鐵路力保電煤運輸 高溫下“電荒”不再

　　近日，廣州鐵路（集團）公司長沙貨運中心面對湖南地區(qū)高溫天氣，迅速行動，全力搶運電煤，6月和7月為湖南各大電廠運輸電煤6294車。南寧鐵路局針對廣西電力供應(yīng)緊張、電煤需求旺盛的情況，敞開運力支持電煤運輸，全力保證各大電廠生產(chǎn)用煤。1~7月，該局煤炭發(fā)送量完成1348萬噸，同比增長8.3%。

　　今夏遭遇罕見的持續(xù)高溫天氣，我國多地用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高，但用電量增速卻相對平緩，“電荒”未曾大面積蔓延。筆者認(rèn)為，今夏未現(xiàn)“電荒”和拉閘限電的原因頗多，其中，鐵路部門長期以來，始終把電煤運輸放在重點運輸?shù)奈恢?，集中主要運力，優(yōu)先予以保證，力解發(fā)電燃“煤”之急，對于確保高溫下“電荒”不再也功不可沒。

　　首先，力解高溫下燃“煤”之急。進入7月以來，我國多地出現(xiàn)35℃以上持續(xù)高溫天氣，全國“燒烤模式”更催熱了電力需求。國家電力調(diào)控中心數(shù)據(jù)顯示，7月24~25日，全國日發(fā)電量兩次刷新歷史記錄。對于全國發(fā)電量占比約78.58%的火力發(fā)電來說，煤炭是關(guān)鍵能源。據(jù)報道，湖南地區(qū)連續(xù)30多天氣溫在30℃以上，導(dǎo)致省內(nèi)用電量激增，各大電廠電煤需求日益增加。廣西是“缺煤、少油、無氣”的民族自治區(qū)，近年來電力需求矛盾持續(xù)緊張。每逢夏季，各大電廠開足馬力生產(chǎn)，電煤需求量急劇增加。為此，長沙貨運中心對電煤運輸開辟綠色通道，積極采取空車配送、重車掛運、直達運輸?shù)确绞?，做到以需定裝、隨到隨裝，提高電煤裝卸效率。南寧鐵路局針對廣西電力供應(yīng)緊張、電煤需求旺盛的情況，敞開運力支持電煤運輸，全力保證各大電廠生產(chǎn)用煤。1~7月，該局煤炭發(fā)送量完成1348萬噸，同比增長8.3%，從而避免了因電煤短缺而導(dǎo)致的停機停電。

　　其次，力挺電煤運輸市場化改革。2013年是電煤價格并軌取消的第一年。2012年底，在取消電煤價格雙軌制的同時，國家提出推進電煤運輸市場化改革。為貫徹落實國務(wù)院決策部署，鐵路部門與國家有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會及重點煤電企業(yè)溝通，迅速制定《鐵路電煤運輸管理辦法》，細(xì)化落實運輸保障措施，全力提供運力支持。據(jù)統(tǒng)計,2012年全國363家主要電廠存煤可耗天數(shù)始終保持在26天以上。2013年，在運力配置框架取消的情況下，電煤產(chǎn)運需合同初步匯總量高達18　.7億噸，較去年的12億噸猛增了55.8%，這個數(shù)字是開展煤炭產(chǎn)運需銜接匯總會7年以來最高值。鐵路部門以確保電煤運力配置總量高于上年水平的實際行動，踐行著四條電煤運輸保障措施的承諾，樹立著鐵路總公司“負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)”的國企形象。

　　再次，力創(chuàng)路地互利合作共贏模式。鐵路運輸本身的技術(shù)經(jīng)濟特征決定了長距離煤炭調(diào)運的最經(jīng)濟合理的方式是鐵路運輸。但是在鐵路運力短缺的背景中，甚至出現(xiàn)了公路運煤這一所謂電煤運輸“公鐵之爭”現(xiàn)象。如何從根本上解決電煤供應(yīng)緊張局面，解開電煤運輸不暢的“死結(jié)”？專家們建議，在鐵路運輸能力短期內(nèi)不可能大幅度提高的情況下，我國應(yīng)加快“西煤東運”、“北煤南運”新通道建設(shè)，滿足鐵水聯(lián)運的需要。與此同時，在煤炭生產(chǎn)基地、煤炭流通環(huán)節(jié)和煤炭消費集中地，建設(shè)國家級煤炭儲備基地，緩解電煤運輸壓力，保證電煤有效供給。應(yīng)積極打造優(yōu)勢互補，互利共贏的“大交通”格局，充分釋放鐵路、公路、海運、內(nèi)河水路、管道等各種運輸方式優(yōu)勢，破解煤炭運輸“最后一公里”難題，則所謂電煤運輸?shù)摹肮F之爭”現(xiàn)象當(dāng)可不破自解。

　　建立合理有序的電煤運輸市場，需要提高煤炭、電力和運輸產(chǎn)業(yè)鏈的制度適應(yīng)性和設(shè)計透明的競爭性定價機制。對于煤炭、電力和運輸產(chǎn)業(yè)鏈而言，應(yīng)積極探索建立具有適應(yīng)性的制度結(jié)構(gòu)，發(fā)展透明的、競爭性的定價機制，促進市場有效競爭，降低經(jīng)濟社會發(fā)展的機會成本，使發(fā)展惠及廣大人民。另外，加快推進鐵路煤運新通道多家合資建設(shè)、運營的方式，亦將為中鐵總進一步深化體制改革、籌措建設(shè)資金、引入現(xiàn)代化管理等積累經(jīng)驗。

來源:現(xiàn)代物流報

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