信息消費打造中國經(jīng)濟升級版的突破口

　　國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，明確提出到2015年信息消費規(guī)模超過3.2萬億元、帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元的目標(biāo)，并確定促進信息消費的五大任務(wù)、六大支持政策。這是國家首次就信息消費從戰(zhàn)略層面出臺指導(dǎo)意見，也是新一屆政府打造中國經(jīng)濟升級版的重要舉措。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國務(wù)院促進信息消費的決策及時而必要、明確而科學(xué)，既利當(dāng)前又利長遠，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，但也面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面。經(jīng)濟刺激與產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染的矛盾；房地產(chǎn)調(diào)控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長的糾結(jié)；提高勞動者收入與企業(yè)成本提升、外資轉(zhuǎn)移的平衡……一系列“兩難”甚至“多難”問題亟待破解。對此，國務(wù)院總理李克強提出，要打造中國經(jīng)濟升級版，改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。

　　打造中國經(jīng)濟升級版，關(guān)鍵是要把握好“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的微妙關(guān)系。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，是采取像2008年金融危機時4萬億元的投資提振經(jīng)濟，避免經(jīng)濟進一步失速？還是不為下滑所動，犧牲一定的經(jīng)濟增長，堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整？前者有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩，加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，埋下經(jīng)濟過熱的巨大隱患；后者將會影響到財政收入、社會就業(yè)、勞動者生活水平提升，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。而促進以信息消費為代表，具有輻射面廣、帶動性強、綠色無污染特點的新型消費模式，是破解這個“兩難”困局、打造中國經(jīng)濟升級版的突破口，可使穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“魚與熊掌兼得”，同時還能惠民生、利長遠。

　　信息消費是穩(wěn)增長擴內(nèi)需的新引擎。面對風(fēng)云變幻的國內(nèi)外形勢，保持一定的經(jīng)濟增長速度是我國促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民生活、維護社會穩(wěn)定的必然要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已從高速增長進入中速增長的新階段，投資、出口兩駕馬車日漸乏力。今年上半年，外需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯減弱，進出口對GDP貢獻率僅有0.9%，擴大內(nèi)需特別是刺激消費成為拉動經(jīng)濟增長的重要抓手。與此同時，全球范圍的信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國信息消費市場規(guī)模達1.7萬億元，較上年增長29%，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。今年以來，在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的帶動下，信息消費對經(jīng)濟增長拉動作用進一步顯現(xiàn)。1月至6月，全國信息消費規(guī)模達2.07萬億元，同比增長20.7%。值得關(guān)注的是，盡管增長迅猛，但我國信息消費水平還遠低于發(fā)達國家水平。數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均年度信息消費支出分別為3400美元和2400美元，我國僅為190美元，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ畔⑾M將在相當(dāng)長時間內(nèi)成為我國拉動有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的強力引擎，是繼住房、汽車之后的全新消費熱點與亮點。

　　信息消費是調(diào)結(jié)構(gòu)的新動力。促進信息消費絕不僅僅是保增長、利當(dāng)前的權(quán)宜之計，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、利長遠的戰(zhàn)略抉擇。以前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放，“高投入、高排放、高污染”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)帶來不少后遺癥。無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，都亟須加快改造升級。由于信息通信技術(shù)具有高滲透性、高輻射性、高帶動性，信息消費在本身可帶來巨大產(chǎn)業(yè)價值的同時，還將推動生產(chǎn)制造業(yè)、交通物流業(yè)、出口貿(mào)易業(yè)等各行業(yè)的智能化、自動化、智慧化改造，提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高科技含量，實現(xiàn)中國制造向中國智造、中國服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時，信息消費帶動的光纖寬帶、4G技術(shù)、智能終端、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，并催生了電子商務(wù)、位置服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，對經(jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大正是我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

　　信息消費是惠民生的新平臺。“中國夢”的根本目標(biāo)就是讓廣大人民過上美好的生活。信息消費將進一步促進有關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域解民困、惠民生、增民利、保民安等舉措的落實。信息消費開拓了新的消費空間，促進了消費升級，讓人們的生活更舒適、更美好。平日在家，水電繳費、醫(yī)療掛號、淘寶購物，點擊鼠標(biāo)就能實現(xiàn)；出門旅行，車票預(yù)訂、餐飲團購、景區(qū)導(dǎo)航，通過網(wǎng)絡(luò)就能完成；智能家居、智能交通、智慧物流……隨著“智慧城市”建設(shè)的深入，信息消費將讓人們的生活既豐富、便捷、有品質(zhì)，更省心、省錢、省時間。信息消費還將促進信息鴻溝的消弭，讓民生環(huán)境更公平。通過在城市特別是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低成本、高效率、廣覆蓋、快傳播的信息通信技術(shù)，可有效推動教育、醫(yī)療、社保、文化等資源共享和均等化發(fā)展，使得社會資源和改革成果惠及更多的普通百姓，真正做到改革紅利“普”惠民生。

　　促進信息消費不僅是國家促進經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略決策，更是一項意義深遠的民生工程。相信隨著《意見》的深入落實，潛力巨大的信息消費市場將不斷被引爆，從而為打造中國經(jīng)濟升級版提供強大的正能量。

來源：人民郵電報

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