移動轉售業(yè)務“破冰” 未來民資勝算幾何

　　在國家鼓勵、支持和引導民間資本進入電信市場的大背景下，《移動通信轉售業(yè)務試點方案》及實施細則近日發(fā)布，醞釀多時的虛擬運營業(yè)務正式“破冰”。業(yè)內專家表示，《試點方案》是對《實施意見》的落實，標志著電信重點領域開放的開始。

　　對于這一“新生事物”，民營資本充滿了進入的“沖動”，業(yè)界也充滿了遐想，未來大家也許更關注的是民營資本進入會活下來嗎？電信行業(yè)會進入超低資費時代嗎？電信市場結構會有大的變化嗎？

　　民資進入電信業(yè)，盈利的空間有多大？

　　移動通信轉售業(yè)務試點方案征求意見稿自今年1月發(fā)布以來，電信運營商的渠道代理商及手機連鎖渠道、家電賣場、電商網站，甚至一些不相干的民營公司都躍躍欲試，希望進來分一杯羹。5月17日，工信部發(fā)布轉售業(yè)務試點工作的通告，在業(yè)界更是掀起一陣浪花，紛紛預測民營企業(yè)的發(fā)展前景。

　　據了解，目前申請成為移動通信轉售業(yè)務商的民營公司大致可分為三類：一是手機連鎖或終端零售類企業(yè)；二是原本與運營商關系良好的增值電信服務類企業(yè)；三是其他不相關企業(yè)。

　　相較于民營公司的熱情，也有電信運營商認為在電信行業(yè)引入過多運營商并不是好事。電信市場的競爭不能等同于超市，它有自然壟斷性，若無限制地發(fā)牌照，會引來低效率的重復建設，對國家不利。也有市場分析人士的判斷與運營商相似，認為“這塊市場其實并沒有大家想象的那么樂觀”。國內虛擬運營市場的規(guī)模只有幾十億元，有資源的大型虛擬運營商肯定會拿去絕大多數份額，其余的由幾家分攤，民營企業(yè)還要投入巨大的成本，很可能入不敷出。此外，電信業(yè)具有規(guī)模經濟特征，移動通信轉售業(yè)務運營商必須擁有龐大的用戶群，否則很難盈利。而且目前國內尚沒有較好的虛擬運營商盈利模式。從國外情況來看，虛擬運營商投資回報周期較長，相應的業(yè)績在相當長的時間也很難在財報中體現(xiàn)。專家預計，虛擬運營商依靠單純的移動通信轉售業(yè)務很難生存。

　　記者采訪了一家正在四處商談的互聯(lián)網服務企業(yè)，這家公司的副總表示他們正在跟一家省級電信公司商談。他對是否盈利并沒有那么樂觀，畢竟民營企業(yè)沒有像運營商那么專業(yè)化的隊伍、也沒有做過這些業(yè)務，都是全新的摸索。之所以積極參與，是因為想和運營商“談場戀愛”，此前沒有機會，現(xiàn)在政策允許了為什么不試試呢？下一步如果政策繼續(xù)調整，我們這些有過“戀愛經歷”的是否就更主動了？他幽默樂觀的態(tài)度也許能代表一部分民營企業(yè)的心理。

　　此前一直參與政策制定、研究的電信研究院專家預測，基礎運營商會給民營企業(yè)讓出一部分利潤空間，否則“這個游戲玩不下去”。

　　政府開放電信市場，運營商與民間資本合作，看中的是民營企業(yè)的創(chuàng)新能力、服務能力。有專家建議，虛擬運營商應基于自身的優(yōu)勢，在目標市場、銷售渠道、業(yè)務模式上挖掘與運營商差異化的能力。電信專家侯自強此前也曾對媒體表示，轉售企業(yè)作為市場新進者，一定要創(chuàng)新業(yè)務模式，否則很難獲得成功。

　　民資進入電信業(yè)，會引發(fā)大幅降價嗎？

　　其實對于民眾普遍期許的“超低資費時代”，專家并不看好。大家普遍認為，這世界沒有免費的午餐，資本的逐利性質決定了民營企業(yè)更不會去做賠本的買賣，因此大家的一個判斷是：“電信資費會下降，但空間有限?！?/p>

　　工信部電信研究院專家表示，轉售企業(yè)雖然不需要自建基礎網絡，但要建立自己的服務網、營銷體系，這方面成本很高，而語音等業(yè)務本身資費已經很低。他認為，簽協(xié)議前企業(yè)雙方會有很好的溝通，在哪些地域、哪些業(yè)務上合作，雙方都會有約定。運營商肯定會拿出一些比較“難啃的骨頭”，雙方既合作又競爭，達到雙贏。他認為，這次對弱一些的運營商是機會，對強勢企業(yè)也是機會，就看怎么合作了。

　　目前，政府推進節(jié)奏明顯快于市場預期，運營商均已成立專門部門負責移動轉售相關業(yè)務，內部實行跨部門合作。記者在采訪過程中他們也都表示，開展移動通信轉售業(yè)務，會給雙方帶來機會。能夠充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務和業(yè)務創(chuàng)新，滿足客戶個性化、差異化的應用需求，他們將積極按照工信部的部署開展試點工作。

　　民資進入電信業(yè)，市場結構會更優(yōu)化嗎？

　　民企進入電信市場無疑將刺激競爭，但對市場整體格局將帶來哪些變化？

　　專家認為，引入虛擬運營商后，一方面可有效提高電信運營商的網絡利用率并帶來可觀的利潤，幫助電信運營商發(fā)展并鞏固用戶；另一方面可有效刺激競爭，改善電信市場競爭環(huán)境。

　　知名電信專家楊培芳表示：“民資進入，將使電信市場結構更加優(yōu)化，隨著競爭主體的增多，在一定程度上也會促進國有運營企業(yè)加大對現(xiàn)有企業(yè)的服務與創(chuàng)新力度?！?/p>

　　工信部專家表示：“隨著電信行業(yè)資本市場的開放，未來市場主體將更多，幾家運營商的市場份額可能會有大的變動，原來同質化的競爭會有所改變，企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新幅度會更大，會更加滿足用戶的需求。這是因為民營企業(yè)將自己的身家投入進來，必然會加倍努力。”

　　同時也有專家告訴記者：“可以肯定的是，試點期間，電信市場格局不會有很大變化。”目前，移動通信轉售業(yè)務還有很多有待雙方商談，有很多不確定性，將產生什么效果，都需要觀察?！霸圏c并不能看出市場結構的變化?！薄罢蛉绱?，我們需要試點，為民間資本能夠真正參與到移動通信市場的競爭之中，探索基礎電信業(yè)務經營者與移動通信轉售企業(yè)之間合作競爭的模式，積累監(jiān)管經驗，為正式商用奠定基礎?！?/p>

　　北京郵電大學教授舒華英表示，移動轉售業(yè)務只是第一步，未來還會有更多新的政策出臺。他預測國家以后會對寬帶、網絡托管、增值電信、通信工程設計、基站建設、國際市場等領域進行試點和放開。

　　此前，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰表示，通信領域進一步向民間資本開放，包括移動轉售業(yè)務、寬帶接入業(yè)務以及互聯(lián)網等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點、熱點和增長最快的領域，是國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引入民間資本后，將為電信市場帶來更多活力，也將為民營企業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。

　　可以相信，隨著這些領域的進一步開放，尤其是放開幅度的加大、業(yè)務種類的增多，民資進入電信業(yè)將帶來市場結構的重新調整！在這方面我們還有廣闊的想象空間！

來源：人民郵電報

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