徐紅：信息服務業(yè)正逢良機

　　高技術服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，也是我國加大力度培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容之一，加快發(fā)展高技術服務業(yè)，對于擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。在高技術服務業(yè)所涉及到的8個領域：研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、信息技術服務、數(shù)字內(nèi)容服務、電子商務服務和生物技術服務中，與信息服務業(yè)相關的內(nèi)容大約占高技術服務業(yè)比重的80%左右，因此，大力發(fā)展信息服務業(yè)將對促進高技術服務業(yè)發(fā)展起到至關重要的作用。

　　涵蓋廣

　　伴隨電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的確立，新興的信息服務業(yè)主要涵蓋以下7方面的內(nèi)容：

　　基礎電信服務——即開展信息網(wǎng)絡的智能化改造，提高網(wǎng)絡業(yè)務智能化感知和用戶精細化感知能力，實現(xiàn)面向業(yè)務創(chuàng)新和用戶服務的網(wǎng)絡資源動態(tài)配置，提升服務能力和用戶體驗。推進電信運營服務智能化升級，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺和業(yè)務平臺的綜合效能，推進第三方業(yè)務應用創(chuàng)新，實現(xiàn)開發(fā)者集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和開放式業(yè)務創(chuàng)新。

　　三網(wǎng)融合服務──制定適應三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡、業(yè)務、信息服務國家標準，開展網(wǎng)絡升級改造，加強網(wǎng)絡互聯(lián)互通和資源共享，保障三網(wǎng)融合模式下的網(wǎng)絡信息安全。推動移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡電視（IPTV）、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等融合業(yè)務創(chuàng)新。加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動具有自主知識產(chǎn)權的技術應用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新興網(wǎng)絡信息服務──依托下一代信息網(wǎng)絡，發(fā)展內(nèi)容健康、有民族特色的網(wǎng)絡創(chuàng)作出版、網(wǎng)絡文化娛樂、網(wǎng)絡社交服務等應用，培育壯大網(wǎng)絡內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。推動信息技術和網(wǎng)絡與研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷管理等活動的深度結合，發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡金融、視頻營銷、機器通信等信息服務，發(fā)展電子簽名與認證等網(wǎng)絡信任服務。促進數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字農(nóng)村的滲透和延伸，推動遠程教育、遠程醫(yī)療等在線公共服務發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺、智能搜索、新一代WEB技術、多媒體、增強現(xiàn)實等領域的技術創(chuàng)新。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)體系服務——制定應用接口、瀏覽器、視頻、移動支付、安全因素等移動互聯(lián)網(wǎng)標準規(guī)范。以移動智能終端和應用平臺為重點，構建終端研發(fā)、網(wǎng)絡運營、應用服務協(xié)同互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和開放發(fā)展模式，突破移動智能終端操作系統(tǒng)核心技術，打造應用服務平臺，掌握智能終端和應用服務關鍵環(huán)節(jié)，構建自主發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)終端平臺和業(yè)務應用。

　　物聯(lián)網(wǎng)服務──以架構體系和物品編碼為重點，建立自主并國際接軌的物聯(lián)網(wǎng)標準體系。圍繞感知識別、網(wǎng)絡通信、智能處理等關鍵環(huán)節(jié)開展研發(fā)和設計，突破核心技術，推進物聯(lián)網(wǎng)關鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和高端化發(fā)展。推進傳感識別等物聯(lián)網(wǎng)技術與無線移動通信技術的結合，加快物聯(lián)網(wǎng)應用示范，培育提供系統(tǒng)解決方案的能力，探索社會化、商業(yè)化的物聯(lián)網(wǎng)信息服務。圍繞工業(yè)轉型升級的重點任務，加強生產(chǎn)流程監(jiān)控、倉儲物流管理和安全生產(chǎn)監(jiān)測等領域的應用示范。面向城鎮(zhèn)化進程中社會管理、環(huán)境保護等公共服務需求，開展智能交通、質(zhì)量追溯、智能醫(yī)療、環(huán)境保護、公共安全和應急處置等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用示范，有序推進智能城市建設。

　　云計算技術與服務——制定云計算國家標準，積極參與國際標準制定。開展云計算技術研發(fā)，重點攻克云操作系統(tǒng)、虛擬化、存儲計算、云安全等關鍵核心技術。加快云計算基礎設施、云計算平臺、云計算服務、核心裝備的建設。推進有條件的企業(yè)和政府部門率先利用云計算改造內(nèi)部信息化流程和IT基礎設施，發(fā)展基礎設施即服務（IaaS）、平臺及服務（PaaS）和軟件即服務（SaaS）等云計算服務模式。

　　信息技術公共服務和外包服務──建立信息技術服務標準化體系，提升信息技術服務水平。扶持信息系統(tǒng)咨詢、規(guī)劃設計、開發(fā)環(huán)境、集成實施、運行維護、數(shù)據(jù)處理、測試認證、技術標準、技術支持等信息技術服務業(yè)。發(fā)展信息技術外包服務（ITO）、業(yè)務流程外包服務（BPO）和知識流程外包服務（KPO），推動信息技術服務外包業(yè)務向規(guī)模化、高端化升級。加快高端信息技術服務發(fā)展，進一步滿足政府、電信、金融、能源等重點部門和重要領域信息化發(fā)展需求。

　　隨著新一代信息技術的發(fā)展，新興的信息服務業(yè)將面臨巨大的發(fā)展機遇。

　　黃金10年突飛猛進

　　過去10年是我國軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的黃金10年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速超過30%；尤其是近5年來發(fā)展極為迅猛，年均增速超過35%，不僅擺脫了世界金融危機的沖擊，而且對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增強。表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)加速擴張，并購上市此起彼伏，國際市場加快開拓，產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。

　　2011年軟件和信息服務業(yè)收入超過1.84萬億元，其中的信息服務業(yè)收入占48%，同比增速超過40%。在信息服務業(yè)中，信息技術咨詢服務收入實現(xiàn)1864億元，數(shù)據(jù)處理和運營服務收入3028億元，信息系統(tǒng)集成服務收入3921億元，分別較上年增長42.7%、42.2%和28.4%，表現(xiàn)出新興信息技術服務業(yè)增勢突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，中心城市產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。

　　環(huán)境營造亟待加強

　　對于高技術服務業(yè)下一步的發(fā)展，首先是要營造促進信息服務業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。完善法律法規(guī)，加快制定網(wǎng)絡和信息安全、個人信息保護、網(wǎng)絡出版、電子商務、電子支付、產(chǎn)品標準推廣、質(zhì)量認證、市場監(jiān)管、促進三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等知識產(chǎn)權保護、競爭行為規(guī)范等法律法規(guī)；其次是加大財政引導資金的投入，在專項發(fā)展基金、創(chuàng)新發(fā)展基金等方面給予新興信息服務業(yè)以重點支持；加大信貸支持力度，拓寬風險投資、企業(yè)債券等融資渠道；設立普遍服務基金，支持西部地區(qū)擴展信息網(wǎng)絡和應用服務建設。第三是加強市場監(jiān)測預警和應急處理機制，完善互聯(lián)網(wǎng)管理，規(guī)范市場競爭秩序，開展新業(yè)務的安全評估，促進新興信息服務業(yè)的健康發(fā)展。

　　通過指導《高技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修訂《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》和出臺《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》等，引導產(chǎn)業(yè)投資方向。通過引導特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進高技術服務產(chǎn)業(yè)集聚。通過組織實施信息技術服務業(yè)專項，推動信息服務業(yè)向新興網(wǎng)絡信息服務、移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務、物聯(lián)網(wǎng)信息服務、云計算技術服務和公共信息服務平臺等新興領域和高端化發(fā)展。

　　構建信息服務業(yè)創(chuàng)新服務體系，在下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興領域建設一批國家級創(chuàng)新平臺。打造信息技術公共服務平臺，構建技術轉移、成果轉化、知識產(chǎn)權等服務體系，支持建設電子產(chǎn)品設計、檢測、計量、標準化、系統(tǒng)驗證等服務平臺。加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，尤其是新建下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，將信息服務業(yè)與產(chǎn)品制造業(yè)有機結合，推動新技術應用和培育新的服務業(yè)態(tài)。

　　綜上所述，信息服務業(yè)在高技術服務業(yè)中具有舉足輕重的地位，也是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術領域的重要內(nèi)容，要強化政策引導，營造信息服務業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)，以利信息服務業(yè)的快速發(fā)展。

來源：中國投資 作者：徐紅

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