13次共投放27萬噸儲備肉


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-04-08







  圖為在四川省遂寧市,超市豬肉供應充足,市場價格穩(wěn)定。市民正在超市選購豬肉。劉昌松攝(人民視覺)


  還怕豬肉不夠吃?4月2日,2萬噸儲備肉又一次投放市場,給老百姓吃下“定心丸”。這已是年內(nèi)儲備肉的第13次投放,累計投放量達27萬噸。商務部數(shù)據(jù)顯示,3月23日至29日豬肉批發(fā)價格為每公斤47.57元,下降2.1%。


  13次密集的儲備肉投放說明了什么?當前市場供給如何?記者展開了調查。


  “買到便宜實惠儲備肉,覺得‘賺’了”


  ――儲備肉制度是平抑肉價、調節(jié)市場供需的重要手段,有利于穩(wěn)定消費者信心


  去年來,豬肉價格的持續(xù)上漲給消費者帶來困擾。疫情防控期間,豬肉價格雖仍處高位,但并未有劇烈波動,始終保持相對平穩(wěn),年內(nèi)密集投放的中央儲備肉是穩(wěn)住豬肉價格的一大助力。


  家住北京和平里的張阿姨回憶,過年前自己曾在超市買到過一次中央儲備肉。“當時豬肉價格特別貴,別的普通豬肉都30多元一斤,但是儲備肉卻非常便宜,只要20元一斤左右?!睆埌⒁陶f,“快過年的時候能買到這么便宜實惠的豬肉,覺得我‘賺’了,政府給老百姓發(fā)放儲備肉,也讓我覺得很暖心?!?/p>


  中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍介紹,投放中央儲備肉是在出現(xiàn)突發(fā)危機事件時平抑肉價的重要手段,即通過國家儲備調節(jié)市場供需,以保障民生和維護社會穩(wěn)定?!皟淙庵贫仁?979年開始建立的,上世紀80年代以來,中央儲備肉制度不斷完善,逐漸成為實施宏觀調控的重要手段。”趙萍說,“儲備肉制度建立的目的主要有兩個,一是在發(fā)生自然災害、重大衛(wèi)生和公共安全等突發(fā)事件的時候,有力保障人民群眾基本生活的需要;二是通過儲備肉的投放,有效地穩(wěn)定市場、平抑物價,避免價格過快上漲?!?/p>


  自1月3日投放3萬噸中央儲備肉起,到4月2日投放2萬噸,今年內(nèi)中央已陸續(xù)投放13次儲備肉,累計投放量達27萬噸?!霸?個月的時間內(nèi),國家進行了13次儲備肉投放,說明在豬肉價格快速上漲的階段,中央特別注重維持豬肉價格的穩(wěn)定,從而避免豬肉價格過快上漲給人民日常生活帶來更大的負面影響?!壁w萍認為,儲備肉的投放對穩(wěn)定豬肉價格產(chǎn)生了非常積極的作用。


  從豬肉需求來看,2018年中國豬肉消費量在5500萬噸左右,相當于每個月的月均消費量400多萬噸?!半m然相對每個月400多萬噸的需求來說,3個多月累計投放27萬噸數(shù)量并不多,但是對于儲備肉集中投放的地區(qū),短期內(nèi)可以有效緩解市場供需矛盾,保障豬肉的供應,也對引導價格合理回落,穩(wěn)定價格預期產(chǎn)生了積極的作用?!壁w萍說。


  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為,總體上看,國家投放儲備肉的目的在于穩(wěn)定消費者信心,同時給市場提供更多選擇?!坝捎趦淙馔斗耪际袌鱿M量的比重很小,因此對市場供需的改變不會太大,但確實能通過引導預期有效緩解恐慌情緒,同時起到打擊囤積居奇的作用?!?/p>


  “和普通豬肉口感上基本沒差別”


  ――部分消費者對儲備肉心存疑慮,偏好購買普通鮮肉,實際上儲備肉質量完全有保障


  記者周末來到北京市未來鮮生和平街店,冷藏冰柜里陳列著一批批新鮮豬肉,暫時未見到儲備肉。


  賣肉的李師傅告訴記者,超市在過年前曾有過一批儲備肉進貨,當時銷量還不錯,但相比之下普通豬肉賣得更好一些?!按蟛糠窒M者首選普通冷鮮肉,因為儲備肉多為凍豬肉,很多顧客覺得口感上可能會差些?!崩顜煾嫡f,“但實際上,我自己品嘗過多次,二者在口感上真沒什么區(qū)別,只是大家對此還不夠了解?!?/p>


  家住超市附近的劉大姐正在李師傅面前的冰柜挑選豬肉,當被問及儲備肉時,劉大姐表示,“聽說過儲備肉,不過目前超市里新鮮豬肉一直正常供給,價格也穩(wěn)定,所以還是更愿意買鮮肉。”


  劉向東表示,許多消費者對國家儲備肉制度尚不了解,對儲備肉的來源和品質更不了解,因此會對其質量有些擔憂。實際上,國家儲備肉制度是兼顧活物儲備和冷凍肉儲備的,投放市場的儲備肉不一定都是冷凍肉,還有一部分是冷鮮肉。“而且國家投放市場的儲備肉都是經(jīng)過檢疫質量認證的,是有國家信譽擔保的,因此消費者對儲備肉質量不必擔心?!眲⑾驏|說。


  業(yè)內(nèi)人士指出,儲備肉的活豬和凍肉不是一直養(yǎng)著或凍著,而是不停地流動更換,以保證肉質新鮮,居民吃到的肉最長只凍了約4個月?;钚笤瓌t上每年儲備3輪,每輪儲存4個月左右,根據(jù)育肥情況適時輪換。凍豬肉原則上每年儲備3輪,每4個月就會完成一次輪換。凍牛肉、凍羊肉原則上不輪換,每輪儲存8個月左右。


  此外,國家還對承儲企業(yè)實行資質審查認定和動態(tài)管理制度,建立儲備生豬監(jiān)測系統(tǒng),對承儲企業(yè)的基本情況、儲備生豬動態(tài)管理信息進行管理監(jiān)控。承儲企業(yè)在欄生豬儲備結構,須達到30公斤以上生豬占50%以上,60公斤以上生豬占40%以上,85公斤以上生豬占10%以上。


  要消除消費者對儲備肉的疑慮和誤解,趙萍認為,首先要加大宣傳的力度,讓消費者對中央儲備肉的采購、存儲、銷售的流程有更多的了解,既要從肉質品質上做出國家認證說明,還要通過溯源機制讓消費者了解到豬肉存放時間品號等信息,避免消費者有儲備肉就是“僵尸肉”這種錯誤認知。其次,還可以請名人名廚名店做一些使用儲備肉的菜肴,通過營養(yǎng)實驗的對比改變?nèi)藗儗τ趦鲐i肉的錯誤認知。


  市場供給充足,肉價全面回落


  ――儲備肉制度仍需不斷完善,創(chuàng)新機制、信息透明,讓消費者更踏實


  豬肉前尖29.9元/斤、后尖32.9元/斤、去皮通脊43.9元/斤……記者在北京未來鮮生超市看到,豬肉價格相比年初已有明顯回落。


  在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制3月28日舉辦的恢復商品流通和商業(yè)秩序工作情況發(fā)布會上,商務部消費促進司負責人王斌介紹,當前中國市場供應總體充足,價格穩(wěn)中回落,市場銷售觸底回升。3月份以來,糧油、肉禽蛋、蔬菜等必需品的價格全面回落,3月27日蔬菜的批發(fā)價格比2月底回落了16.5%,豬肉價格比2月中旬的高點回落了7.4%。


  劉向東表示,近期豬肉價格出現(xiàn)一定幅度回落,要從供需兩方面分析原因。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國400個定點縣監(jiān)測,2月份能繁母豬存欄環(huán)比增長1.7%,連續(xù)5個月環(huán)比增長,比去年9月份增長10.0%。全國有27個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長,比1月份增加5個省份?!皬墓┙o端看,去年國家加大豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供的措施發(fā)揮有效作用,生豬供給開始逐步攀升,有效緩解了供給緊張的難題?!眲⑾驏|說,“從需求端看,受疫情影響,餐飲等服務業(yè)消費大幅銳減,豬肉消費需求也大幅減少,因此價格自然會出現(xiàn)回落?!?/p>


  劉向東認為,從短期來看,中央儲備豬肉的連續(xù)12次投放有效緩解了豬肉市場的供求矛盾,從而穩(wěn)定了價格的預期,但當前,中國儲備肉制度仍面臨著規(guī)模有限、投放時機和儲備更新等諸多問題?!皟淙庵贫戎卦诙唐谡{節(jié)市場供需抑制價格波動,但不會改變市場供需的長期趨勢,因此還需要進一步做好市場預測的基礎上,確定儲備肉的合理規(guī)模和輪換周期,同時還要進一步完善投放市場的調節(jié)精準度。”劉向東說。


  未來,該如何創(chuàng)新儲備肉制度機制,使其不斷完善?


  趙萍表示,首先要繼續(xù)嚴格把控中央儲備肉的質量?!笆諆Φ臅r候要對儲備肉進行嚴格的質量把關,對每批儲備豬肉進行定期檢查,避免不合格的產(chǎn)品收儲入庫,從而確保中央儲備肉的質量及數(shù)量能夠及時有力地保障市場需求?!壁w萍說,“其次,還應根據(jù)中國居民喜歡冷鮮肉的消費特點進一步完善生豬的活體儲備體系,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力,確保在任何時候豬肉供應不脫銷不斷檔。


  在儲備肉制度創(chuàng)新方面,劉向東認為,應完善儲備肉溯源機制,包括生養(yǎng)環(huán)境、屠宰時間、冷凍時長及投放渠道等,做到信息透明,讓消費者吃得放心。同時,儲備肉投放市場還要保質保價,要根據(jù)肉質品質制定合理的價位;也要完善冷凍肉的輪換時間,及時更新儲備調劑余缺。


  轉自:人民網(wǎng)

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