寬帶提速工程縱深實施 業(yè)界熱議協(xié)同新思路

當前，國家已提出實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，各地正在緊鑼密鼓開展寬帶普及提速工程。隨著工程進入縱深實施階段，一些深層次問題也逐漸凸顯出來。如何更好實現(xiàn)寬帶提速目標、有效提高寬帶用戶上網(wǎng)感受？第十屆中國信息港論壇“寬帶中國”專題峰會上，來自政府、運營商和設備廠商的高層人士展開了深入研討，系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同推進的新思維成為了一個熱點話題。

呼喚資金和扶持政策

加快寬帶發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)和社會的共識，我國寬帶建設迎來了重要的戰(zhàn)略機遇，進入了良好的成長期。寬帶網(wǎng)絡和服務已深入到經(jīng)濟、社會和群眾生活的各個領域，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促使了融合性終端的不斷推出，商業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新，這些都將刺激寬帶網(wǎng)絡需求的增長。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長陳家春提出，產(chǎn)業(yè)鏈各方應抓住并積極推進“寬帶中國”工程實施來加快信息網(wǎng)絡寬帶化升級，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進關鍵技術的設備研發(fā)，把深化普及應用作為轉型升級的著力點，培育新興服務業(yè)。

電信運營商承擔著寬帶建設主體的重任，面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。寬帶作為一種普遍需求，由于服務的群體眾多、牽涉的因素廣泛，用戶一旦有了負面的感知和體驗，很容易直接歸罪于電信運營商。事實上，寬帶具有準公共產(chǎn)品特性，具有明顯的外部性，寬帶的發(fā)展不僅僅是電信運營商的責任，需要整個行業(yè)甚至整個國家的重視和努力，改變通信業(yè)獨立承擔重擔的狀況。與會嘉賓紛紛呼吁，寬帶中國戰(zhàn)略需要通信行業(yè)管理部門發(fā)動各相關部門多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進，爭取在各地政府成立綜合協(xié)調(diào)機構實施推進。應將寬帶納入普遍服務范疇，給予資金和政策扶持，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動各級政府、社會各界協(xié)同推進。

流量經(jīng)營壓力日增

云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、手機電視、IPTV以及物聯(lián)網(wǎng)等跨界深度融合業(yè)態(tài)層出不窮，一個大數(shù)據(jù)、大流量的時代開始向我們走來。從IDC的預測來看，2020年，全球需要管理的數(shù)據(jù)量將達到35ZB1ZB=10的18次方個字節(jié)，比2011年增長50倍。未來5年內(nèi)，全球移動數(shù)據(jù)流量將增長64倍，每個智能手機用戶的平均流量將增長16倍，這些都需要寬帶網(wǎng)絡進行承載。根據(jù)華為公司的研究，當前用戶的需求也正呈現(xiàn)明顯的變化：碎片化、瞬態(tài)化、情感化，用戶希望利用碎片的時間隨時享受到各種網(wǎng)絡應用，這就需要深度洞察用戶行為模式遷變，建設一張無所不在的寬帶網(wǎng)絡作為支撐。

端、管、云的發(fā)展正全方位改變著我們的生活，蘋果iPhone,iPad突破了用戶“體驗臨界點”，Andriod聯(lián)盟促成終端突破了用戶“價格臨界點”，千元智能機走向大眾，下一步SmartTV普及將促成視頻流量加速提升。云平臺發(fā)展改變了SP/CP生存成本模式，全球35萬SP/CP租用亞馬遜EC2/S3平臺，產(chǎn)業(yè)迎來全民微創(chuàng)新的時代，交互性云桌面/游戲等高QoS要求型Cloud業(yè)務漸成潮流。這種終端與云協(xié)同的模式大大改善了用戶體驗，增加了用戶價值，但也對網(wǎng)絡帶來了新的挑戰(zhàn)，需要適配云端突破帶來的流量井噴，進行網(wǎng)絡架構性調(diào)整，以“數(shù)據(jù)中心”為核心來構建一張更加扁平化的網(wǎng)絡，進一步簡化網(wǎng)絡層次，減少時延，讓內(nèi)容源更靠近用戶，讓網(wǎng)絡支撐更多并發(fā)的視頻等大流量數(shù)據(jù)訪問等。

中國電信副總經(jīng)理張繼平表示，運營商需要重點關注兩大問題，一是如何建設一個高效能的寬帶網(wǎng)絡，大幅提升網(wǎng)絡速度；二是如何提升客戶的寬帶使用感受?，F(xiàn)在網(wǎng)絡流量增長相當快，特別是視頻、游戲等業(yè)務的發(fā)展，對網(wǎng)絡提出了更高要求，不僅需要傳輸網(wǎng)絡有更高的帶寬，也要接入網(wǎng)絡有較高的速率，這對運營商來說有一定壓力，需要進行系統(tǒng)性的統(tǒng)籌考慮。寬帶運營商還面臨流量與價值、投資與收益雙背離的困境。中國電信陜西公司總經(jīng)理司芙蓉表示，社會寬帶需求的增長與企業(yè)投資收益降低的較大差距，運營商流量與企業(yè)價值、投資與收益的剪刀差，背離了企業(yè)存在的基本原理，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。運營商淪為管道工的風險日益加劇，長此以往，將無力推進技術進步和科技創(chuàng)新，擴大再生產(chǎn)亦難以為繼。

對此，華為公司在論壇演講和展示中認為，基于“云+管+端”協(xié)同, 互聯(lián)網(wǎng)流量保證, 整個ICT產(chǎn)業(yè)有4種盈利模式。首先，管道是最基礎而核心的資源，依靠管道盈利的電信模式是運營商立足之本，2011年全球電信商營收19620億美元，未來3年增長率3%，仍是持續(xù)成長的萬億市場，運營商要回歸寬帶業(yè)務經(jīng)營加基礎網(wǎng)絡建設的基本面。此外，依靠終端盈利的蘋果模式、依靠廣告盈利的谷歌模式也值得借鑒。平臺加微創(chuàng)新的免費模式則是面向未來的模式，Zynga、騰訊等通過開放應用平臺, 通過合作伙伴的價值性微創(chuàng)新實現(xiàn)Premium收費下的分成, 實現(xiàn)盈利，是未來IT業(yè)的破解模式、終極性盈利模式。

展望未來十年，寬帶的商業(yè)模式演變將經(jīng)歷三個階段。未來的2~3年是流量經(jīng)營階段，核心就是爭取剩余用戶爭取數(shù)據(jù)流，網(wǎng)絡目標是資源效率和價值最大化；未來3~5年是體驗經(jīng)營階段，運營商將會通過提升體驗來提升客戶的忠誠度，網(wǎng)絡目標是保證極致體驗和差異化服務；未來5~10年是價值經(jīng)營階段，將體驗賣出錢來，網(wǎng)絡目標是將體驗和差異能力API化。華為專家表示，寬帶運營核心是爭取用戶流、數(shù)據(jù)流、資金流，用戶流和數(shù)據(jù)流是資金流的前提和基礎，后者需創(chuàng)新的商業(yè)模式支撐、實現(xiàn)，流量經(jīng)營、體驗經(jīng)營和價值經(jīng)營戰(zhàn)略應并重，但在不同經(jīng)營階段側重不同。

協(xié)同推進寬帶提速

在“寬帶中國”戰(zhàn)略研究和建設實踐中，產(chǎn)業(yè)界越來越深刻認識到寬帶普及提速是一個復雜的系統(tǒng)工程。“寬帶不寬”和很多因素有關，不僅是接入網(wǎng)層面“最后一公里”的問題，還牽涉到整個網(wǎng)絡的各個環(huán)節(jié)。提高網(wǎng)速只是第一步，還需要產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴提供更多的后續(xù)業(yè)務和應用，才能改善用戶的體驗，提高用戶的感知，從這個意義上來說，需要構建一條開放、合作的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動各方的積極性，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)應該以用戶需求為最終關注點，共同推動寬帶的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。因此，寬帶普及提速的深入推進需要采取協(xié)同推進的新思維。

陳家春表示，推動“寬帶中國”落地，要加強統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展，要做到四個堅持：一是要堅持政府領導與市場調(diào)節(jié)相結合，加強統(tǒng)籌部署和市場配置資源，完善體制機制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)的組織作用，實現(xiàn)政企統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅持寬帶網(wǎng)絡建設與應用服務拓展相結合，深入推進寬帶在各行業(yè)、各領域的集成應用，促進寬帶與經(jīng)濟社會融合互動發(fā)展，不斷提高服務水平，豐富應用，形成新的消費增長點。三是要堅持寬帶網(wǎng)絡設施建設與創(chuàng)新發(fā)展相結合，提升產(chǎn)業(yè)能力，突破制約網(wǎng)絡發(fā)展的技術瓶頸，加強核心產(chǎn)品和關鍵領域建設，完善寬帶產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈同步創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。四是要堅持寬帶網(wǎng)絡建設與保障信息安全相結合，加大自主技術應用，不斷增強關鍵資源核心技術掌控能力。

工信部電信研究院院長曹淑敏認為，寬帶的發(fā)展需要端到端地推動，除了需要攻克最后一公里接入這個難題外，還需要網(wǎng)間、網(wǎng)站等環(huán)節(jié)的配合，否則用戶的感知同樣上不去。國家還應出臺相應政策：賦予通信建設權，通信應跟其他基礎設施一樣，同步規(guī)劃同步建設；賦予寬帶“通行權”，國家應統(tǒng)一規(guī)劃，避免通信基站選址難、建設難等問題；出臺寬帶設施建設的強制性標準；寬帶發(fā)展必須有足夠的頻譜資源，應統(tǒng)籌我國的頻率資源來保障寬帶的發(fā)展；同時也應該探索寬帶建設主體的多元化，包括電信企業(yè)自身和行業(yè)以外的主體建設。另外，對那些市場調(diào)節(jié)失靈的地區(qū)，比如農(nóng)村和學校等，國家應該在既有政策支撐的前提下，建立普遍服務基金，制訂與國家寬帶戰(zhàn)略相匹配的考核體系。

作為“寬帶中國”建設的主體，電信運營商也在實踐中總結了許多寶貴的經(jīng)驗。張繼平表示，電信運營商要系統(tǒng)思考問題，做到整體發(fā)展。中國電信一方面積極推進骨干網(wǎng)的優(yōu)化和建設，不斷改善網(wǎng)絡結構，縮小網(wǎng)絡層次，增加節(jié)點能量，同時增加出口帶寬。在城域網(wǎng)方面，這幾年中國電信也在不斷改善并建設增加容量。只有將骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)都做好了，才能提供基本的網(wǎng)絡保障。中國電信探索應用了不少的新技術，例如建設CDN網(wǎng)絡，將內(nèi)容推到網(wǎng)絡末梢以減少整個網(wǎng)絡的壓力；建設智能提速平臺，讓用戶根據(jù)自己的使用需求選擇合適的帶寬。固定通信將會和移動通信長期并存，把近百年歷史的銅線網(wǎng)絡逐漸替換到光網(wǎng)絡還需要較長時間，目前光纖接入的利潤率比較低，工程造價和成本不容忽視，寬帶提速是一個系統(tǒng)工程，有些歷史發(fā)展階段是不可逾越的，要努力推進，最終實現(xiàn)整個全球銅線網(wǎng)絡替換為光網(wǎng)絡，支撐未來社會的發(fā)展，中國電信上海公司總經(jīng)理張維華介紹，在政府的大力支持下，上海電信創(chuàng)新執(zhí)行，破解了上海城市光網(wǎng)發(fā)展的難題，總結經(jīng)驗，具體體現(xiàn)在五個方面：發(fā)展效益是核心、技術創(chuàng)新是關鍵、用戶感知是根本、豐富應用是抓手、政府支持是基礎。上海電信前后端協(xié)同，快速建設并形成用戶規(guī)模，同時，規(guī)模發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實現(xiàn)了快速建設與投資效益的平衡。

設備廠商是寬帶建設的支撐和保障力量，提出了許多具有務實性和前瞻性觀點。在至今為止全球公開招標的9個國家寬帶項目中，華為中標了8個，并完成了馬來西亞以EOTE建設,O運維,T技能傳遞模式交付的迄今最復雜的多廠商集成NBN項目。華為在總結端到端成功交付經(jīng)驗的基礎上，進一步提出“寬帶中國”應關注三個協(xié)同，“固移協(xié)同”，充分發(fā)揮MBB移動廣覆蓋特點，提供無縫接入；“光銅協(xié)同”，新建小區(qū)光纖到戶，成熟小區(qū)挖掘銅線潛力，目前調(diào)制技術創(chuàng)新使雙絞線可很快提速至20M起步，100M不封頂；“整網(wǎng)協(xié)同”提升用戶體驗，這是提速最終檢驗標準，應整網(wǎng)系統(tǒng)消除瓶頸，向未來架構演進，整網(wǎng)時延將從5秒逐步降至1秒以下。通過三個協(xié)同，實現(xiàn)超寬帶，零等待，無處不在，用戶快速到手享受寬帶服務。

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