長途漫游費取消在即 花式流量套餐暗藏消費陷阱

　　收了23年的長途漫游費取消在即，運營商“創(chuàng)收”重點轉(zhuǎn)向流量收入——

　　長途漫游費要免了，流量套餐玄機(jī)卻多了

　　今年的政府工作報告提出：網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費。隨后三大運營商宣布，今年10月1日起，將全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費。

　　收了23年的長途漫游費取消在即，卻有不少人擔(dān)心，傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)收入的損失將會促使運營商發(fā)力手機(jī)上網(wǎng)流量業(yè)務(wù)收入。有手機(jī)用戶在實際體驗消費變化后感慨地說：“用戶的資費只是從話費變成了流量費！”對此，《工人日報》記者展開了調(diào)查。

　　靠語音和短信賺錢的時代已經(jīng)過去

　　“收取長途費和漫游費是因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)原因和運營商成本原因。”一位專家介紹說，運營商以往都是以各省市為單位運營的，各省的分公司之間成本獨立結(jié)算。用戶到了一個新的地方通話，就要使用當(dāng)?shù)剡\營商的通話資源設(shè)施，所以就要額外付一筆漫游費。

　　事實上，國內(nèi)手機(jī)漫游費始于1994年，原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動電話機(jī)管理和調(diào)整移動電話資費標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，在漫游的狀態(tài)下，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。2000年后，隨著電信改革，國內(nèi)電信企業(yè)針對用戶的差異推出各種資費套餐。原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)改委對包括漫游費在內(nèi)的電信業(yè)務(wù)資費實行上限管理。

　　2008年，工信部下發(fā)通知將漫游費上限重新調(diào)整為0.6元/分鐘。2014年，工信部下調(diào)漫游費，主叫方漫游費0.6元/分鐘，被叫方0.4元/分鐘。2015年，三大運營商率先在京津冀之間取消漫游費。

　　根據(jù)工信部2017年1月發(fā)布的《2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，過去6年，三大運營商的話音收入占比呈現(xiàn)遞減趨勢。在2010年，話音收入還能占到57.1%的份額，到2016年份額僅占25.0%，運營商們靠語音和短信賺錢的時代已經(jīng)過去。

　　與此同時，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和4G的普及，流量收入逐漸占據(jù)主導(dǎo)。從三大運營商2016年的財報中可以看出，最搶眼的數(shù)據(jù)就來自手機(jī)上網(wǎng)流量收入。三大運營商2016年1273億元的凈利潤中，有一半以上的利潤來自手機(jī)上網(wǎng)流量業(yè)務(wù)收入。

　　“花式”流量套餐暗藏玄機(jī)

　　流量時代，人們越來越習(xí)慣用語音聊天代替打電話，用一條微信取代發(fā)短信，這也促使運營商在流量業(yè)務(wù)上下足工夫，推出了“花式”流量套餐。但很多人發(fā)現(xiàn)，長途漫游免了，流量花費卻漲了，還會一不小心就掉入“消費陷阱”。

　　比如，三大運營商的無限流量卡真的可以無限使用嗎？2月24日，中國聯(lián)通率先推出“冰激凌”套餐，分為兩檔基本資費，每月398元的套餐國內(nèi)流量、國內(nèi)通話和來電顯示均免費；每月198元的套餐國內(nèi)流量、來電顯示免費，包含1500分鐘通話時長。短信彩信等單獨按條收費。

　　這個打著“不限流量”賣點的套餐卻包含著“有限使用”的細(xì)則：即用戶如果在一天內(nèi)國內(nèi)數(shù)據(jù)流量達(dá)到2GB，或者當(dāng)月國內(nèi)數(shù)據(jù)總流量達(dá)到40GB后，就會被限速或關(guān)閉，次日及次月才會恢復(fù)。

　　不少消費者反映，除了遭遇“超標(biāo)限速”，所謂“無限流量”很多還只是省內(nèi)流量，跨省之后毫無意義，很多還附加了僅為一周的使用期。

　　“時不時贈送一點流量，但是一點誠意都沒有。仔細(xì)一看都是閑時流量，就是23:00~7:00才能使用，很少有人能消費到，而且有時這些流量還會被默默計入收費流量！”聯(lián)通手機(jī)用戶張先生就表示，除了“無限流量”“閑時流量”等，流量套餐的玄機(jī)還有很多。

　　“短信發(fā)的流量提示特別亂，而官網(wǎng)的指引功能又很差，你很難找到到底訂了哪些套餐，而且很多附加套餐還不顯示在一塊。”讓張先生印象深刻的“陷阱”源自一次話費查詢。“發(fā)現(xiàn)被多扣了幾十元流量費，客服解釋是此前我參加了一個月消費滿38元就送1G流量活動。但當(dāng)時推銷的客服說我的基礎(chǔ)套餐已經(jīng)是36元了，隨便多消費2元就行，我就同意了。她們的扣費理由又變成了我的36元話費中有充話費時的贈送話費，不能計入消費額，所以我就沒消費滿38元，得扣錢！”

　　看似廉價的流量套餐，實則有著復(fù)雜的限制門檻，很多消費者呼吁：希望運營商能在流量套餐的設(shè)計上更實在一些。

　　重視“最后一道防線”

　　“運營商在銷售時，會宣傳甚至突出產(chǎn)品的亮點。”在北京電信的一位市場部工作人員看來，這種市場策略無可厚非。但其同時提醒消費者，重視“最后一道防線”——協(xié)議單。

　　“消費者在購買套餐時，一定要看清楚協(xié)議單上的解釋細(xì)則，有時候越是不起眼的小字可能越需要注意，在自己簽名前要確保信息獲取的完整性。”

　　隨著視頻、直播以及其他數(shù)據(jù)消費應(yīng)用和服務(wù)的興起，人們對數(shù)據(jù)流量的需求也越來越大，流量消費成為運營商主要收入來源。截至2017年第一季度，中國移動4G用戶總量為5.68億，電信4G用戶為1.38萬戶，聯(lián)通4G用戶為1.22萬戶。

　　此前，經(jīng)過用戶和媒體多年呼吁，手機(jī)上網(wǎng)流量已經(jīng)實現(xiàn)了當(dāng)月不清零。但手機(jī)流量套餐業(yè)務(wù)依然有待市場規(guī)范。

　　對此，一些運營商表示將進(jìn)一步落實提速降費。中國聯(lián)通表示，重點圍繞青年、學(xué)生、網(wǎng)民等流量需求大的消費者，加大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)定向優(yōu)惠力度。

　　在流量收入上“重點創(chuàng)收”，運營商還在增值業(yè)務(wù)、移動金融、跨界合作等方面加緊了布局。中國移動就推出和包支付APP，包含了手機(jī)理財、生活繳費、電子券等功能。

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