中國的航空制造業(yè)和運輸業(yè)仍有較大的市場

　　在2013民用飛機機電系統(tǒng)國際論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部副部長馬明杰提出了大航空產(chǎn)業(yè)的概念。這個產(chǎn)業(yè)包括航空制造業(yè)也是傳統(tǒng)上說的航空工業(yè)、航空運輸業(yè)以及其他與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)。

　　在過去的20年中，中國航空運輸業(yè)市場取得了高速增長，但馬明杰認為這對航空制造業(yè)的帶動作用不大，如全國民航運輸機隊的架次1995年為700架，2012年增至2400多架，但是同期航空制造業(yè)占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值才0.1%左右。

　　兼顧營運產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)其他大工程發(fā)展的經(jīng)驗，馬明杰認為，在面對全球競爭加劇的背景下，航空工業(yè)作為國民經(jīng)濟中占有重要戰(zhàn)略地位的裝備制造業(yè)，僅僅依靠單獨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和政府支持是不夠的，它必須是結(jié)合了市場和制造業(yè)的大發(fā)展，才能有更好的發(fā)展。

　　根據(jù)馬明杰的數(shù)據(jù)，目前中國的航空制造業(yè)和運輸業(yè)仍有較大的市場，截至2012年我國航空運輸業(yè)和航空制造產(chǎn)業(yè)的總值只占國內(nèi)GDP的1%，其中航空制造業(yè)更是小于0.2%。而在美國兩大產(chǎn)業(yè)占整個國民生產(chǎn)總值的8%，其中航空運輸占6%，航空制造為2%。

　　從2003年重啟大飛機項目開始，國家已經(jīng)針對航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列的政策，2000年開始，我國確立了從支線起步的民機發(fā)展思路，2013年工信部發(fā)布的國家《中長期科技規(guī)劃》的“大飛機專項”、《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃2013~2020年》、《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》、《中國民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，都把航空制造業(yè)列為了國家重點支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　從國家層面來看，也認識到目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場脫節(jié)的問題，但馬明杰認為：“跨部門的統(tǒng)一規(guī)劃和跟蹤協(xié)調(diào)的機制沒有形成，政策有待細化、落實和完善?！?/p>

　　這也影響了中國航空運輸業(yè)的發(fā)展，盡管中國航空運輸總周轉(zhuǎn)量已經(jīng)是世界第二，但航空運輸發(fā)展程度尚未達到與國民經(jīng)濟相適應(yīng)的程度，仍有很大的增長空間。

　　馬明杰認為，中國航空產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展必須解決至少幾個問題，其中第一條就是突破中國航空發(fā)展的最大短板——通用航空?！霸诿绹?5%的飛機都是通用飛機，75%以上的飛機起降都是由通用航空完成的。”而我國通航業(yè)務(wù)仍然局限在石油和農(nóng)林等專業(yè)領(lǐng)域。

　　要在通航領(lǐng)域出現(xiàn)大的發(fā)展，天空開放是重要的前提，馬明杰說：“空域管理是制約通用航空發(fā)展的關(guān)鍵，在空域管理的嚴控下，國內(nèi)很難出現(xiàn)活躍的通用航空和機場，航空運輸業(yè)和制造業(yè)都難有大發(fā)展?！?/p>

　　做到這些，然后才是飛機制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中就需要政府出臺相應(yīng)的商務(wù)政策鼓勵航空運輸企業(yè)采購國產(chǎn)飛機，包括實施采購國產(chǎn)機增值稅減免、降低進口關(guān)稅、國有政策性銀行提供長期低息信貸等。

來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀