《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》日前開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。從其內(nèi)容來(lái)看,不僅明確了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的范圍,同時(shí)也明確了監(jiān)管主體。更重要的是,隨著修訂后的《食品安全法》于10月1日起實(shí)施,我國(guó)監(jiān)管部門依靠法律法規(guī)筑牢網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)安全邊界的意識(shí)和決心愈發(fā)堅(jiān)定。
近年來(lái),隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展壯大,電商的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起。但是,與高效率和低成本相伴而生的,是網(wǎng)絡(luò)食品交易中種種不可忽視的安全隱患。比如,缺乏食品生產(chǎn)、流通、衛(wèi)生許可證的“三無(wú)”店鋪普遍存在,虛假宣傳現(xiàn)象也并不少見(jiàn)。稍有不慎,引起交易糾紛事小,引發(fā)食品安全事故事大。
對(duì)消費(fèi)者而言,在正當(dāng)權(quán)益遭到侵犯以后,維權(quán)之路艱辛而漫長(zhǎng)。今年3月,就有全國(guó)人大代表對(duì)相關(guān)媒體表示過(guò)同樣的擔(dān)憂:網(wǎng)上違法違規(guī)交易信息可隨意修改或刪除,網(wǎng)購(gòu)又多屬于異地購(gòu)買,即便投訴到賣家所在地的工商部門,也很難找到真正的賣家。
對(duì)監(jiān)管者而言,網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管還存在諸多難點(diǎn)。比如,立法空白、食品標(biāo)準(zhǔn)落后、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范等等。更重要的是,由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)涉及食藥監(jiān)、工商、電信、商務(wù)等多個(gè)政府職能部門,監(jiān)管主體不明確成為困擾網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的頑疾,用“九龍治水”形容并不為過(guò)。此次征求意見(jiàn)稿的出臺(tái),正是對(duì)這些問(wèn)題做出了明確規(guī)定。
從更高的角度來(lái)看,此次征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)也可視為即將實(shí)施的《食品安全法》的具體落實(shí)舉措,對(duì)于提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入門檻、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管而言,具有重要意義。
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