我國(guó)郵輪母港建設(shè)亟待規(guī)范

　　 郵輪業(yè)在我國(guó)屬新興產(chǎn)業(yè)，郵輪經(jīng)濟(jì)正處在良好的發(fā)展階段。目前已經(jīng)有上海、廈門、天津三個(gè)國(guó)際郵輪母港投入使用。香港、大連、青島、煙臺(tái)等地正在大力建設(shè)郵輪碼頭，廣州、深圳、珠海、海口、秦皇島等沿海城市正在進(jìn)行郵輪碼頭的規(guī)劃建設(shè)。其中，不少港口都規(guī)劃為母港。

　　今年9月，國(guó)家旅游局與福建省政府簽署合作備忘錄，福建打造“環(huán)海峽旅游圈”獲多項(xiàng)政策推動(dòng)，其中包括重點(diǎn)推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局將重點(diǎn)支持廈門國(guó)際郵輪母港建設(shè)，開發(fā)“環(huán)海峽郵輪旅游”產(chǎn)品，推動(dòng)“環(huán)海峽郵輪旅游”常態(tài)化。而福建省政府亦將從政策與資金上扶持郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　日前，青島市郵輪母港工程正式通過環(huán)評(píng)，近期將開工建設(shè)，明年將建成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　那么，目前我國(guó)郵輪母港建設(shè)處于一種怎樣的狀態(tài)？有哪些亟待解決的問題？建設(shè)郵輪母港應(yīng)該依據(jù)哪些原則？記者就這些問題采訪了上海國(guó)際航運(yùn)研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程爵浩。

　　只有四地郵輪港尚成規(guī)模

　　程爵浩告訴記者，雖然目前我國(guó)各地爭(zhēng)建郵輪母港，但有實(shí)質(zhì)性母港地位的只有天津、上海、三亞和廈門。程爵浩解釋說，所謂實(shí)質(zhì)性母港是指一年里的適航季節(jié)超過半年，始發(fā)航線或經(jīng)靠航線達(dá)到一定的密次?！澳壳吧虾Ｓ?~5艘郵輪，主要目的地是日韓，同時(shí)兼顧臺(tái)灣海峽；天津港的郵輪則主要面向華北市場(chǎng)及環(huán)渤海灣區(qū)域，航線也以日韓為主；廈門則主要打造海峽兩岸三地及金門、澎湖列島等地的特殊旅游航線。”程爵浩表示，由于廈門港郵輪多是短途旅行，因此郵輪的密次比較高。

　　此外，三亞港的郵輪雖說仍處于起步階段，但近年來也取得了不錯(cuò)的發(fā)展?！叭齺喐坂]輪的旺季在每年的10月份到第二年的4月份?！背叹艉聘嬖V記者，這段時(shí)間北方天氣寒冷，因此南方的郵輪港口，如三亞和廈門，則迎來了新的客運(yùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?！坝捎谌齺嗋]輪的航線多是越南等東南亞國(guó)家，航線距離短，因此航班比較密集。同時(shí)一些從香港始發(fā)的郵輪也會(huì)依靠三亞港，像海娜號(hào)等郵輪每年有數(shù)月時(shí)間都是以三亞港為目標(biāo)，這使三亞港的郵輪產(chǎn)業(yè)得到了比較快的發(fā)展?！卑l(fā)展郵輪母港需滿足三個(gè)條件

　　程爵浩告訴記者，郵輪母港的發(fā)展需要具備三個(gè)條件：一是港口的建設(shè)和規(guī)模需要滿足郵輪的始發(fā)及依靠。二是有充分的腹地資源，即在港口所在地城市輻射的腹地中，有足夠多的客源。三是有合適的旅游航線。由于天津、上海、三亞和廈門的地理優(yōu)勢(shì)，加之腹地有充足的客源和航線設(shè)置合適，這四地的郵輪母港才得到了很快發(fā)展。

　　其中最重要的就是客源問題，如果港口腹地沒有足夠多的客源，郵輪母港很難得到發(fā)展。程爵浩以新加坡的郵輪母港進(jìn)行了說明?！靶录悠碌母劭谝?guī)模和旅游目的地都沒有問題，但客源實(shí)在有限。整個(gè)新加坡總?cè)丝诓艓装偃f，而要在這幾百萬的人口中挖掘客源并不是一件容易的事。每年冬季，東北亞的一些郵輪母港由于受天氣影響，客源減少，新加坡郵輪港口才會(huì)迎來難得的旺季。因此，新加坡的郵輪母港具有季節(jié)性特點(diǎn)，將來發(fā)展空間十分有限。”

　　不可盲目爭(zhēng)建郵輪母港

　　有專家指出，目前國(guó)內(nèi)四地 （天津、上海、三亞和廈門）的郵輪母港已經(jīng)比較能夠充分地滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。國(guó)內(nèi)其他港口不宜再盲目地爭(zhēng)建郵輪母港。程爵浩就此談起了正在建設(shè)中的浙江舟山郵輪母港，“舟山距離上海極近，而且交通便利程度也遠(yuǎn)不及上海，此時(shí)開建郵輪母港，或許不是最好的時(shí)機(jī)。即使將來建成，客源也是一個(gè)問題。而沒有客源的郵輪母港，只是一個(gè)空架子，很難發(fā)揮出其效益。”

　　各地爭(zhēng)相開建郵輪母港與當(dāng)?shù)卣目?jī)效觀有關(guān)。郵輪的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，短期內(nèi)對(duì)提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幫助極大。但要想讓母港發(fā)揮出它的作用，還應(yīng)努力改善與港口相關(guān)的輔助設(shè)施和配套設(shè)施。也就是說，在努力打造郵輪母港的同時(shí)，相應(yīng)的軟件服務(wù)也應(yīng)跟上?！叭绻胤秸塾谖磥?，為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備，可以考慮建設(shè)郵輪母港。但如果建設(shè)的目的和初衷是在幾年之內(nèi)打造成極具競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪母港，這不現(xiàn)實(shí)?！背叹艉普f。

　　程爵浩談到了母港軟件實(shí)力的打造問題。雖然目前母港的硬件建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但軟件的建設(shè)卻亟待完善。“除了相應(yīng)的輔助設(shè)施及配套設(shè)施外，母港的管理也亟待提高?！?

　　目前我國(guó)尚沒有全國(guó)層面的郵輪港口統(tǒng)籌規(guī)劃，這也是各地紛紛爭(zhēng)建郵輪母港的原因?！爱?dāng)然，相關(guān)部門可以從審批環(huán)節(jié)對(duì)郵輪母港進(jìn)行限制或統(tǒng)籌，某種程度上講，這也可以有效地控制目前郵輪母港爭(zhēng)相建設(shè)的亂局。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)出臺(tái)全國(guó)性的郵輪發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，明確定位、港口布局、旅游線路以及腹地旅游目的地，在今后4~5年內(nèi)有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　程爵浩表示，目前交通運(yùn)輸部等相關(guān)部委已經(jīng)意識(shí)到了這些問題，未來有望出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范郵輪母港的建設(shè)?！鞍ㄠ]輪碼頭的建設(shè)和管理等問題，都會(huì)有相應(yīng)的政策出臺(tái)?！?/p>

來源:現(xiàn)代物流報(bào) 王寶強(qiáng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀