信息消費：通信業(yè)新一輪發(fā)展的引擎

　　實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照；加快實施“信息惠民”工程，開展智慧城市試點示范建設(shè)；鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)……7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議釋放出促進信息消費的重大政策利好，昨日的《人民郵電》報也刊登了工信部有關(guān)負責(zé)人對促進信息消費有關(guān)政策的表態(tài)，包括加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、設(shè)立電信普遍服務(wù)基金、加快推動中國4G牌照發(fā)放和產(chǎn)業(yè)化，這些無疑為正面臨轉(zhuǎn)型“酷熱”考驗的電信運營商送來了一絲清爽，也給信息通信業(yè)下一步發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　中國寬帶已經(jīng)背負“落后”之名多年，萬眾期待的寬帶國家戰(zhàn)略究竟會不會出臺、何時出臺？下一代移動寬帶通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場之爭正處于關(guān)鍵時期，國家對3G、4G發(fā)展的態(tài)度如何，4G牌照什么時候發(fā)放？社會公眾、各行各業(yè)的信息化需求正迅猛增長，部門間的信息資源壁壘卻成為重大障礙，如何實現(xiàn)信息資源開放共享？這些問題一度困擾著信息通信從業(yè)者，并越來越成為行業(yè)發(fā)展乃至擴大信息消費的羈絆。而此次國家及時明確促進信息消費的各項政策措施，必將刺激信息消費的快速增長，并為信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，是當(dāng)前打造中國經(jīng)濟“升級版”的基本內(nèi)涵。那么，什么樣的產(chǎn)業(yè)既能滿足當(dāng)前經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的要求，又能實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長遠目標(biāo)；既能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又有利于民生改善？擴大信息消費是一個十分重要的抓手。以往我國依靠對高耗能產(chǎn)業(yè)的大量投資來拉動經(jīng)濟增長，不僅造成了高污染、高排放對環(huán)境的巨大破壞，而且引起了低端產(chǎn)能過剩，這種發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。實踐證明，促進信息消費不僅有利于破解資源環(huán)境制約、釋放消費潛力，而且會帶動新興產(chǎn)業(yè)成長，是利當(dāng)前、惠長遠、一舉多得的重要舉措。工信部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國信息消費市場規(guī)模達1.7萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。預(yù)計到2015年，我國信息消費規(guī)模將超過3.2萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，市場空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　寬帶國家戰(zhàn)略實施在即，通信業(yè)應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐、夯實信息消費的基礎(chǔ)。促進信息消費，寬帶“不給力”、“拖了后腿”已成各方共識。對此，此次會議明確提出要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進光纖入戶，提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。據(jù)工信部有關(guān)負責(zé)人透露，我國將加快設(shè)立電信普遍服務(wù)基金，持續(xù)推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局。值得注意的是，國家要求各級政府將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃，給予必要的政策資金支持。寬帶建設(shè)普遍服務(wù)基金的設(shè)立和地方政府規(guī)劃層面的支持，將成為推動“寬帶中國”戰(zhàn)略“落地”的兩大抓手，也將消除寬帶運營商的“后顧之憂”。在此前提下，通信業(yè)應(yīng)以開放、合作、共享的態(tài)度加快推進光纖入戶和3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的視頻、社交、游戲、電子商務(wù)等各類應(yīng)用提供高速、流暢的接入，增強信息消費用戶的使用體驗。

　　部門信息共享壁壘消除，公眾和行業(yè)信息化應(yīng)用將繁榮發(fā)展。此次會議明確提出要“建立公共信息服務(wù)平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)”。有別于以往國家部署信息化工作時籠統(tǒng)地提出促進各部門信息資源共享，而是在社會公眾最關(guān)心，也是信息化應(yīng)用需求最強烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)領(lǐng)域，明確提出信息資源共享的要求，對于社會公眾和長期致力于提供這些信息化服務(wù)的運營商來說，可謂“大快人心”。醫(yī)療、教育、社會保障等民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，既關(guān)系到民生改善，也是信息消費的重點，同時也是各地正在紛紛上馬的智慧城市、無線城市的主要內(nèi)容。但是長期以來，各個政府部門及行業(yè)之間信息資源不共享、不對社會開放的狀況，已成為采用信息技術(shù)手段提高公共服務(wù)效率的巨大障礙，信息通信業(yè)的信息服務(wù)能力得不到充分發(fā)揮，公眾的信息化應(yīng)用需求更得不到充分滿足。而今這一狀況將得到根本改變。據(jù)工信部透露，下一步國家將深化行政審批制度改革，著力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性、地方性、經(jīng)營性壁壘。政府信息資源的共享、公開和增值性開發(fā)利用，將促進公眾、行業(yè)信息化應(yīng)用更加豐富。

　　信息消費產(chǎn)品和服務(wù)將加快創(chuàng)新發(fā)展，要求信息通信行業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐。在iPhone手機問世之前，世界對這款手機的需求是不存在的，只有當(dāng)iPhone手機面世后，新的需求和新的產(chǎn)業(yè)鏈才被創(chuàng)造出來，這正是此次國務(wù)院常務(wù)會議提出“通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費”的本意。豐富的信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容將成為刺激信息消費的源泉，并將加快我國基礎(chǔ)軟件、智能終端、應(yīng)用服務(wù)供給能力的提升，拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)。目前看來，“創(chuàng)新供給”在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域最有可能實現(xiàn)。通信業(yè)作為信息消費的網(wǎng)絡(luò)支撐，同時也是信息消費產(chǎn)品、服務(wù)和平臺的提供者，應(yīng)抓住此次難得的機遇，充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、渠道、用戶規(guī)模等方面的資源優(yōu)勢，針對公眾信息消費需求和行業(yè)信息化需求開發(fā)出更多更豐富的信息消費產(chǎn)品，在促進國家信息消費目標(biāo)實現(xiàn)的同時實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，面向未來開辟出更大的可持續(xù)發(fā)展空間。

來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作 者：洪黎明

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