解析我國(guó)牛奶新標(biāo)準(zhǔn) 基本解決以往不科學(xué)性

　　這次通過科技檢驗(yàn)、制定全面的新標(biāo)準(zhǔn)后，可以在最大程度上遏制‘鉆空子’的不法分子，同時(shí)也使得監(jiān)管部門可以有法可依，讓老百姓喝上‘放心奶’。

　　日前，經(jīng)過食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查，國(guó)家衛(wèi)生部在其網(wǎng)站上公布了《生乳》（GB19301-2010）等66項(xiàng)新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括乳品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范2項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)。

　　《北京科技報(bào)》：據(jù)說此次標(biāo)準(zhǔn)相比以往減少了不少條款？

　　王丁棉：2008年，我曾對(duì)生乳、乳制品安全等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做過統(tǒng)計(jì)，條款多達(dá)280余項(xiàng)。除了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和工商等部門都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所以，在出臺(tái)的文件里就出現(xiàn)了重復(fù)、甚至矛盾的地方。此次出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均由衛(wèi)生部單獨(dú)發(fā)布，結(jié)束了之前多頭制定乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的局面。

　　南慶賢：衛(wèi)生部的負(fù)責(zé)人表示，通過這次的清理和完善，新的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本解決了現(xiàn)行乳品標(biāo)準(zhǔn)中矛盾、重復(fù)、交叉和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問題，提高了乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，形成了統(tǒng)一的乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　任何國(guó)家對(duì)于乳品標(biāo)準(zhǔn)的制定都非常的重視，一般時(shí)隔5年左右就要進(jìn)行一次修訂。隨著科技進(jìn)步、新問題的出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)或者修改。同時(shí)，國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)是所有相關(guān)企業(yè)或部門對(duì)于乳品質(zhì)量檢查的依據(jù)，是作為法令法規(guī)必須執(zhí)行的。當(dāng)然，我還要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)的制定還要考慮到各國(guó)自身的國(guó)情。

　　《北京科技報(bào)》：制定標(biāo)準(zhǔn)的要求是不是越嚴(yán)格越好？

　　南慶賢：是的，比如說任何食品的微生物含量越低就越安全，乳制品標(biāo)準(zhǔn)制定也要考慮這個(gè)因素。我國(guó)對(duì)于生鮮乳之前的微生物含量標(biāo)準(zhǔn)定為每毫升50萬，只要低于這個(gè)數(shù)字，就算是合格了。

　　但各國(guó)、各地對(duì)于奶牛場(chǎng)的管理、衛(wèi)生狀況的要求都不同，對(duì)微生物含量的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有區(qū)別。比如在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，他們對(duì)于生鮮乳的微生物含量標(biāo)準(zhǔn)要求在10到20萬以下，如果我們按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話，像北京、上海等大城市的奶牛場(chǎng)一般都能符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但很多小城市的生鮮乳就可能不合規(guī)范。

　　因?yàn)槲覈?guó)生鮮牛奶的生產(chǎn)，有60%的產(chǎn)量還在奶農(nóng)手中，而企業(yè)規(guī)?；纳樯a(chǎn)比例還不到一半。比如個(gè)體戶奶農(nóng)在奶牛的飼養(yǎng)條件、衛(wèi)生條件上都非常有限，所以我們根據(jù)自己的國(guó)情將微生物含量標(biāo)準(zhǔn)定位在50萬以下，這樣大多數(shù)奶農(nóng)的生鮮乳就都能賣出去，同時(shí)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)對(duì)人體造成任何危害和威脅，這也是經(jīng)過了科學(xué)驗(yàn)證的。

　　所以我們的標(biāo)準(zhǔn)，既要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，也要考慮我國(guó)現(xiàn)階段整體的科技水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，畢竟我們還是發(fā)展中國(guó)家。

　　《北京科技報(bào)》：新標(biāo)準(zhǔn)相比過去的舊標(biāo)準(zhǔn)有什么進(jìn)步？

　　南慶賢：標(biāo)準(zhǔn)制定的過程是非常嚴(yán)格和復(fù)雜的。比如我們要征求眾多企業(yè)、中央各部委及科研院所的意見。比如大型現(xiàn)代化企業(yè)，是未來乳制品生產(chǎn)的發(fā)展方向，去征求意見時(shí)，這些企業(yè)希望標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格越好，因?yàn)檫@樣會(huì)提高他們產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，但會(huì)打壓中小企業(yè)。

　　比如生鮮乳中對(duì)所含的雜質(zhì)度有一定的標(biāo)準(zhǔn)，大型企業(yè)大多進(jìn)口國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，他們進(jìn)行凈乳（凈化奶）的能力很強(qiáng)，而中小企業(yè)就相對(duì)較差。僅僅聽取企業(yè)的意見會(huì)很片面，所以我們還要聽取中央各部門的要求，他們會(huì)從國(guó)家宏觀層面提出意見。同時(shí)，科研院所的建議也不可忽視，我們要保證此次制定的這66項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一定是公正的、符合市場(chǎng)、保證人體健康的標(biāo)準(zhǔn)。

　　王丁棉：新標(biāo)準(zhǔn)去掉了以前一些操作性不強(qiáng)的規(guī)定。比如在舊標(biāo)準(zhǔn)中，曾規(guī)定，“在生鮮乳當(dāng)中不得查出致病菌”。從表面上看，這條規(guī)定是為消費(fèi)者著想。事實(shí)上，要想檢測(cè)出致病菌，就必須在生鮮乳加工之前進(jìn)行。但檢測(cè)致病菌通常需要好幾天的時(shí)間，這樣一來，取樣的生鮮乳就可能早已腐敗。由于其操作性不強(qiáng)，所以在這次新標(biāo)準(zhǔn)制定過程中被去除了。

　　再比如三聚氰胺，它本來就不是食品原料，更不是食品添加劑，以往的乳品標(biāo)準(zhǔn)中根本沒有提到可以將三聚氰胺添加到乳品中，這是許多媒體的誤讀。由于三聚氰胺可能從環(huán)境、食品包裝材料等途徑進(jìn)入到食品中，但含量很低。國(guó)家之前也出臺(tái)了相關(guān)檢測(cè)辦法，公布了三聚氰胺在乳品中的臨時(shí)管理限量值，但這不是乳品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。所以不能說新標(biāo)準(zhǔn)取消了對(duì)三聚氰胺的限量管理規(guī)定，而是因?yàn)橐延邢嚓P(guān)的現(xiàn)行規(guī)定了，在新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有必要重復(fù)設(shè)置。

　　《北京科技報(bào)》：發(fā)達(dá)國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些值得我們借鑒？

　　南慶賢：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)最值得借鑒的就是在源頭控制。因?yàn)榭亢笃诘臋z查、化驗(yàn)不是解決根本問題的辦法，畢竟后續(xù)檢查、化驗(yàn)所花費(fèi)的人力、物力成本太大。這次通過科技檢驗(yàn)、制定全面的新標(biāo)準(zhǔn)后，可以在最大程度上減少不法分子的“鉆空子”行為，同時(shí)也使監(jiān)管部門有法可依，真正讓老百姓喝上“放心奶”。

　　王丁棉：在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中，他們對(duì)于生鮮乳的生產(chǎn)和乳制品加工標(biāo)準(zhǔn)，都有非常細(xì)致的規(guī)定。比如美國(guó)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于一本指導(dǎo)教程，甚至將飼養(yǎng)員應(yīng)該戴什么樣的帽子、穿哪種無菌衣服，才能夠最大程度地保證牛的生存環(huán)境不受到污染；牛生病之后，根據(jù)其具體的反應(yīng)和癥狀，該打什么樣的針以及產(chǎn)奶和加工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有詳盡的介紹，以至于乳品生產(chǎn)商完全可以將這種規(guī)定當(dāng)作養(yǎng)殖奶牛的教程來做，操作性非常強(qiáng)。

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