五大舉措推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　王慧敏說(shuō)，從黨的十八大到十八屆二中、三中全會(huì)，貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是其中的重要內(nèi)容，也是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的六大主要任務(wù)之一。

　　"在上周召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上，就明確提出要推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，而制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展則是其中的重要內(nèi)容。"王慧敏說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化步入中后期發(fā)展階段，必須借助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力量，通過(guò)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，來(lái)推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　有關(guān)研究表明，從原材料到產(chǎn)成品，９０％以上的時(shí)間都是處于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，物流就是制造的主要組成部分，直接影響到制造的效率和成本。

　　王慧敏說(shuō)，這幾年的實(shí)踐充分表明，兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展和發(fā)揮物流業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用的有效途徑。下一步，國(guó)家將繼續(xù)深化兩業(yè)聯(lián)動(dòng)，在創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式、豐富聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵、提升聯(lián)動(dòng)質(zhì)量，營(yíng)造外部環(huán)境上多下工夫，不斷提升供應(yīng)鏈管理和服務(wù)的能力與水平。

　　一是要加強(qiáng)引導(dǎo)示范。二是要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。打破市場(chǎng)壁壘，去除地方保護(hù)主義，使各類所有制企業(yè)平等使用各類資源，探索建立物流業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，形成良幣淘汰劣幣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使服務(wù)能力強(qiáng)、信用好的企業(yè)走到聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前列。三是破解聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策約束。"營(yíng)改增"的實(shí)施，雖然提高了部分物流企業(yè)的稅負(fù)，但也促進(jìn)了業(yè)務(wù)外包和服務(wù)細(xì)分的發(fā)展。目前還存在著分離外包的資產(chǎn)剝離后增加稅收負(fù)擔(dān)，分離出來(lái)的企業(yè)不被認(rèn)定為高科技企業(yè)而增加企業(yè)所得稅等政策障礙，這些問(wèn)題在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制定促進(jìn)和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策中會(huì)逐步得到解決。四是大力促進(jìn)供應(yīng)鏈管理和服務(wù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)。在促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展上如何保證既能發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用是一個(gè)新的課題，不同部門之間需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

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