近期6國宣布禁止糧食出口;專家表示,全球糧食生產(chǎn)、供給問題不大,中國水稻、小麥等主糧充足。
隨著新冠疫情全球蔓延,近期已有越南、泰國、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨等6國相繼宣布禁止糧食出口。
全球糧食危機來了嗎?在多位專家看來,疫情不會對全球糧食的生產(chǎn)和供給帶來太大的影響,但會對全球糧食供給鏈條帶來較大的影響。有專家提醒,疫情之下,全球糧食問題的核心在非洲?!耙坏┮咔樵诜侵薮笠?guī)模蔓延,會進一步加劇全球糧食的危機?!?/p>
3月31日,世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界貿(mào)易組織發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁各國在采取措施遏制疫情的同時,應(yīng)最大限度減少疫情對糧食供應(yīng)鏈的沖擊,防止這場公共衛(wèi)生危機引發(fā)糧食危機。
中國是否將面臨糧食危機?在多位專家看來,從數(shù)量上看,中國的水稻、小麥等主糧的數(shù)量是足夠的。不過,作為世界上最大的大豆進口國,預(yù)計大豆的供給問題會是今年中國糧食的一個“坎”。
“中國水稻、小麥等主糧數(shù)量充足”
部分國家限制糧食出口、全球糧食供應(yīng)鏈不暢,這引發(fā)了很多人對中國糧食供給的擔(dān)憂。
其中,股票市場首先聞風(fēng)而動。截至4月1日收盤,金健米業(yè)過去8個交易日內(nèi)6天漲停,農(nóng)發(fā)種業(yè)過去5個交易日內(nèi)3天漲停,京糧控股過去5個交易日內(nèi)3天漲停,惠發(fā)食品連續(xù)2天漲停。
“目前糧食的生產(chǎn)端和供給端并未出現(xiàn)問題,但在多個國家封國封城的背景下,部分糧食供應(yīng)鏈暫時中斷。作為應(yīng)急物資的糧食和食品最容易引起恐慌,而恐慌本身會加劇糧食的囤積,也容易帶來資本市場的炒作。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉守英說。
在劉守英看來,目前中國糧食的問題不是總量的問題,而是結(jié)構(gòu)的問題。“從數(shù)量上看,中國的水稻、小麥等主糧的數(shù)量是足夠的?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,中國小麥的產(chǎn)量在1.3億至1.4億噸,已經(jīng)保持了多年,作為調(diào)劑品的進口量在500萬噸左右;2019年中國稻谷及大米總進口量255萬噸,占當(dāng)年國內(nèi)消費量的1.28%。中國的玉米需求也主要依靠國內(nèi)供給,2019年玉米進口量占國內(nèi)消費量比重為1.72%。
“中國進口的主糧并不多,主要是工業(yè)用糧、種子用糧、飼料用糧等。中國有比較完善的糧食儲備體系,庫存的量非常大,可以應(yīng)對危機。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英說。
而在近期,國家糧油信息中心高級經(jīng)濟師王遼衛(wèi)接受新華社采訪時也表示,我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上,近年來糧食儲備體制機制不斷完善,糧食儲備充足,小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平?!爸饕隹趪扇∠拗瞥隹诖胧赡軙觿H市場糧食價格的波動,但對目前我國糧食市場的影響不大?!?/p>
“大豆會是今年中國糧食的一個‘坎’”
不過,值得注意的是,與小麥、稻谷、玉米不同,中國大豆的需求主要依靠進口來解決,是世界上最大的大豆進口國。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),中國2019年大豆進口總量8551.1萬噸,為歷史第二高峰。其中,巴西、美國、阿根廷是中國大豆的主要進口國。
“雖然美國、巴西、阿根廷地區(qū)疫情對大豆出口的影響還需要評估,但在短期內(nèi)中國無法把這部分短缺補上,中國大豆市場的供應(yīng)量都會受到影響。進一步來看,如果經(jīng)濟活動之間的暢通不能及時恢復(fù),大豆進口難的壓力就會傳導(dǎo)到價格上,價格會上漲?!眲⑹赜⒄f,疫情對中國糧食的總量供給不會帶來太大的影響,但會加劇結(jié)構(gòu)性矛盾,大豆的供給問題會是今年中國糧食的一個“坎”。
黨國英也表示,大豆等飼料進口受影響,會給豬企或者養(yǎng)豬場帶來壓力?!胺侵挢i瘟至今,今年養(yǎng)豬的數(shù)量明顯增加,對豆粕等飼料需求也相應(yīng)地增加了。在當(dāng)前糧食的供給中,飼料糧食的供給會比較短缺?!?/p>
目前看,巴西、阿根廷的疫情形勢嚴峻。截至當(dāng)?shù)貢r間3月30日18時,巴西全國共確診新冠肺炎病例4579例。巴西政府宣布3月30日起,所有不持有巴西身份證的外國公民均不得搭乘飛機入境巴西。作為全球第一大豆粕和豆油出口國的阿根廷,目前已有820例新冠肺炎病例,阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯3月29日表示,將把全國強制隔離期延長至4月中旬。
“全球糧食問題的核心在非洲”
疫情是否會導(dǎo)致全球糧食危機?
黨國英認為,全球糧食生產(chǎn)并未因疫情而出現(xiàn)明顯減產(chǎn),主要是國際流動不暢帶來的國際貿(mào)易受阻問題,疫情不會帶來嚴重的問題?!岸乙话銍叶紩兄辽偃齻€月以上的儲備糧食,以應(yīng)對自然災(zāi)害或者突發(fā)事件?!?/p>
劉守英持有類似的看法。在劉守英看來,疫情對全球糧食生產(chǎn)和供給不會帶來太大的影響,但會對全球糧食供給鏈條帶來較大的影響。
“疫情的主要發(fā)生地在大城市,對糧食生產(chǎn)地的農(nóng)村影響不會太大,因此不會對全球的糧食生產(chǎn)和供給量帶來太大的問題?!眲⑹赜⑼瑫r表示,疫情的傳染性太快,每個國家都必須在生命至上和經(jīng)濟損失之間做出平衡,全球多個國家不得已實施戰(zhàn)疫體制,嚴格限制境外人流和物流入境,切斷了全球經(jīng)濟活動的正常流通,這也同時切斷了糧食在全球的供給鏈條。
劉守英特別提醒,討論全球是否會出現(xiàn)糧食危機,應(yīng)特別關(guān)注疫情在非洲的蔓延情況?!耙坏┮咔樵诜侵薮笠?guī)模蔓延,會加劇全球糧食的危機,全球糧食問題的核心在非洲。”
“非洲地區(qū)的糧食生產(chǎn)能力本來就不夠,非洲地區(qū)的醫(yī)療防疫體系非常不完善,醫(yī)療資源更是不足。一旦疫情在非洲大規(guī)模蔓延,有大量的人群需要救助——既需要醫(yī)療方面的救助,也需要食品糧食方面的救助?!眲⑹赜⒄f,疫情沖擊之下,全球各個國家必須參與到對非洲的人道主義救助中去,這會給全球的糧食市場帶來較大的沖擊,進一步加劇全球糧食的供給壓力。“我現(xiàn)在最擔(dān)心,也是我目前認為最值得關(guān)注的是——疫情一旦在非洲蔓延,勢必會加重全球更大人群的健康、生命和全球糧食食品的安全問題?!?/p>
轉(zhuǎn)自:新京報
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