食品安全監(jiān)管首涉網(wǎng)購(gòu)渠道 要求電商先行賠付要求電商先行賠付 屢犯企業(yè)處罰無(wú)上限

　　李克強(qiáng)總理日前提出“筑牢食品安全防線、確?！嗉馍系陌踩保@示了國(guó)家對(duì)食品安全空前重視。為了彌補(bǔ)現(xiàn)有《食品安全法》的監(jiān)管空白，昨日《食品安全法》修訂草案正式提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議（以下簡(jiǎn)稱“送審稿”）。其中，監(jiān)管范圍擴(kuò)大至網(wǎng)購(gòu)渠道頗受關(guān)注的同時(shí)，也將引發(fā)零售業(yè)的連鎖反應(yīng)。

　　“舌尖上的中國(guó)”續(xù)集熱播、世界杯開打，加速培育網(wǎng)購(gòu)食品消費(fèi)模式。北京商報(bào)記者登錄天貓、1號(hào)店等知名電商發(fā)現(xiàn)，“吃貨專欄”、“吃遍全球”等食品促銷信息出現(xiàn)在頁(yè)面醒目位置。與之相對(duì)應(yīng)的是，在不少電商網(wǎng)站的評(píng)論欄中，消費(fèi)者對(duì)食品安全的詬病不絕于耳。

　　在今年北京市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的25期食品安全信息中，北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的食品安全信息中均是實(shí)體零售商，因?yàn)槿鄙賹?duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，不少在實(shí)體零售中被要求下架的食品，也會(huì)出現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)渠道上。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去網(wǎng)絡(luò)食品交易的形式比較單一，這兩年網(wǎng)絡(luò)食品交易的形式和規(guī)模變化迅速，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律制度，給一些電商企業(yè)鉆了空子。

　　為了彌補(bǔ)這一監(jiān)管空白，此次“送審稿”首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全管理責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式的，第三方平臺(tái)先行賠付。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品，合法權(quán)益受到損害的，也可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。

　　在網(wǎng)購(gòu)食品安全被一再質(zhì)疑的情況下，為了增加消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的信賴，京東、天貓等知名電商平臺(tái)均建立了較為嚴(yán)格的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)。阿里相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，入駐平臺(tái)的商家在經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后，還需根據(jù)申請(qǐng)店鋪的類型提供《食品流通許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品衛(wèi)生許可證》等證件，供平臺(tái)審核。

　　除了網(wǎng)購(gòu)食品安全，“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“瘦肉精”、“皮革奶”等名詞也時(shí)時(shí)牽動(dòng)著消費(fèi)者的神經(jīng)。對(duì)于屢罰屢犯的違規(guī)添加劑，“送審稿”中不僅大幅提高了罰款額度，還將此前罰款上限取消，變?yōu)榱P款下線。對(duì)在食品中添加有毒有害添加物，發(fā)生如“毒奶粉”、“地溝油”等事件的違法行為，除了經(jīng)營(yíng)者終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還將處以最高30倍的巨額罰款；對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高20萬(wàn)元的罰款；對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。

　　此前剛經(jīng)歷“茶葉劫”的京城超市均對(duì)上述規(guī)定予以支持，某大型內(nèi)資超市負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，超市的很多食品安全問(wèn)題經(jīng)常是因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，但最后的責(zé)任常常由超市一方承擔(dān)，加大對(duì)生產(chǎn)商的處罰力度或?qū)⒂行б?guī)避質(zhì)量問(wèn)題。

　　來(lái)自北商商業(yè)研究院的分析認(rèn)為，無(wú)論是出臺(tái)最嚴(yán)厲、最全面的食品安全法，或是設(shè)置巨額賠償，加大違規(guī)成本，讓企業(yè)不敢觸碰紅線，原則上是一條可行的方式。不過(guò)，提高食品行業(yè)的從業(yè)門檻，規(guī)范食品從業(yè)人員的素質(zhì)，將減少因無(wú)知、惡意所造成的食品安全事件。資料顯示，因無(wú)知而造成的食品安全事件占到食品安全違法比例的80%。

來(lái)源：北京商報(bào) 李鐸 周雪昳 耿嘉俊

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