貨運價或年漲一成 利好鐵路板塊

　　國務(wù)院公布了關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見，明確提出鐵路貨運價格改革“市場化”，建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調(diào)整機制，未來鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價。

　　虧損壓力大價格改革急迫

　　據(jù)了解，鐵路總公司巨額的還本付息壓力導(dǎo)致一季度虧損68億元，價格改革已成當(dāng)務(wù)之急。分析稱，鐵路價格改革主要路徑是，大部分貨運類別價格市場化，普通客運價格彌補虧損（補貼或漲價），高鐵可以打折等靈活定價以吸引更多客源，提升客座率水平。

　　為解決中國鐵路總公司建設(shè)項目資本金不足、利息負擔(dān)重等問題，中央財政將在2013年和明后兩年對鐵路總公司實行過渡性補貼。

　　此外，中國鐵路總公司要堅持企業(yè)化、市場化運作，力爭客運年均增長10%以上、貨運實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　新建鐵路實行分類投資

　　意見提出，多方式多渠道籌集建設(shè)資金，全面開放鐵路建設(shè)市場，對新建鐵路實行分類投資建設(shè)。向地方政府和社會資本開放城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。

　　另一方面，研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導(dǎo)，吸引社會法人投入。鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營，但保證其獲取穩(wěn)定合理回報。

　　分析指出，目前社會資本進入鐵路建設(shè)在制度層面上的障礙逐漸被拆除，未來要看實施的進度和力度，鐵總也應(yīng)盡快向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，以消除社會資本的擔(dān)憂。

　　資本市場：

　　價改帶動社會投融資

　　利好鐵路運輸企業(yè)

　　意見給鐵路建設(shè)吃了“定心丸”，繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券。鐵路總公司繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策。

　　宏源證券分析師瞿永忠表示，鐵路貨運價格改革“市場化”為鐵路改革含金量最高的一步，主要獲益公司為鐵路運輸企業(yè)，預(yù)計今后兩年每年貨運漲價10%以上，貨運企業(yè)收入價格（扣除建設(shè)基金）上漲15%以上。

　　有券商指出，改革方案的出臺將帶動社會投融資，解決資金困境，極大利好鐵路板塊表現(xiàn)，如下半年鐵路基建投資計劃上調(diào)，將提振行業(yè)上市公司業(yè)績。

來源：廣州日報　 索冬冬

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