湖北省交通運(yùn)輸物流工作全面推進(jìn)

　　近幾年，特別是交通運(yùn)輸部《關(guān)于交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》頒布以來，湖北省交通運(yùn)輸部門將現(xiàn)代物流業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾e措和建設(shè)祖國立交橋的重要內(nèi)容，印發(fā)了《湖北省交通運(yùn)輸廳物流工作推進(jìn)方案》，成立了由主要負(fù)責(zé)人掛帥的物流工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在公路港建設(shè)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育方面出臺(tái)了一系列指導(dǎo)文件，“通盤謀劃、通力合作、分層推進(jìn)、分工落實(shí)”的交通運(yùn)輸物流工作推進(jìn)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利，一批甩掛運(yùn)輸、物流園區(qū)、港口樞紐、信息化、農(nóng)村交通物流項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，交通運(yùn)輸在推進(jìn)物流發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，湖北正加速形成“大交通、大通道、大樞紐、大物流”的發(fā)展格局，物流企業(yè)集聚速度加快，物流項(xiàng)目建設(shè)加力，物流費(fèi)用開始下降，現(xiàn)代物流支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力整體提升。截止2013年底，順豐等國內(nèi)前10位的快遞企業(yè)相繼在武漢設(shè)立區(qū)域分撥中心或總部，阿里巴巴等知名企業(yè)物流項(xiàng)目相繼落戶湖北，零擔(dān)運(yùn)輸領(lǐng)軍企業(yè)--武漢大道物流公司近幾年年均增長(zhǎng)率超過40%，僅武漢市營業(yè)收入達(dá)到億元以上的物流企業(yè)有74家、10億元以上的在建項(xiàng)目達(dá)23個(gè)，武漢市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降至15.8%以下，交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

　　荊門市推進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展

　　一是編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃?！肚G門市“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃》提出，按照“規(guī)劃協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、有序發(fā)展”的思路，以荊門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和各縣市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，構(gòu)筑“1234”物流發(fā)展新格局，把荊門打造成全省現(xiàn)代生產(chǎn)型物流基地和鄂中區(qū)域性物流中心。

　　二是優(yōu)化物流通道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)棗陽至石首高速公路139公里、以及與焦枝、長(zhǎng)荊、荊沙鐵路交聯(lián)的蒙西鐵路線荊門段123公里，啟動(dòng)建設(shè)荊門城區(qū)東、西外環(huán)線，為荊門城區(qū)物流核心樞紐功能提供支持。

　　三是加快物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。立足交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，分類推進(jìn)六種類型功能的物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，分別是具有綜合運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸功能的荊門市楊家橋物流中心，具有“公路港”功能的荊門市騰飛達(dá)物流園，具有城鄉(xiāng)配送功能的荊門市眾誠物流園，具有公鐵水聯(lián)運(yùn)功能的荊門市公鐵物流中心，具有第四方物流功能的京山物流中心，具有綜合園區(qū)服務(wù)功能的鐘祥現(xiàn)代交通物流園，具有農(nóng)產(chǎn)品物流功能的屈家?guī)X?中國農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品物流園以及具有農(nóng)村物流功能的7個(gè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站等。

　　四是引導(dǎo)物流市場(chǎng)主體發(fā)展。以荊門弘業(yè)為示范企業(yè)，通過建立企業(yè)聯(lián)系制度，引導(dǎo)物流企業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，指導(dǎo)成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律。

　　五是改善物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力宣傳交通運(yùn)輸部349號(hào)等文件精神，積極爭(zhēng)取市、縣人民政府出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的意見，營造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好政策氛圍。成立由物流、工商、郵政管理、運(yùn)管、仲裁等部門組成的物流投訴處理中心，探索建立集中受理、分部門處理的工作機(jī)制。

　　隨州市圍繞做強(qiáng)服務(wù)建立物流工作推進(jìn)機(jī)制

　　一是爭(zhēng)取政府支持，提升服務(wù)內(nèi)涵。市交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見》，在加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)優(yōu)化升級(jí)、完善城鄉(xiāng)物流配送體系、加快物流信息化建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)物流專業(yè)人才等方面出臺(tái)了系列政策措施，為物流行業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境。該意見還明確市物流發(fā)展局為全市物流業(yè)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，履行物流規(guī)劃制定和組織實(shí)施、物流市場(chǎng)監(jiān)管、物流技術(shù)推廣應(yīng)用、物流人才培訓(xùn)引進(jìn)等職責(zé)。

　　二是建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升服務(wù)水平。隨州市成立了現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市交通物流發(fā)展局，初步構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局，辦公室具體協(xié)調(diào)，各個(gè)職能部門各司其責(zé)的管理體制。按照市政府關(guān)于全市物流業(yè)行業(yè)管理職責(zé)安排，市交通物流發(fā)展局立足高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，結(jié)合“圣地車都”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，橫向加強(qiáng)與新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，縱向加強(qiáng)與省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及周邊區(qū)域物流業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)有機(jī)銜接，加快制定全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　三是提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助物流企業(yè)推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)。交通運(yùn)輸部門積極探索物流重點(diǎn)項(xiàng)目“駐點(diǎn)服務(wù)”模式，分別對(duì)應(yīng)物流重點(diǎn)項(xiàng)目成立了協(xié)調(diào)工作專班，為對(duì)口的重點(diǎn)項(xiàng)目提供了規(guī)劃、立項(xiàng)、工可、初設(shè)等全程服務(wù)。目前隨州啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資11050萬元。

　　四是拓寬服務(wù)范圍，幫助物流企業(yè)提高管理水平。根據(jù)物流企業(yè)的意見，先后組織2次30人次培訓(xùn)，多次組織物流企業(yè)負(fù)責(zé)人到省內(nèi)外物流園考察學(xué)習(xí)，向企業(yè)捐贈(zèng)信息化設(shè)備，安裝普通貨運(yùn)管理軟件和倉儲(chǔ)管理軟件，幫助其提高管理水平。指導(dǎo)成立了由30家物流企業(yè)組成的隨州市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，參與協(xié)調(diào)服務(wù)，開展專業(yè)性課題研究，宣傳推廣典型，推廣普及現(xiàn)代物流知識(shí)和技術(shù)。

　　十堰市全力抓好交通運(yùn)輸物流項(xiàng)目建設(shè)

　　十堰市交通物流發(fā)展局創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力以赴抓好交通運(yùn)輸物流項(xiàng)目建設(shè)，許家棚物流園等7個(gè)物流項(xiàng)目加快推進(jìn)，2013年完成投資近億元，為年計(jì)劃的163%。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)提供組織保障。成立了交通物流推進(jìn)工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦聯(lián)系點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，從而為加快項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全發(fā)揮了很好的作用。

　　二是市縣聯(lián)動(dòng)，為加快項(xiàng)目建設(shè)形成合力。各縣市區(qū)物流機(jī)構(gòu)積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。市物流局加強(qiáng)與各縣、市、區(qū)政府及相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，幫助解決項(xiàng)目前期工作中的困難。

　　三是主動(dòng)作為，為加快項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。立足物流發(fā)展工作，樹立有為才有位的觀念，從前期工作入手，為項(xiàng)目提供全過程動(dòng)態(tài)服務(wù)。竹溪、房縣物流局幫助業(yè)主辦理立項(xiàng)、規(guī)劃土地征用手續(xù)，聯(lián)系項(xiàng)目設(shè)計(jì)和咨詢單位，協(xié)調(diào)收費(fèi)事項(xiàng);鄖西物流局協(xié)同業(yè)主到外地物流園考察，幫助業(yè)主協(xié)調(diào)相關(guān)審批費(fèi)用問題。

　　四是落實(shí)制度，為加快項(xiàng)目建設(shè)形成推力。重點(diǎn)工作堅(jiān)持一把手親自抓，實(shí)行定項(xiàng)目、定專人、定責(zé)任、保目標(biāo)的責(zé)任制度。堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度，按月通報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等情況。多次召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，分析存在的困難問題，安排布署工作，為推動(dòng)重點(diǎn)工作發(fā)揮了重要作用。

　　五是開展調(diào)查，為加快農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)打好基礎(chǔ)。為與2014年國家實(shí)施的秦巴山區(qū)連片扶貧規(guī)劃對(duì)接，印發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站調(diào)查工作的通知》，在全市范圍內(nèi)，對(duì)擬改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清擬改造項(xiàng)目基本情況，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序。

　　宜昌市交通運(yùn)輸部門多形式多渠道推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展

　　一是轉(zhuǎn)變觀念，努力尋求農(nóng)村物流發(fā)展的突破點(diǎn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，著手構(gòu)建農(nóng)村物流綜合服務(wù)體系，確定了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)站、培育一個(gè)龍頭商貿(mào)企業(yè)，建設(shè)一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)、每村發(fā)展一個(gè)物流服務(wù)點(diǎn)的整體發(fā)展思路，并從農(nóng)村綜合服務(wù)站的選點(diǎn)、布局、建設(shè)和運(yùn)行著手，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村交通物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，傾力打造農(nóng)村物流發(fā)展示范點(diǎn)。在長(zhǎng)陽縣資丘鎮(zhèn)打造農(nóng)村綜合服務(wù)站示范點(diǎn)，將交通部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、郵政部門的郵政所及村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站、商貿(mào)部門的“萬村千鄉(xiāng)工程”農(nóng)家網(wǎng)店、供銷部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社及村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)合一”，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，并以物流信息網(wǎng)為平臺(tái)，以覆蓋全鎮(zhèn)的各村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)為支撐，以通往全鎮(zhèn)各村的客貨班線為鏈條，開展農(nóng)資、農(nóng)村日用品批發(fā)配送和農(nóng)副產(chǎn)品定購與銷售推廣工作。在秭歸縣打造“農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)班線”示范點(diǎn)，開通了縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的循環(huán)貨運(yùn)專線班車，每天定時(shí)兩班對(duì)開，將縣城農(nóng)資運(yùn)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中的農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)到縣城和全國各地，日均貨運(yùn)量約15噸;在宜都市打造物流信息服務(wù)示范點(diǎn)，以農(nóng)民朋友為主要服務(wù)對(duì)象，建立了宜都物流信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民不出村，信息服務(wù)送上門”、“人在家中坐，車配市場(chǎng)貨”的愿望和目標(biāo)。

　　三是確保實(shí)效，充分體現(xiàn)農(nóng)村物流利民惠民的關(guān)鍵點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市綜合服務(wù)站自設(shè)立以來，已發(fā)送旅客20萬人次，發(fā)布貨物信息2萬多條，物流量達(dá)到1萬多噸，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品方便快捷地到達(dá)老百姓的手中，讓他們真正享受到了“像城里人一樣的生活便利”。通過農(nóng)村班車向村級(jí)服務(wù)點(diǎn)配貨、送貨，實(shí)現(xiàn)門對(duì)門服務(wù)，村級(jí)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降幅在3%以上，長(zhǎng)陽縣資丘鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)站日均發(fā)送18個(gè)客運(yùn)班次，約300人，確保行人在綜合服務(wù)站進(jìn)得來、走得了、走得及時(shí)，綜合服務(wù)站越來越受到當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎。

　　截止目前，宜昌市共投資4000余萬元，新建或改建了12個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)站，通過以點(diǎn)帶面，典型引路，最大程度地解決農(nóng)民“買難”和“賣難”的問題，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　襄陽市探索開展物流基礎(chǔ)性工作

　　一是開展物流成本分析。通過對(duì)全市社會(huì)物流成本的比較分析、剖析全市生產(chǎn)制造企業(yè)和物流企業(yè)的物流成本特點(diǎn)，提出物流發(fā)展戰(zhàn)略化、管理體制一體化、運(yùn)輸方式無縫化、物流設(shè)施功能差異化、物流企業(yè)龍頭化、物流服務(wù)社會(huì)化、信息資源網(wǎng)絡(luò)化、物流統(tǒng)計(jì)科學(xué)化等“八化”建議。

　　二是探索開展物流統(tǒng)計(jì)。主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開展物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，發(fā)布物流發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告。

　　三是探索投訴處理方式方法。積極發(fā)揮交通物流發(fā)展機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌全市物流發(fā)展的職責(zé)，與工商、運(yùn)管、城管、公安等部門建立共同處理物流投訴的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索物流投訴處理方式方法。

　　四是實(shí)施物流企業(yè)誠信評(píng)價(jià)工程。與工商部門和襄陽物流協(xié)會(huì)共同制定《襄陽市物流企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定辦法》，開展“誠信服務(wù)”活動(dòng)，共培育市縣級(jí)5星級(jí)物流企業(yè)30家，4星級(jí)物流企業(yè)40家，3星級(jí)物流企業(yè)50家，其中推薦省級(jí)5星級(jí)物流誠信企業(yè)6家，初步建立了物流誠信競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展體系。

　　孝感市攻堅(jiān)突破推進(jìn)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是服務(wù)社會(huì)公眾，抓物流政策宣傳。深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部349號(hào)及省政府辦公廳74號(hào)文件精神，加大政策調(diào)研力度，形成《大力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)跨越，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性物流中心實(shí)施綱要2013-2018年》，指導(dǎo)安陸、漢川、應(yīng)城、云夢(mèng)等地制定了加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見、物流業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，成立了物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二是服務(wù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一張時(shí)間表、一套推進(jìn)辦法、一抓到底的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一月一督辦的項(xiàng)目建設(shè)督辦機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。截止2013年底，華中錦龍物流園、云夢(mèng)物流配送中心、漢川京幫物流中心、孝感合力通晟物流貨運(yùn)中心等四個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資39788萬元。2011-2013年全市累計(jì)完成了9個(gè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站改造任務(wù)，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

　　三是服務(wù)物流企業(yè)，抓信息平臺(tái)建設(shè)。自籌資金完成孝感物流網(wǎng)信息平臺(tái)開發(fā)，在云夢(mèng)縣開展應(yīng)用試點(diǎn)，以農(nóng)村物流為突破口，建立農(nóng)產(chǎn)品信息員制度，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名信息員，定期收集、發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品信息，受到農(nóng)民朋友的歡迎。截止2013年底，孝感物流網(wǎng)注冊(cè)企業(yè)192家，發(fā)布各類信息500余條，試點(diǎn)工作擴(kuò)大到大悟、孝昌。

　　四是服務(wù)基層一線，抓縣域物流發(fā)展。樹立“管理前移、服務(wù)下沉”的服務(wù)理念，推行現(xiàn)場(chǎng)走訪、跟蹤服務(wù)機(jī)制，積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，努力使項(xiàng)目既服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，又滿足業(yè)主的要求。

來源:湖北省交通運(yùn)輸廳

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