從安全到優(yōu)質(zhì)：中國奶業(yè)蛻變中

　　奶業(yè)是健康中國不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，為推動中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)奶業(yè)全面振興，國家接連推出奶業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動奶業(yè)快速發(fā)展。

　　政策指向奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　6月3日，國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》，提出要大力實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉"品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育"行動計劃。而通過梳理近兩年的國家重點(diǎn)政策記者發(fā)現(xiàn)，對奶業(yè)的扶持與振興一直是政策的重點(diǎn)關(guān)切。

　　2017年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》；2018年5月，國務(wù)院常務(wù)會議提出了加快推進(jìn)奶業(yè)振興、保障乳品質(zhì)量安全的多項措施；2018年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》；2018年12月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》；2月19日晚，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好"三農(nóng)"工作的若干意見》中，亦對奶業(yè)振興提出了相關(guān)要求。

　　談及政策密集出臺的背景，光明乳業(yè)相關(guān)責(zé)任人表示，雖然2000年以來，中國奶業(yè)快速發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖水平和乳品質(zhì)量明顯提高，但也面臨著產(chǎn)業(yè)競爭力弱導(dǎo)致進(jìn)口乳制品市場份額不斷上漲，乳品安全事件頻發(fā)導(dǎo)致消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品缺乏信心等困境。因此，亟需完善產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈接機(jī)制，推進(jìn)奶業(yè)提質(zhì)增效，提升品牌競爭力，以促進(jìn)中國奶業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。"一系列綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，旨在全面推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。"該負(fù)責(zé)人說道。

　　"可以看出，國家對于食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度和幫扶度在逐漸提升，而乳業(yè)作為民族產(chǎn)業(yè)的希望更是被列為幫扶的重中之重。"中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，"從政策、資本、產(chǎn)業(yè)、渠道和消費(fèi)端都可以看出，國家相關(guān)政策和法規(guī)越來越接地氣、越來越關(guān)注民生"。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升成效已顯現(xiàn)

　　在政策的推動下，哪些領(lǐng)域?qū)⑹芤妫科髽I(yè)應(yīng)如何抓住這一機(jī)遇？在乳業(yè)分析師宋亮看來，這些政策首先提升了整個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻；其次，在很大程度上加強(qiáng)了監(jiān)管，建立了懲罰機(jī)制，對不法企業(yè)和商販起到了震懾作用，為保障中國乳品安全打下了良好的基礎(chǔ)。

　　"奶業(yè)政策涉及了一二三產(chǎn)業(yè)，覆蓋面和影響面都十分廣泛。但顯然，國家最關(guān)注的還是如何幫助第一產(chǎn)業(yè)的奶農(nóng)和養(yǎng)殖戶，如果奶粉國產(chǎn)率達(dá)到60%，將對中國奶農(nóng)的扶持起到至關(guān)重要的作用?？梢哉f，三產(chǎn)如何融合、如何幫扶中國奶業(yè)結(jié)構(gòu)提升是國家政策研究的重中之重。"朱丹蓬表示。

　　君樂寶相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，在這些政策的扶持下，奶業(yè)人共同努力，中國奶業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平將大幅提升，龍頭企業(yè)將發(fā)展壯大，品牌建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)管將不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)將日益提高。

　　"以奶源為例，中國奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，企業(yè)基本實現(xiàn)奶源自給、規(guī)模養(yǎng)殖，并且奶源指標(biāo)已比肩日本和歐盟等。在嚴(yán)格監(jiān)管下，中國乳品質(zhì)量安全水平大幅提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99%以上，消費(fèi)信心不斷增強(qiáng)。奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的整體競爭力水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。"該負(fù)責(zé)人表示。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀