物流行業(yè)亟待 多方位改進(jìn)和發(fā)展

　　兩會(huì)結(jié)束之后，代表和委員們?cè)诳爝f物流發(fā)展方面的種種建言，仍在社會(huì)上廣受關(guān)注。物流快遞業(yè)的發(fā)展首次被政府工作報(bào)告關(guān)注，并引起熱議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的《政府工作報(bào)告》中提出，要鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。代表、委員們也就如何提高物流效率，建立物流安全鏈條等熱點(diǎn)問(wèn)題，紛紛獻(xiàn)計(jì)建言。

　　破解“最后一公里”難題

　　物流配送中的諸多困難，尤其是“最后一公里”的問(wèn)題已經(jīng)阻礙了快遞行業(yè)的快速發(fā)展。在《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展，充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。

　　為了說(shuō)明物流成本太高的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦舉了一個(gè)例子，他曾跟蹤過(guò)青椒從海南到北京的配送情況，青椒在海南的價(jià)格是1.2元/公斤至1.6元/公斤，但是一樣的青椒運(yùn)到北京價(jià)格在6元/公斤左右，漲了近5倍。雖然最終買(mǎi)到青椒的人支付了較高的費(fèi)用，但這利并非生產(chǎn)者所獲，附加在最終售賣(mài)價(jià)格上的更多的是高昂的流通成本，中間環(huán)節(jié)獲利最多。

　　在提高物流效率問(wèn)題上，全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)興集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌提交了一份關(guān)于提高快遞貨運(yùn)車(chē)輛城市通行便利的提案。郭廣昌在提案中指出，作為電子商務(wù)中的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)當(dāng)前仍存在諸如爆倉(cāng)、停運(yùn)、貨損、貨丟、“慢遞”等問(wèn)題，其中最令消費(fèi)者詬病的就是“快遞變慢遞”現(xiàn)象。解決“快遞變慢遞”的核心在于提高快遞貨運(yùn)車(chē)輛市內(nèi)通行的便利。這就需要社會(huì)各界對(duì)快遞行業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視，一方面從城市管理入手，建議將城市貨運(yùn)通行證向快遞行業(yè)放開(kāi);另一方面進(jìn)一步完善《郵政法》中與“快遞業(yè)務(wù)”相關(guān)的規(guī)定，從法律上規(guī)范和保障快遞行業(yè)健康發(fā)展。

　　物流行業(yè)亟待建立安全鏈條

　　全國(guó)人大代表、東營(yíng)市蜜蜂研究所所長(zhǎng)宋心仿稱(chēng)：“目前快遞行業(yè)鏈條安全性堪憂(yōu)，而且存在信息化水平低、服務(wù)能力與市場(chǎng)需求不匹配、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后、現(xiàn)行行業(yè)評(píng)價(jià)體系存在不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等一系列問(wèn)題。”

　　宋心仿建議，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，加大政府監(jiān)管力度。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行受理和審查，從源頭上杜絕亂掛靠、無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí)，建議政府設(shè)立快遞業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，政企共建快遞信息公共平臺(tái)，建設(shè)快遞企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布違規(guī)客戶(hù)、企業(yè)信息，對(duì)惡意郵寄違禁品的客戶(hù)、違反規(guī)定的電商和快遞企業(yè)及時(shí)或定期進(jìn)行公布，記入誠(chéng)信“黑名單”。

　　全國(guó)人大代表、湖南佳惠百貨有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李小紅也表示，近幾年出現(xiàn)的禽流感、蘇丹紅和乳業(yè)危機(jī)等食品安全事件，凸顯了食品安全監(jiān)管的隱患，影響了國(guó)家形象和群眾的消費(fèi)信心。建議將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的食品安全工作上升為基本國(guó)策，開(kāi)展全面的立法監(jiān)管。同時(shí)，還需要重視冷鏈物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，引導(dǎo)和推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流職業(yè)教育，推進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和行業(yè)的上崗培訓(xùn)，提升冷鏈物流行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才水平。

　　大力發(fā)展社會(huì)化物流加快電商發(fā)展

　　電子商務(wù)與物流配送、快遞業(yè)逐步成為密不可分的利益共同體。全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻呼吁，借電子商務(wù)大發(fā)展之機(jī)，大力發(fā)展物流流通體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通大數(shù)據(jù)物流信息平臺(tái)。

　　吳鴻委員認(rèn)為，快速發(fā)展的電商急需一套完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施與之匹配。但是由于各種原因，我國(guó)現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)落后。我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍左右。為改變這種落后的局面，吳鴻委員建議，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資并支持有意愿、有能力的企業(yè)投入到物流基礎(chǔ)設(shè)施的建造和運(yùn)營(yíng)中來(lái)。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)積極投身于物流業(yè)，去年阿里巴巴集團(tuán)牽手眾多行業(yè)伙伴打造的菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)就在做積極的嘗試和探索。

　　全國(guó)政協(xié)委員蔣耀平表示，電子商務(wù)不僅在中國(guó)市場(chǎng)廣闊，在全球市場(chǎng)中也同樣如此。電子商務(wù)也可以成為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的跳板。電子商務(wù)主要就是一個(gè)購(gòu)物平臺(tái)，是成本最低、效率最快的一種購(gòu)物方式。目前，已有80%的中小企業(yè)利用電子商務(wù)渠道走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　同時(shí)，吳鴻委員還建議支持發(fā)展電子商務(wù)分倉(cāng)。分倉(cāng)有利于提高電子商務(wù)配送速度，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，同時(shí)也可以降低物流成本，減少碳排放。吳鴻還呼吁地方政府對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)興建分倉(cāng)給予用地、稅收等方面的政策支持，降低物流企業(yè)成本。

　　構(gòu)筑城鄉(xiāng)物流體系

　　蔣耀平表示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不僅方便快捷，還經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。但我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展才剛剛開(kāi)始，廣大農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)還有待挖掘，要引導(dǎo)、扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展空間，要讓農(nóng)民享受到科技發(fā)展的成果，這對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有非常大的促進(jìn)作用。

　　政協(xié)委員朱玉宇在向大會(huì)提交的關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村物流業(yè)發(fā)展的提案中說(shuō)，類(lèi)似聊城這樣的城市，有著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，只有解決好農(nóng)村物資的流通，才能打破農(nóng)村發(fā)展的桎梏，讓農(nóng)民搭上致富快車(chē)。

　　對(duì)于如何保障城鄉(xiāng)物流的暢通，朱玉宇委員認(rèn)為，要抓緊制定符合各地實(shí)際的發(fā)展區(qū)域綜合物流體系的科學(xué)規(guī)劃;要著眼于城鄉(xiāng)物流對(duì)接與規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村物流?，F(xiàn)代化的流通業(yè)需要有現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)手段與能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)支持零售企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)物流基地，積極提升信息化、自動(dòng)化水平，提高商品揀選能力和配送效率。要重視鄉(xiāng)村物流的信息化建設(shè)，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)硬件的基礎(chǔ)設(shè)施，真正打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”。

來(lái)源:中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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