遇單雙號(hào)限行 地鐵加班半小時(shí)

　　停車

　　按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，紅色預(yù)警時(shí)，機(jī)動(dòng)車將實(shí)施單雙號(hào)限行措施，同時(shí)，軌道交通將加開臨客、加班運(yùn)行半小時(shí)。本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車整體停駛80%。對(duì)于單雙號(hào)限行政策的實(shí)施細(xì)節(jié)，有關(guān)專家對(duì)提前12小時(shí)預(yù)報(bào)量是否嫌短、限行日車船稅如何減免、公務(wù)車限行如何監(jiān)督提出了觀點(diǎn)。

　　□預(yù)案內(nèi)容

　　限行信息提前12小時(shí)通知

　　根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》要求，當(dāng)本市發(fā)布空氣污染紅色預(yù)警時(shí)，即預(yù)測(cè)未來持續(xù)三天出現(xiàn)嚴(yán)重污染時(shí)，機(jī)動(dòng)車將實(shí)施單雙號(hào)限行措施。為方便出行，軌道交通將根據(jù)客流變化加開臨時(shí)列車，晚間停運(yùn)時(shí)間將延后30分鐘。本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車在執(zhí)行單雙號(hào)限行措施的基礎(chǔ)上，還將再停駛30%的車輛，即整體停駛80%。

　　據(jù)了解，市民將提前至少12小時(shí)獲知單雙號(hào)限行信息。汽車尾號(hào)為“1、3、5、7、9”的，一律在日期為單數(shù)的日子里限行；尾號(hào)為“2、4、6、8、0”及“二○○二”式號(hào)牌，一律在日期為雙數(shù)的日子里限行。

　　單雙號(hào)限行的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時(shí)間為當(dāng)日的零時(shí)至24時(shí)。實(shí)施單雙號(hào)限行時(shí)，暫停實(shí)施尾號(hào)輪換限行措施。

　　限行信息將通過北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、北京市政務(wù)微博、短信、手機(jī)應(yīng)用軟件“北京服務(wù)您”、電子顯示屏等平臺(tái)發(fā)布。

　　據(jù)介紹，當(dāng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)管理措施時(shí)，本市公共交通預(yù)計(jì)增加客流200萬人次，為方便市民出行，市區(qū)公交、郊區(qū)客運(yùn)企業(yè)將按照高峰應(yīng)急運(yùn)力配置車輛，優(yōu)先調(diào)派純電動(dòng)、混合動(dòng)力、天然氣等清潔能源公交車。全市將增加2.1萬至2.5萬輛運(yùn)營車次，備班車輛不少于150輛。

　　□五問限行

　　1

　　私車減半

　　公共交通能否抗“擠”？

　　如果出現(xiàn)單雙號(hào)限行，私家車減半過后公共交通能否頂住壓力？

　　對(duì)于《預(yù)案》中提到的單雙號(hào)限行時(shí)，公交車增加運(yùn)力的要求，公交集團(tuán)表示完全能夠執(zhí)行。但對(duì)于軌道交通根據(jù)客流變化加開臨客要求，地鐵運(yùn)營方表示，如果霧霾天趕在周末，或者周二至周四，客流壓力可能不會(huì)太大，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，周一和周五的交通壓力比較大，晚高峰時(shí)很多線路比如1號(hào)、2號(hào)、5號(hào)已經(jīng)是接近極限運(yùn)營，所以再加臨客的難度就非常大。

　　與此同時(shí)，部分專家指出，在嚴(yán)重污染日，與其傾力大量增加公共交通運(yùn)力保障市民出行，不如更多考慮適當(dāng)停工、停課，一方面保障市民健康，另一方面也將緩解公共交通壓力。

　　2

　　提前預(yù)報(bào)

　　12小時(shí)會(huì)不會(huì)太短？

　　市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力昨天表示，市環(huán)保局會(huì)根據(jù)情況盡可能比提前12個(gè)小時(shí)還要早些告知公眾。但是，環(huán)境空氣質(zhì)量的預(yù)報(bào)比一般氣象預(yù)報(bào)要復(fù)雜得多，受到氣象影響比較大，而且多變，一旦預(yù)報(bào)出去，對(duì)市民的工作生活影響都非常大，所以環(huán)保部門一定會(huì)十分慎重。

　　公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍介紹，2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，相關(guān)單位提前一個(gè)月通知北京市民限號(hào)何時(shí)開始何時(shí)結(jié)束，讓市民有時(shí)間安排自己的出行，此次《預(yù)案》臨時(shí)通過幾個(gè)平臺(tái)發(fā)布信息，面對(duì)數(shù)以百萬計(jì)的機(jī)動(dòng)車用戶，通知是否到位仍是個(gè)大問題。

　　馬軍表示，此前一些城市實(shí)際已實(shí)施過機(jī)動(dòng)車限號(hào)的應(yīng)急預(yù)案，但實(shí)際上效果并不理想，一些車主以沒有了解到限行信息為由，仍開限行車輛出行，最終使應(yīng)急預(yù)案的效果大打折扣。

　　3

　　使用受限

　　車主稅費(fèi)如何減免？

　　面對(duì)可能出現(xiàn)的單雙號(hào)限行，不少車主和專家建議，應(yīng)對(duì)限行車輛考慮減免稅費(fèi)的政策，以讓政策更加有理可據(jù)。

　　2008年奧運(yùn)會(huì)單雙號(hào)限行期間，北京曾向車主返還養(yǎng)路費(fèi)，總數(shù)高達(dá)15億元。記者了解到，在現(xiàn)行的五日制尾號(hào)限行措施下，北京市稅務(wù)部門規(guī)定在實(shí)施交通管理限行措施期間，北京市乘用車輛按年減征兩個(gè)月應(yīng)納稅款。不過，一旦在持續(xù)重污染情況下實(shí)施單雙號(hào)限行措施，可能要面臨更為復(fù)雜的情況。

　　部分專家認(rèn)為，稅費(fèi)根據(jù)限行進(jìn)行減免的政策，應(yīng)該在新的單雙號(hào)限行政策中得以延續(xù)。律師劉家輝認(rèn)為，按照公平的原則，應(yīng)對(duì)政策強(qiáng)制停駛的車主進(jìn)行補(bǔ)償，“否則會(huì)造成權(quán)利的不平等和失衡”。

　　4

　　限行便民

　　能否借鑒奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)？

　　早在奧運(yùn)會(huì)期間，北京市曾實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施，當(dāng)時(shí)的限行政策中不乏有情操作：一人名下有兩輛小客車，或夫妻雙方名下各有一輛小客車，且尾號(hào)同為單號(hào)或雙號(hào)時(shí)，可選擇其一提前申請(qǐng)辦理車牌變更。

　　對(duì)此，有市民提出，在新的單雙號(hào)限行政策下，是否可以考慮結(jié)合原有經(jīng)驗(yàn)，并考慮病人送醫(yī)、中高考出行等特殊情況，實(shí)施一些便民的有情操作。市民陳碩說：“目前北京實(shí)施的是尾號(hào)輪換限行，能否考慮結(jié)合單雙號(hào)限行，讓市民以家庭為單位變更車牌?！?/p>

　　5

　　公車限行

　　如何進(jìn)行監(jiān)督？

　　在去年底發(fā)布的《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》中曾規(guī)定，極重度污染日“在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車30%”。而此次《預(yù)案》的表述為“本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車……整體停駛80%”。

　　馬軍說，除北京市的公車外，其他機(jī)關(guān)在京的公車也很多，“如果公車不能遵守預(yù)案，會(huì)引起市民對(duì)政策的抵觸與反感”。

　　公車問題研究專家、湖北省審計(jì)局副局長葉青認(rèn)為，如政府部門停駛大量公車仍能維持基本正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，恰好說明具有大量裁減公車的空間，而壓縮公車對(duì)平時(shí)減少尾氣污染具有更直接的效用。裁減公車后，公務(wù)員們辦事可打車或乘坐公共交通工具，必要時(shí)可臨時(shí)租賃大中型客車。

　　為保證公車停駛措施落到實(shí)處，葉青建議北京市應(yīng)盡快推行“公務(wù)車專用車牌”，或在公務(wù)車上粘貼專用標(biāo)志，否則公車即使違規(guī)上路，交管部門也很難查處。另外也可考慮通過加裝GPS設(shè)備定位等方式來監(jiān)管，否則監(jiān)管措施不到位，政策再好也只能流于形式。

　
來源：京華時(shí)報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀