鐵路運輸納入營改增影響幾何？

　　日前，國務院常務會議決定，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入“營改增”試點。由于“營改增”之后物流企業(yè)普遍反映稅負不減反增，因此，在鐵路運輸納入“營改增”后，物流企業(yè)的稅負能否進一步降低？

　　記者采訪獲悉，鐵路運輸納入“營改增”之后，部分運用鐵路運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)稅負將有所緩解。但來自廣州市物流行業(yè)的看法是，由于行業(yè)特點，鐵路運輸納入營改增之后，物流行業(yè)稅負不減反增的狀況不會得到實質(zhì)性的改變。

　　鐵路運費抵扣率提高

　　從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入“營改增”試點。至此，全國范圍內(nèi)的交通運輸業(yè)已全部納入“營改增”范圍。據(jù)分析，從總體上看此舉不僅會減輕交通運輸業(yè)總體稅負，促進流通行業(yè)發(fā)展，還將推動全國范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負擔進一步降低，使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。

　　廣東省國稅局貨物和勞務稅處處長陳學著介紹，雖然還沒有收到這兩個行業(yè)營改增的具體方案，但鐵路運輸“營改增”后，從之前的有關政策文件看，對購進鐵路運輸服務的物流企業(yè)來說，鐵路運輸納入“營改增”之后，鐵路運輸費用的抵扣率將從7%提高到11%，物流企業(yè)的稅負會有所降低，是直接利好。

　　據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)有“營改增”政策，在鐵路運輸沒有納入“營改增”試點時，接受鐵路運輸服務的一方，只能取得鐵路運輸結算單據(jù)，并按照運輸費用結算單據(jù)上注明的運輸費用金額和按7%的扣除率計算的進項稅額從銷項稅額中抵扣。

　　在鐵路運輸納入“營改增”之后，根據(jù)財稅[2011]110號文的規(guī)定，交通運輸業(yè)等適用11%的增值稅稅率，因此，鐵路運輸業(yè)應該也按此稅率執(zhí)行。對鐵路運輸業(yè)一般納稅人來說，將開出稅率為11%的增值稅專用發(fā)票。這樣，對購進鐵路運輸服務的物流企業(yè)來說，就可按11%的稅率計算進項稅額并從銷項稅額中抵扣。

　　也就是說，對購進鐵路運輸服務的物流企業(yè)一方，這筆運輸費用原來只能抵扣7%，但現(xiàn)在可以抵扣到11%。抵扣額的增加意味著應納稅額可相應減少，物流企業(yè)的稅負將因此有所減輕。

　　稅負增加狀況難改變

　　從“營改增”實施以來的情況看，大部分試點企業(yè)的稅負呈下降趨勢，但也有部分行業(yè)企業(yè)的稅負不降反增，其中，物流業(yè)表現(xiàn)較突出。從企業(yè)的反映看，稅負不降反升的主要原因是有些項目不能抵扣，不能形成完整的抵扣鏈。那么，明年把鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入“營改增”試點，物流行業(yè)反映又如何？

　　廣州物流與供應鏈協(xié)會秘書長江川在接受記者采訪時表示，“營改增”范圍進一步擴大，對物流行業(yè)稅負的減輕能起到一定的緩沖作用，但效果不是很大，物流行業(yè)目前的稅負狀況沒有實質(zhì)性改變。

　　江川介紹，目前物流業(yè)基本都要求“從門到門”，而鐵路運輸是主干道運輸，只能“從站到站”，這決定了物流行業(yè)多以公路運輸為主。

　　江川反映，整體來講，“營改增”確會促進物流行業(yè)的發(fā)展，但由于增值稅抵扣鏈條還沒有完全打通，加上物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展也不夠，因此，整個行業(yè)都面臨稅負重問題。物流業(yè)的主要問題是，在行業(yè)增值稅稅率提高之后，下游企業(yè)卻不能提供增值稅發(fā)票進行抵扣，規(guī)模較小的個體運輸公司、小型運輸公司都給不出發(fā)票，另外，物流行業(yè)的直接成本過橋費等都不能抵扣?！俺侨ベ徺I車輛，稅負降低會比較明顯，但不可能整天買車啊?！苯ㄕf。

　　江川建議，應進一步規(guī)范物流行業(yè)的發(fā)展，讓物流企業(yè)都能獲得相關增值稅發(fā)票；同時，在稅制改革中不要搞“一刀切”，要針對物流行業(yè)供應鏈的特點，因為物流行業(yè)涉及面太廣，涉及流通、加工、包裝、采購等眾多環(huán)節(jié)，較為復雜。

來源:現(xiàn)代物流報　　嚴麗梅

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