推廣快遞實(shí)名制須趨利避害

　　近年來，快遞業(yè)事件頻發(fā)，先是全國多地出現(xiàn)“玩具炸彈包裹”，再是近期山東“奪命快遞”。快遞也淪為販賣毒品、假藥、假證等違法違禁物品的新通道。保障快遞安全，杜絕快遞成為犯罪工具已經(jīng)形成社會共識，而根本之道在于針對快遞行業(yè)制定出更為嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)則。一方面通過嚴(yán)格要求快遞公司執(zhí)行收寄驗(yàn)視的法定要求，強(qiáng)化快遞公司及收件員的責(zé)任。另一方面更在于讓寄件人從隱性走向顯性。因?yàn)椴涣技募瞬攀歉黝惪爝f違法犯罪的真正實(shí)施者。

　　其實(shí)，居心不良的寄件人通過快遞來從事不法勾當(dāng)，并不局限于販賣、郵寄毒品、槍支彈藥等運(yùn)輸犯罪。在一些案例中，一些寄件人為了打擊報(bào)復(fù)他人，大搞郵寄壽衣、恐怖骨灰盒的惡行，已然是尋釁滋事行為；也有寄件人通過快遞進(jìn)行行賄。可是，快遞渠道具有人貨分離、跨區(qū)域等特點(diǎn)，導(dǎo)致了相關(guān)違法犯罪趨于隱蔽，受害者難以維權(quán)，甚至連公安機(jī)關(guān)也難查處。

　　因此，快遞實(shí)名制是規(guī)范快遞業(yè)，從源頭上治理相關(guān)違法犯罪，有效保護(hù)公眾利益的必然趨勢。也正因此，公安部從2011年開始就在全國推廣“快遞實(shí)名制”試點(diǎn)。第一個(gè)吃螃蟹的是浙江省紹興縣。試點(diǎn)當(dāng)年，該縣就通過快遞實(shí)名信息成功查處了數(shù)起相關(guān)犯罪。截至2013年，快遞實(shí)名制試點(diǎn)省份有浙江、云南、廣東。這都為大范圍推廣快遞實(shí)名制積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　我們也要認(rèn)識到，正如任何事物都有兩面性，快遞實(shí)名制也有弊端。在筆者看來，一方面或?qū)⒁蜻\(yùn)營成本增加、顧客減少，給快遞公司的經(jīng)濟(jì)效益帶來一定影響。另一方面也可能侵犯公民的通信自由、秘密權(quán)。此外，在快遞業(yè)泄露公民信息已并非新聞的當(dāng)下，如何避免因?qū)嵜麑?dǎo)致的公民信息泄露問題也值得深思。

　　快遞實(shí)名制的制度構(gòu)建需要轉(zhuǎn)變理念并趨利避害。首先，實(shí)名制實(shí)行之初，勢必影響到部分顧客便捷交易的需求，但如果能夠?qū)λ锌爝f公司都嚴(yán)格要求，就不會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的狀況，顧客也將出于社會安全考慮，尊重這種法定交易方式。其次，公民的通信自由、秘密權(quán)從來就不是絕對的，即使公安機(jī)關(guān)沒有采取監(jiān)聽等偵查措施，公民來電去電、短信等記錄也都在移動運(yùn)營商有所保存，這并沒有給合法公民帶來任何不便。最后，要通過制定合理的具體操作模式，在減低快遞公司相關(guān)成本的同時(shí)，提高顧客信息查詢條件。在日本，手機(jī)采用實(shí)名制，給快遞員打電話收發(fā)快遞，所有信息都可以查出來，一定程度上間接實(shí)行了實(shí)名制。而在其他一些國家，私人客戶用信用卡結(jié)算快遞費(fèi)用的情況要比我國普遍得多，信用卡結(jié)算的快遞客戶實(shí)際上都是間接的實(shí)名制客戶。

　　然而，這些方式恐怕都和我國當(dāng)下國情不相符，因?yàn)槲覈謾C(jī)實(shí)名制并沒有完全實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，雖然使用他人信用卡為法律所不允許，但人卡分離現(xiàn)象也頗為常見。廣東省的試點(diǎn)作法或?qū)⒘肀脔鑿健！皩?shí)行實(shí)名制后，寄、收每一份快件客戶都需要出示身份證，將個(gè)人信息錄入快遞員手中的終端設(shè)備。個(gè)人信息不會顯示在終端設(shè)備上，而是傳輸進(jìn)公安部門的信息平臺。”對于終端設(shè)備由誰買單，相關(guān)報(bào)道并沒有詳細(xì)介紹。

　　推廣快遞實(shí)名制涉及公安和郵政等諸多部門，需要各部門放下部門利益，通力合作，為群眾編織起一張安全網(wǎng)。而對于因此產(chǎn)生的成本，也需要以更公平合理的方式，由政府、快遞公司、顧客共擔(dān)，不能將擔(dān)子一味壓在快遞公司身上。

來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)　　蘇潤

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