寬帶中國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)在即中國(guó)電信構(gòu)建泛在寬帶體系

今年3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部會(huì)同財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、廣電總局等部門(mén)共同組織成立了“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”研究工作小組及專(zhuān)家組；3月30日，工信部召開(kāi)“寬帶普及提速工程動(dòng)員大會(huì)”，針對(duì)國(guó)內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，而國(guó)內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商更是相繼發(fā)布了2012年的寬帶提速計(jì)劃，席卷全國(guó)的寬帶提速工程全面開(kāi)啟。對(duì)此，《通信世界周刊》將保持持續(xù)關(guān)注，并全面呈現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)實(shí)體在寬帶提速工程中的推進(jìn)步伐。

隨著“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”研究工作小組的工作進(jìn)展，截止到4月底，相關(guān)部委的研究工作已經(jīng)完成了第二步，即著手起草“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”的實(shí)施計(jì)劃，按照原計(jì)劃，今年6月，發(fā)改委、工信部將會(huì)同財(cái)政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、廣電總局聯(lián)合將送審稿上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。隨后國(guó)家層面將推出“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”的實(shí)施細(xì)則。在該戰(zhàn)略的研究制定過(guò)程中，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商也積極響應(yīng)工信部推出的寬帶普及提速工程，全面啟動(dòng)了新一輪的寬帶建設(shè)計(jì)劃，并提出了明確的目標(biāo)。

中國(guó)電信首當(dāng)其沖，在2011年就率先提出“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”計(jì)劃，并在全國(guó)大范圍普及FTTH建設(shè)，通過(guò)薄覆蓋的建設(shè)思路，實(shí)現(xiàn)了FTTH網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；l(fā)展。隨后在“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”實(shí)施一周年后，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初又提出了2012年中國(guó)電信的寬帶建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市光網(wǎng)的覆蓋力度。

構(gòu)建精品寬帶網(wǎng)絡(luò)

此次寬帶提速普及工程的提出，不僅涉及了固網(wǎng)寬帶，亦兼顧了WLAN等網(wǎng)絡(luò)覆蓋，體現(xiàn)了中國(guó)電信基于寬帶網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建精品寬帶網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。2012年中國(guó)電信將新增光纖入戶覆蓋家庭2500萬(wàn)戶，達(dá)到5500萬(wàn)戶以上。新增固定寬帶用戶1600萬(wàn)，用戶規(guī)模突破1億，其中，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭1300萬(wàn)戶，達(dá)到8300萬(wàn)戶以上，促進(jìn)全國(guó)家庭寬帶普及率提升3.25個(gè)百分點(diǎn)；加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶普及，全年新增1萬(wàn)個(gè)以上的行政村通寬帶，幫助農(nóng)村改善上網(wǎng)條件，縮小數(shù)字鴻溝。同時(shí)，進(jìn)一步提升上網(wǎng)速率，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶比例超過(guò)50%，力爭(zhēng)達(dá)到60%；持續(xù)擴(kuò)大公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋，全年新增Wi-Fi 熱點(diǎn) 30萬(wàn)個(gè)，達(dá)到90萬(wàn)個(gè)；年內(nèi)繼續(xù)降低單位帶寬價(jià)格。

除此之外，中國(guó)電信還提出了四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，有效確保寬帶提速工程的全面實(shí)施。光網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、寬帶提速計(jì)劃、智慧云海計(jì)劃、寬帶服務(wù)領(lǐng)先計(jì)劃四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)成了中國(guó)電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)體系。正如中國(guó)電信集團(tuán)副總工程師靳東濱所言，寬帶中國(guó)是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是ICT基礎(chǔ)設(shè)施的主體，應(yīng)該以寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主，面向?qū)拵?yīng)用，互相促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

截至2011年底，中國(guó)電信南方21省城市地區(qū)寬帶線路20M帶寬接入能力覆蓋率達(dá)到70%，在全面推進(jìn)以“薄覆蓋”為基礎(chǔ)的FTTH建設(shè)模式的過(guò)程中，中國(guó)電信亦著手拓展新型的高速寬帶業(yè)務(wù)，并在南方各省市進(jìn)行了規(guī)模試點(diǎn)。基于高效寬帶網(wǎng)絡(luò)，提高用戶體驗(yàn)，進(jìn)而擴(kuò)大營(yíng)收。

產(chǎn)業(yè)扶持仍需強(qiáng)化

中國(guó)電信在早期的FTTH試水過(guò)程中，陸續(xù)遇到一系列的阻力。包括資金受限、物業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)難、用戶抵觸網(wǎng)絡(luò)改造、寬帶資費(fèi)過(guò)高等一系列問(wèn)題均制約了中國(guó)電信光網(wǎng)城市的規(guī)模推廣。雖然通過(guò)一系列的技術(shù)創(chuàng)新和推廣宣傳，2011年的光網(wǎng)覆蓋用戶數(shù)獲得較大提升，然而用戶實(shí)裝數(shù)占比過(guò)少，亦影響了城市光網(wǎng)的進(jìn)一步拓展。

今年國(guó)家級(jí)“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”即將出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)電信規(guī)模推廣“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略起到了積極的推動(dòng)作用。部分運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)家也對(duì)“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”提出了明確的訴求。靳東濱指出，國(guó)家在制定相關(guān)政策的過(guò)程中，應(yīng)提供一定的資金支持，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量的資金支持，應(yīng)該確保資金能夠落實(shí)到寬帶建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)用上。相比很多海外國(guó)家的寬帶推進(jìn)戰(zhàn)略，政府大多起到了主導(dǎo)性作用，必要的資金支持和政策扶持是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效保障。

OVUM的相關(guān)報(bào)告指出，中國(guó)的FTTx建設(shè)規(guī)模已經(jīng)居全球首位，分析師指出預(yù)計(jì)2016年，中國(guó)將占有全球50%的FTTx 用戶數(shù)。隨著中國(guó)市場(chǎng)逐漸成為全球FTTx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，國(guó)內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)及運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新，以進(jìn)一步探索FTTx的發(fā)展模式。而且由于國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)相比海外運(yùn)營(yíng)商有較大差距，海外已有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式的可參考性不大，這都需要國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步探索符合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的改造模式，尤其是在ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)布局、FTTH的用戶推廣、新型業(yè)務(wù)模式的開(kāi)拓等方面需要進(jìn)一步的改革創(chuàng)新。

來(lái)源：通信世界網(wǎng)-通信世界周刊 作 者：趙光磊

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