青島：三方面入手構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系

　　在建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系方面，按照2012年交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的青島市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)實(shí)施方案要求，青島市注重做好以下三個方面工作。

　　《青島市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》近日獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)，成為山東省第一個低碳試點(diǎn)城市，也是國家第二批29個低碳城市試點(diǎn)之一。青島市針對本地相當(dāng)一部分碳排放來自于交通行業(yè)的實(shí)際，大力開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，著力發(fā)展公共交通，盡量減少私家車等高排放交通工具的影響，地方特色明顯，收效比較突出。

　　按照青島市的規(guī)劃，2015年青島市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降18%，到2020年力爭達(dá)到二氧化碳排放峰值即2020年之后當(dāng)?shù)囟趸寂欧帕恐鹉晗陆?；溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系基本建立，碳排放交易市場逐步形成，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。同時，青島還將建立并逐步推行碳排放統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告制度；通過開展低碳認(rèn)證和低碳標(biāo)識引導(dǎo)低碳消費(fèi)，推進(jìn)低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)，制定并實(shí)施低碳人才職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

　　另據(jù)介紹，國家發(fā)改委正式批復(fù)《青島市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時，還要求青島市抓緊編制修改與低碳試點(diǎn)相適應(yīng)的低碳發(fā)展規(guī)劃；推動體制機(jī)制創(chuàng)新，更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場機(jī)制在實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)中的作用；建立發(fā)展低碳發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　針對本地特點(diǎn)，青島市一方面繼續(xù)加大力度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、低能耗、低排放的產(chǎn)業(yè)，另一方面立足本地特色，多方“挖潛”，其中一個重要做法便是建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系，尤其是大力發(fā)展公共交通、減少碳排放。

　　2012年3月11日在青島市舉行的“青島市低碳發(fā)展規(guī)劃研究”最終報(bào)告研討會透露的一組數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)是2009年青島市二氧化碳排放的重要來源，其中交通行業(yè)是第四大排放部門。在交通部門中，營運(yùn)交通是主要的排放源，其中水運(yùn)約占交通部門總排放的四分之一。此外，隨著青島市私人汽車擁有量的增加，非營運(yùn)交通的二氧化碳排放量迅速增長。

　　青島市建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系有較好的基礎(chǔ)。前幾年，我國重要對外貿(mào)易港口青島港，就已成為節(jié)能環(huán)保長效化的典范。它實(shí)施的輪胎吊“油改電”項(xiàng)目使作業(yè)機(jī)械單箱能耗下降40%以上，基本實(shí)現(xiàn)廢氣零排放。青島港自主研發(fā)的“門機(jī)作業(yè)自動計(jì)量系統(tǒng)”，取代了傳統(tǒng)粗放的港口裝卸計(jì)量統(tǒng)計(jì)模式，在22臺各類門機(jī)上應(yīng)用后，設(shè)備作業(yè)效率提高了17.77%、能耗降低了13.08%，每年可節(jié)電143.47萬千瓦時，減少二氧化碳排放1510噸。

　　2012年2月，青島市被交通運(yùn)輸部列為全國第二批低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市。隨后，青島市成立了市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門班子，建立了試點(diǎn)工作組織協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，并編制完成了《青島市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)實(shí)施方案》。2012年底，試點(diǎn)實(shí)施方案正式獲交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，青島市試點(diǎn)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

　　實(shí)際上，近日青島市被國家確定為第二批低碳城市試點(diǎn)以后，青島市便啟動開展“一個行業(yè)、一個園區(qū)、一個企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“四個一”低碳試點(diǎn)，探索建設(shè)具有國際化示范意義的高端生態(tài)示范區(qū)。其中，一個行業(yè)即為交通行業(yè)，青島市明確將加快構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。一個園區(qū)為中德生態(tài)園，一個企業(yè)為海爾集團(tuán)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平度市南村鎮(zhèn)。

　　在建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系方面，按照2012年交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的青島市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)實(shí)施方案要求，青島市注重做好以下三個方面工作:第一，梳理確定低碳建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，青島市在低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)33個試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋城市公共交通、港航、道路運(yùn)輸、高速公路、機(jī)場、交通信息化等領(lǐng)域，試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資186億多元，以城市公交、港口裝備、路網(wǎng)優(yōu)化、智能交通等為重點(diǎn)。

　　第二，認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目。對各試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)跟蹤、督導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管，同時研究制定低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的考核評價制度，建立試點(diǎn)項(xiàng)目考核檔案。此外，探索建立交通運(yùn)輸碳排放統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測制度，進(jìn)一步理清行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)測算的數(shù)據(jù)來源，完善監(jiān)管辦法，對試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施有效控制，夯實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)。

　　第三，在低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)過程中，積極拓寬融資渠道，多方籌措試點(diǎn)資金，發(fā)揮各方力量，建立穩(wěn)定長效的試點(diǎn)資金投入體系。一是積極申請國家交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，爭取交通運(yùn)輸部和國家財(cái)政部相關(guān)補(bǔ)貼獎勵政策，爭取設(shè)立青島市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)引導(dǎo)性專項(xiàng)資金，制定地方配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，啟動首批地方項(xiàng)目補(bǔ)貼工作，帶動社會投資。二是積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。三是借助合同能源管理、碳排放交易等市場手段增加試點(diǎn)工作資金來源。

　　從青島交運(yùn)集團(tuán)了解到，近年來，青島交運(yùn)集團(tuán)加快構(gòu)建低碳交通體系。首先，優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu)，2010年以來集團(tuán)純電動客車保有量同比增長5倍，純電動、天然氣新能源車輛涵蓋所有客貨經(jīng)營領(lǐng)域。開通了國內(nèi)首條換電式31路城區(qū)公交線，并在此基礎(chǔ)上率先開通青島—日照國內(nèi)首條電動長途客運(yùn)班線、青島—萊西國內(nèi)首條電動城際公交線。全面推廣綠色維修技術(shù)，打造國內(nèi)最大的客運(yùn)綠色維修基地。其次，優(yōu)化完善新能源供應(yīng)體系，2012年青島交運(yùn)集團(tuán)率先在青島市啟用汽車東站LNG加氣站，建立了青島市第一個新能源加氣站。與國家電網(wǎng)合作，加快充換電站在青島全域的布局。目前，王村路公交停車場充換電站、汽車東站充換電站已投入使用。萊西、李滄和城陽等各區(qū)市充換電站、LNG加氣站都在布局建設(shè)。三是建設(shè)“青島市公共自行車租賃系統(tǒng)”，打造無縫銜接、零換乘的出行環(huán)境。推動電動出租車發(fā)展，打造出租客運(yùn)高端市場和服務(wù)，填補(bǔ)區(qū)域市場空白。

　　此外，青島地鐵網(wǎng)線目前正在緊張施工當(dāng)中。今年6月初，《青島市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》2013年-2018年通過國家住建部專家審核，規(guī)劃顯示，到2018年底，青島市將在已批地鐵3號線、2號線一期工程的基礎(chǔ)上，新建地鐵1、4、6號線，5條線路將形成“四縱四橫”約160公里的地鐵骨干網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋市內(nèi)六區(qū)和主要對外交通樞紐，其中兩條地鐵線跨海.

來源:中國公路網(wǎng)

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