網(wǎng)間結(jié)算政策或調(diào)整 運營商格局生變?


作者:高亮    時間:2013-10-10





  隨著近日業(yè)內(nèi)盛傳的工信部關(guān)于網(wǎng)間結(jié)算政策調(diào)整,電信運營商格局或許將徹底改變。據(jù)測算,網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整后,將對三大運營商的收入與利潤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響——調(diào)整后中國移動每年向中國聯(lián)通和中國電信網(wǎng)間結(jié)算的支出,將增加超過120億元,相比之下聯(lián)通和電信純利將有27%和29%的上行空間。


  商報記者在采訪中了解到,工信部此舉意在即將到來的4G時代,平衡三大運營商競爭格局。不過對于此舉能否實現(xiàn)預(yù)期效果,業(yè)內(nèi)存在爭議。



  動態(tài) 網(wǎng)間結(jié)算政策或調(diào)整

  近日,來自《財經(jīng)國家周刊》的消息稱,工信部即將對三大運營商的業(yè)務(wù)牌照和網(wǎng)間結(jié)算政策進(jìn)行調(diào)整,主要集中在兩個方面:允許中國移動進(jìn)行固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場;下調(diào)聯(lián)通與電信向中國移動支付的移動-移動網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。


  其中,尤其是關(guān)于網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,由于與運營商收入和利潤直接相關(guān),成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點。


  按照現(xiàn)行結(jié)算方式,當(dāng)中國移動用戶與聯(lián)通和電信用戶之間撥打移動電話時,都按照主叫方向被叫方付費的方式進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算,費率統(tǒng)一為0.06元/分鐘。不過經(jīng)調(diào)整后,中國聯(lián)通和中國電信向中國移動繳交的結(jié)算費用將減半為0.03元/分鐘,而中國移動所支付的結(jié)算費則維持0.06元/分鐘。


  昨日,商報記者從三大運營商獲悉,三方均未得到任何通知?!爸袊苿記]有收到任何通知,內(nèi)部也沒有接到任何文件?!敝幸苿酉嚓P(guān)人士稱。而聯(lián)通和電信相關(guān)人士也向商報記者表示,“尚不知情”。


  商報記者致電工信部,截至晚間發(fā)稿仍未接到回復(fù)。此前的9月18日,工信部公布了《關(guān)于統(tǒng)籌移動網(wǎng)間結(jié)算與市場競爭格局優(yōu)化調(diào)整政策研究》報告,建議實施移動網(wǎng)間不對稱結(jié)算,大幅下調(diào)其他運營商的結(jié)算費率。對此。香港投行Jefferies證券發(fā)表報告認(rèn)為,現(xiàn)階段網(wǎng)間結(jié)算收費調(diào)整方案仍未有定案,一切需要待10月底的聽證會定論。


  網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整消息引發(fā)了資本市場波動?!胺菍ΨQ”結(jié)算消息一出,中國移動股價從10月3日開盤時的87.9港元下跌至7日收盤時的83.2港元;而同期中國電信和中國聯(lián)通股價均出現(xiàn)不同程度上漲。不過戲劇性的是,昨日三大運營商均表示未接到任何通知后,聯(lián)通回吐2.3%至12.88元,中國電信跌1.2%至3.98元,中國移動則微跌0.3%報84.15港元。



  探因 平衡三大運營商格局

  4G牌照發(fā)放在即,工信部醞釀網(wǎng)間結(jié)算政策的調(diào)整,再次觸動業(yè)內(nèi)敏感神經(jīng)。


  “調(diào)整可讓三大運營商的實力趨于均衡?!薄敦斀?jīng)國家周刊》產(chǎn)業(yè)部主任王云輝在長微博中這樣寫道。而《財經(jīng)國家周刊》正是率先披露工信部調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策的媒體。


  商報記者在采訪中獲悉,對于工信部此舉,業(yè)內(nèi)人士普遍贊同王云輝的說法。


  “為了避免中國移動在電信運營中的壟斷,必須平衡三大運營商競爭格局?!币子^國際終端及電信分析師王珺告訴商報記者。


  公開資料顯示,2012年中國聯(lián)通香港上市公司凈利潤為71億元;中國電信凈利潤149.25億元;而中國移動上市公司凈利潤高達(dá)1293億元,是聯(lián)通的18倍,電信的8倍。從三大運營商的利潤總和來看,中國移動占據(jù)了85%。而在移動用戶數(shù)上,中國移動擁有7.2億,聯(lián)通擁有2.4億,電信則擁有1.5億。

  這種說法也得到官方佐證。工信部發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌移動網(wǎng)間結(jié)算與市場競爭格局優(yōu)化調(diào)整政策研究》報告,也建議實施移動網(wǎng)間不對稱結(jié)算。


  縱深


  中國移動或可失之東隅收之桑榆


  “網(wǎng)間結(jié)算的費用變化,對運營商利潤的影響將更加直接。中國移動用戶數(shù)量龐大,一旦實施移動網(wǎng)間非對稱結(jié)算,將大大增加中國聯(lián)通和中國電信的盈利能力。”昨日,易觀國際終端及電信分析師王珺向商報記者表示。


  華創(chuàng)證券分析稱,調(diào)整后的政策一旦實施,中國電信和中國聯(lián)通的凈利潤將大幅度增長,影響凈利潤幅度約在30%~45%,中國移動凈利潤將被拖低10%左右。


  根據(jù)財國智庫的測算,調(diào)整后中國移動每年向中國聯(lián)通和中國電信網(wǎng)間結(jié)算的支出,將增加超過120億元?!坝捎谥袊苿佑脩羧狠^大,預(yù)計中國聯(lián)通和中國電信在計劃下可分別省下57億元和76億元網(wǎng)間成本,聯(lián)通純利將有27%上行空間,而電信純利則有29%上行空間?!毕愀弁缎蠮efferies證券發(fā)表報告指出。


  網(wǎng)間結(jié)算的調(diào)整,對普通消費者會帶來什么影響?


  “網(wǎng)間結(jié)算費是電信運營商的成本之一,調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)能夠降低聯(lián)通和電信的成本,體現(xiàn)在終端上,使用這兩者的用戶話費也將更便宜?!蓖醅B說。但他同時也指出,目前運營商在話費定價上并沒有自主權(quán),自己調(diào)整的空間比較小,因此紅利最終留給了運營商,電信運營商是最終受益者,“最大受益方將是中國聯(lián)通和中國電信”。


  對于中國移動,中國國際金融有限公司電信分析師陳昊飛告訴商報記者,“我們預(yù)計中國移動未來3~5年將出現(xiàn)5%的年復(fù)合凈利潤下降?!?br>

  那么,結(jié)算費用調(diào)整后,是否中國移動“穩(wěn)虧”?


  “短期內(nèi)將削弱中國移動盈利能力,但中國移動4G已經(jīng)開始搶跑,給其他兩大運營商帶來壓力,4G帶來的收益,肯定可以彌補網(wǎng)間結(jié)算費的損失?!豹毩㈦娦庞^察家沈群告訴商報記者,一方面,中國移動已率先搶跑招攬4G用戶;另一方面,中國移動此前只能通過鐵通發(fā)展寬帶市場,但政策一旦調(diào)整,中國移動就可以自行發(fā)展寬帶用戶,也會出現(xiàn)新的利潤增長點。


  觀點


  與其“人為平衡”


  不如推進(jìn)市場化競爭

  不過,對于是否應(yīng)該調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算費,業(yè)界卻也有截然不同的觀點。


  中國國際金融有限公司電信分析師陳昊飛是支持者。他向商報記者表示,“逆差”呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢,中國移動每年的結(jié)算凈收入達(dá)到60億元,中國電信和中國聯(lián)通凈結(jié)出為20億元和40億元,“為了平衡結(jié)算格局,監(jiān)管部門可以考慮實施非對稱的網(wǎng)間結(jié)算。我們建議考慮小幅度的非對稱網(wǎng)間結(jié)算來作為平衡格局的政策選項,實施移動打出0.06元/每分鐘、打入0.04~0.03元/每分鐘的非對稱結(jié)算,即將 電信聯(lián)通至移動的語音/短信結(jié)算 相對 移動至電信聯(lián)通的語音/短信結(jié)算 下調(diào)30%~50%。如果后續(xù)結(jié)算格局邁向平衡,則可以取消下調(diào),恢復(fù)對稱結(jié)算?!?br>

  “除平衡格局外,還考慮到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的普及?!彼f,雖然較高的網(wǎng)間結(jié)算起到了限制語音零售資費降價、維護(hù)行業(yè)語音業(yè)務(wù)利潤的效果,但過于維護(hù)語音業(yè)務(wù)利潤會抑制數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的普及。


  然而,《財經(jīng)國家周刊》產(chǎn)業(yè)部主任王云輝卻反對調(diào)整三大運營商網(wǎng)間結(jié)算。他認(rèn)為這是“劫富濟貧”的手段,會帶來真正市場化的問題。


  “這會間接拉高部分運營商的成本,影響其通信資費合理下調(diào)。其次,可能催生大量非市場化的競爭手段,如以回?fù)艿确绞礁闹鹘械?,影響通信質(zhì)量,并加大民資進(jìn)入通信市場后的混亂程度與管理難度?!彼ㄗh,減少以生產(chǎn)要素的不對稱管理實現(xiàn)的“人為平衡”;進(jìn)一步鼓勵民資進(jìn)入,以更開放的生態(tài)推進(jìn)更真正的市場化競爭?!斑\營商的利潤不均衡,可以考慮以其他方式來平衡,比如由優(yōu)勢運營商承擔(dān)更多的非盈利性質(zhì)的普遍服務(wù)義務(wù),提升整個社會的通信服務(wù)質(zhì)量。”王云輝表示。

來源:華龍網(wǎng)-重慶商報 作 者:高亮





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