《促進(jìn)航運轉(zhuǎn)型升級發(fā)展若干意見》對提振航運發(fā)揮作用

　　針對航運業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，交通運輸部按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，一方面積極推動將海運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，積極推動國家盡快出臺促進(jìn)海運業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)措施。另一方面立足行業(yè)、針對現(xiàn)實困難，研究出臺了《促進(jìn)航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的若干意見》，從加強運力調(diào)控、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、強化市場監(jiān)管、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升服務(wù)水平等五個方面制定了20條意見。應(yīng)該說這些意見的內(nèi)容都比較實、操作性也比較強，對航運業(yè)來說是雪中送炭。

　　具體來說，一是減少存量、嚴(yán)控增量，化解運力過剩。減少存量主要是對老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新給予補貼，支持船東協(xié)會組織航運企業(yè)開展封存部分運力。嚴(yán)控增量主要是嚴(yán)控國內(nèi)沿海和長江干線客運、危險品運輸新增經(jīng)營主體、新增運力。

　　二是加強政策引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)兼并重組，規(guī)范貨主投資國內(nèi)航運業(yè)，提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。允許中資方便旗郵輪沿海多點掛靠，支持開辟兩岸四地郵輪航線。大力發(fā)展航運金融、保險、海事仲裁等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)液化天然氣在航運業(yè)的應(yīng)用。

　　三是強化市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好環(huán)境。在減少行政許可的同時，創(chuàng)新管理方式，加強動態(tài)管理。主要包括支持船東協(xié)會加強行業(yè)自律，建立集裝箱班輪運價精確報備制度，加強對集裝箱班輪公司聯(lián)營涉嫌壟斷的調(diào)查等。

　　四是規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范了一批水上涉及航運企業(yè)、營運船舶的收費項目。主要包括取消或免征7類行政事業(yè)性收費共10個具體收費項目，取消或暫停4項監(jiān)管服務(wù)性收費或與收費有關(guān)的規(guī)定，采取措施調(diào)整船舶交易費、下調(diào)引航費、規(guī)范港口收費。

　　五是改進(jìn)服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。推行網(wǎng)上行政許可、備案和證書統(tǒng)一管理。試點無船承運經(jīng)營者責(zé)任擔(dān)保由銀行保函替代保證金。加強航運市場動態(tài)監(jiān)測和水運經(jīng)濟運行分析，定期發(fā)布運力等市場信息。推進(jìn)“陽光引航”，逐步取消海進(jìn)江內(nèi)貿(mào)船舶強制引航。

來源:交通運輸部網(wǎng)站

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