北京緩堵研究開(kāi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)公交專線

　　定制公交開(kāi)通兩個(gè)多月以來(lái)，從最早的3條線路發(fā)展到42條線路，報(bào)名繳費(fèi)人數(shù)已經(jīng)突破6000人。發(fā)展勢(shì)頭迅猛的定制公交，未來(lái)將達(dá)到什么樣的規(guī)模？能在多大程度緩解交通擁堵？對(duì)此，交通運(yùn)輸局及相關(guān)專家表示，定制公交主要為吸引私家車主，緩堵是綜合之力，很難將其作用數(shù)字化，未來(lái)北京還將開(kāi)通往來(lái)火車站之間、省際長(zhǎng)途車站之間、重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專線公交，以滿足不同人群出行需求。

　　□現(xiàn)狀

　　開(kāi)通倆月線路增至42條

　　9月9日，北京首批3條定制公交線上路運(yùn)營(yíng)，兩個(gè)多月來(lái)，定制公交已增加至42條線路，合計(jì)71班次。目前，公交集團(tuán)推出的定制公交平臺(tái)訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)到近35萬(wàn)人次，有11萬(wàn)人次參與定制公交線路調(diào)查。

　　公交集團(tuán)根據(jù)乘客填寫(xiě)的出行需求調(diào)查，實(shí)地調(diào)研后確定線路并招募乘客，目前已有6000余人繳費(fèi)報(bào)名乘車。公交集團(tuán)表示，隨著線路的逐漸增多，報(bào)名乘車的人也不斷增加，目前日均新增報(bào)名人數(shù)已達(dá)到130人左右，幾乎每3個(gè)注冊(cè)的人中就有一個(gè)人繳費(fèi)。

　　此前，公交集團(tuán)選擇了10條已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的線路進(jìn)行乘客分析，其中私家車主占到68%，而在定制公交開(kāi)通之初，私家車主僅占50%。一位在管莊遠(yuǎn)洋一方居住的乘客告訴記者，包括油費(fèi)、停車費(fèi)她每個(gè)月能省1500元。

　　□進(jìn)展

　　新上4條線路招募乘客

　　從開(kāi)行的區(qū)域看，東部地區(qū)車輛最多，燕郊、梨園、果園、管莊均有發(fā)往國(guó)貿(mào)的車輛，目前，42條線路中東部地區(qū)占一半。北部區(qū)域從回龍觀、霍營(yíng)、西三旗、昌平城區(qū)發(fā)往中關(guān)村、上地、五道口等區(qū)域的車輛也不少。此外，魯谷、黃村、亦莊、八角、奧體等地也有定制公交線路運(yùn)營(yíng)。

　　這些區(qū)域或?yàn)榇笮途幼^(qū)的集聚地，或?yàn)樯藤Q(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)，線路都呈現(xiàn)潮汐特點(diǎn)。公交集團(tuán)宣傳部副部長(zhǎng)李立峰表示，現(xiàn)在定制公交的知曉率還不夠高，如果它的普及率能像普通公交一樣，乘坐的人數(shù)還會(huì)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。

　　目前，雙橋至國(guó)貿(mào)、安寧莊至中關(guān)村、金頂街至中關(guān)村、天通苑至望京的線路正在招募乘客，待達(dá)到50%的上座率便會(huì)開(kāi)行。

　　□問(wèn)題

　　京藏線無(wú)公交道行車時(shí)速15公里

　　公交集團(tuán)表示，之所以東部區(qū)域占一半線路，主要依靠京通快速路做保障，定制公交走公交專用道比私家車快捷，管莊遠(yuǎn)洋一方、新天地已經(jīng)開(kāi)通共10個(gè)班次?！斑@也是運(yùn)營(yíng)最好的線路，準(zhǔn)點(diǎn)率也在90％以上。”李立峰表示。

　　受京藏高速堵車及無(wú)公交專用道影響，回龍觀發(fā)往中關(guān)村的線路運(yùn)營(yíng)首日晚點(diǎn)20分鐘，此后，運(yùn)營(yíng)公司將時(shí)間從70分鐘改為100分鐘。全程運(yùn)營(yíng)時(shí)速僅15公里，與管莊至國(guó)貿(mào)線的40－50公里的時(shí)速相差甚遠(yuǎn)。

　　據(jù)了解，開(kāi)通的42條線路中，除了京通快速能長(zhǎng)距離借助公交專用道，約12公里，其他線路最長(zhǎng)也就2－3公里，不少線路僅能借助幾百米線路。而且，很多公交專用線被社會(huì)車輛擠占。記者從旗勝家園開(kāi)往志新橋的線路了解到，在林萃橋以北公交專用道由于監(jiān)控較少，2－3公里的公交專用道常被社會(huì)車輛擠滿，公交與社會(huì)車輛一起堵在路上無(wú)法前行。

　　“在安排線路時(shí)，我們盡量選擇走公交專用道，但專用道不連網(wǎng)，而且被擠占情況時(shí)有發(fā)生，使得很多專用道難發(fā)揮作用?！崩盍⒎宸Q，公交專用道對(duì)新線的開(kāi)通有很大影響，保障定制公交的舒適、快捷，對(duì)私家車主才有更強(qiáng)的吸引力。

　　□專家觀點(diǎn)

　　客流超200萬(wàn)才能明顯緩堵

　　交通專家徐康明認(rèn)為，定制公交并不是新概念，國(guó)外以及其他區(qū)域很早就有，它屬于輔助公交的一種類型。在香港有一種輔助公交叫小紅巴，它的線路和票價(jià)不固定，而且可在允許的區(qū)域隨時(shí)停車，有很好的靈活性，日客運(yùn)量達(dá)到幾十萬(wàn)。目前，北京的公交服務(wù)模式比較單一，但群眾的出行需求逐漸多樣化。過(guò)去北京的輔助公交發(fā)展比較滯后，定制公交的出現(xiàn)是一種從無(wú)到有的突破。

　　他表示，定制公交是北京需要強(qiáng)力發(fā)展的，首先是吸引私家車主放棄開(kāi)車的需要，同時(shí)也是城市發(fā)展?jié)M足不同出行需求所必須的措施。目前，北京市政府對(duì)定制公交的支持力度還不夠，輔助公交需要發(fā)展到至少200萬(wàn)客流才會(huì)對(duì)交通擁堵起到明顯緩解作用。

　　定制公交尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，政府投入大量資金看似“不劃算”，但隨著網(wǎng)絡(luò)的健全，定制公交的收支會(huì)變得逐漸平衡。另外，定制公交目前主要是滿足早晚高峰時(shí)段的出行需求，未來(lái)可以充分挖掘車輛和人力資源，合理有效安排車次，推出專線公交、無(wú)固定線路的區(qū)域性公交以及為特殊人群服務(wù)的公交模式。“發(fā)展公共交通是緩堵之本，政府投入的資金是有價(jià)值的?！毙炜得髡J(rèn)為，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，首先保障公交的優(yōu)先路權(quán)，還要在推動(dòng)輔助公交發(fā)展上給予政策和資金支持。

　　□交管部門(mén)

　　客流轉(zhuǎn)移后閑置運(yùn)力被利用

　　公交集團(tuán)表示，定制公交目前是低于成本運(yùn)營(yíng)。隨著車輛的增加，是否會(huì)因資金壓力而影響正常運(yùn)營(yíng)呢？對(duì)此，交通運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，政府對(duì)定制公交沒(méi)有傾向性的補(bǔ)貼，一是因?yàn)槎ㄖ乒槐旧淼膬r(jià)格比一般車輛貴；二是目前定制公交的車輛、人力資源并非新增，而是對(duì)現(xiàn)有資源的挖潛，定制公交使用的車輛均由商務(wù)班車、旅游車改裝而來(lái)。

　　另外，隨著軌道交通不斷發(fā)展，很多客流從公交轉(zhuǎn)移至地鐵，這也使得公交的運(yùn)力出現(xiàn)閑置。目前北京公交的運(yùn)力就非常充分，部分車輛得不到有效利用。根據(jù)北京市公交發(fā)展?fàn)顩r，2017年之前均不需新增車輛。未來(lái)政府要進(jìn)一步控制補(bǔ)貼，讓企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、調(diào)動(dòng)運(yùn)力的方式實(shí)現(xiàn)收入相對(duì)增加。

　　將研究開(kāi)多樣化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線

　　定制公交的發(fā)展速度迅猛，未來(lái)將有怎樣的規(guī)模？對(duì)緩堵的作用有多大？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從定制公交發(fā)展的現(xiàn)狀看要好于預(yù)期，具體會(huì)形成怎樣的規(guī)模還不好確定，但應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)幾萬(wàn)輛的情況，目前難用數(shù)字衡量緩堵?tīng)顩r。定制公交是為了吸引私家車主，是滿足多樣化需求的一種方式，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始做進(jìn)一步研究，如何調(diào)配運(yùn)力，滿足不斷增加的客流需求。同時(shí)，設(shè)計(jì)路線、進(jìn)行更深入的調(diào)研。另外，除了定制公交的模式，北京還在研究探索新的商務(wù)班車模式。圍繞定點(diǎn)、定線服務(wù)，在分析市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，開(kāi)通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專線公交。

　　目前，本市已經(jīng)開(kāi)通小區(qū)與地鐵站之間的接駁線，也稱袖珍公交，這些車以“?！弊执蝾^。未來(lái)所開(kāi)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專線主要服務(wù)于大客流區(qū)域間，比如火車站與火車站之間，交通樞紐、省際長(zhǎng)途車之間，重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)比如金融街、國(guó)貿(mào)、亞運(yùn)村等區(qū)域，還有一些重點(diǎn)的線路像客流較大的300路，都可以定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)通一些專線，從票價(jià)、設(shè)站以及車型上與普通線路進(jìn)行區(qū)分，滿足不同人群需求。

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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