接受中國商報記者采訪時就多次強調(diào)，復原乳和巴氏、滅菌不屬于一個標準的分類。而這種概念混淆的結果之一是剝奪了消費者的知情權。

按照新標，鮮奶、純奶和復原奶在顯著位置被要求標注出來在很大程度上解決了這個問題。

標準要求，以生鮮乳為原料，經(jīng)過瞬間殺死部分細菌工藝的液態(tài)奶才可標注“鮮牛奶”；而以生牛（羊）乳為原料的超高溫滅菌乳在緊鄰產(chǎn)品名稱位置標注“純牛奶”；全部用乳粉生產(chǎn)的滅菌乳應表明“復原乳”，而以在生乳中部分添加乳粉的滅菌乳以同樣要求標注“含**%復原乳（奶）”。

這樣的標識會讓消費者在購物時對產(chǎn)品一目了然。

增加體細胞指標

在生乳新表中，一項新的檢測標準被納入其中：體細胞指標。專家認為，這一指標意義深長。

專家介紹，體細胞是衡量奶牛身體狀況好壞的一個重要指標，如果奶牛的身體發(fā)生炎癥，人們用肉眼是無法察覺的，但這時牛奶中的體細胞會迅速增加。

“健康奶牛所生產(chǎn)的牛奶體細胞應該是每毫升在100萬以下?！睂＜冶硎?，如果奶牛有了小毛病，牛奶中的體細胞就會發(fā)生變化，通過檢測這項指標就可以把患病的奶牛所生產(chǎn)的牛奶拒之門外，保證把最新鮮、最健康的牛奶收購進乳品加工廠。

而前一階段，衛(wèi)生部叫?！盁o抗奶”的宣傳也是基于這樣認識。所謂“無抗奶”就是正常奶牛所產(chǎn)牛奶。而出現(xiàn)抗體的牛奶，主要問題是奶牛發(fā)生了炎癥，養(yǎng)殖員用抗菌素來給奶牛消炎后，奶牛體內(nèi)的抗生素殘留會轉移到牛奶中去。

新標增加的體細胞檢驗標準實際是禁止有抗奶面市。

蛋白質指標更靈活

牛奶中的蛋白質指標到底定在多少合適？

質量監(jiān)督總局一位負責人在接受中國商報記者采訪時表示，目前一個誤區(qū)是牛奶中的蛋白質指標越高越好。通常，蛋白質指標高的原奶收購價格就高。這樣一個現(xiàn)狀導致奶農(nóng)想方設法提高牛奶中的蛋白質含量，這也是三聚氰胺事件發(fā)生的一個大背景。

由此，蛋白質含量指標的制定無疑將對乳品生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。

“奶農(nóng)要想提高0.1個蛋白質的含量都很難，一般是通過人為在飼料中添加蛋白質含量。

很多企業(yè)的宣傳也誤導了消費者?！边@位負責人表示，標準將蛋白質含量設在2.8、2.9是一個比較合理的數(shù)值。

營養(yǎng)專家認為，牛奶制品中的蛋白質含量在2.5%左右比較便于人體消化吸收?！翱梢詫Φ鞍踪|含量進行分等級管理，比如基本要求是2.8，企業(yè)可根據(jù)需要制定生乳收購價格?！?

專家認為，國家調(diào)整蛋白質指標是一個進步，對促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展會起到良好的推動作用。

實施更加人性化

國家標準是否能給企業(yè)提供合理的消化時間，一向是企業(yè)、行業(yè)協(xié)會所擔憂的問題。很多人也認識到了，一刀切的實施時間表常常會遭遇企業(yè)消極抵抗。生乳新標在這個問題上給予了細致安排，得到了業(yè)內(nèi)的肯定。

衛(wèi)生部表示，為做好新舊標準銜接，合理設置標志實施過渡期，標準的具體實施時間會按照標準修改情況、對生產(chǎn)工藝的影響和實施難度分步進行。

比如，《生乳》（GB19301—2010）和《生乳相對密度的測定》GB5413.33—2010等檢驗方法標準自2010年6月1日起實施；《巴氏殺菌乳》GB19645—2010等乳品產(chǎn)品標準和《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》GB12693—2010等生產(chǎn)規(guī)范標準自2010年12月1日起實施；《嬰兒配方食品》GB10765—2010等嬰幼兒食品安全標準自2011年4月1日起實施。

專家認為，66項標準的錯時實施時間表無疑為企業(yè)調(diào)整工藝、消化庫存提供了合理過渡時間，減輕了經(jīng)濟損失。

總體來看，生乳安全國家標準對乳品各項指標要求更加嚴格、數(shù)值設置趨向科學合理，增加了可行性，同時對企業(yè)奶源建設、儲藏、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)制定了更細致的標準，從而提高了乳制品的安全性。

來源：中國商報

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