鐵路貨運(yùn)改革：從計(jì)劃全面走向市場

　　6月15日，中國鐵路總公司宣布，鐵路貨運(yùn)組織改革在全國范圍正式推行，推動鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場。

　　中國鐵路總公司向社會和廣大客戶作出承諾，全路必須從客戶的感受和體驗(yàn)出發(fā)，在簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)等4個(gè)方面發(fā)生明顯變化，以及門到門運(yùn)輸服務(wù)中“一條龍服務(wù)、一個(gè)部門管理、一個(gè)窗口辦理、一口價(jià)收費(fèi)、一張貨票核收、一本帳核算、一套系統(tǒng)控制”的“七個(gè)一”目標(biāo)。

　　服務(wù)是鐵路行業(yè)的本質(zhì)屬性。鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革是中國鐵路總公司成立后的首項(xiàng)重大改革，也是鐵路行業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)屬性的又一次重大實(shí)踐。

　　鐵路總公司運(yùn)輸局局長程先東表示，所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規(guī)定的有特殊運(yùn)輸限制的貨物之外，對各類貨物敞開受理。一是對大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運(yùn)輸方式給予運(yùn)力保障；二是對其他貨物敞開受理，隨到隨辦。

　　以前，鐵路貨運(yùn)辦理手續(xù)相對繁瑣，要經(jīng)過請求車、配空車、對位、裝卸、上線等一系列環(huán)節(jié)，且價(jià)格不夠透明，這些是廣大貨主最不滿意的地方。相比之下，公路運(yùn)輸手續(xù)簡便、收費(fèi)簡單、環(huán)節(jié)較少，且返空車運(yùn)費(fèi)較低，還可以及時(shí)將貨物運(yùn)到廠家。于是，許多鐵路原有的客戶逐漸流向公路。

　　此次改革，鐵路部門對受理手續(xù)大大簡化，取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。客戶只要提出運(yùn)輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運(yùn)手續(xù)，客戶無需再聯(lián)系其他部門和人員。

　　鐵路部門還將受理渠道大大拓寬。貨主可以選擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨，撥打電話或傳真，上網(wǎng)或到營業(yè)場所現(xiàn)場辦理，還可以由鐵路營銷人員直接上門服務(wù)。

　　與此同時(shí)，鐵路部門還對各貨運(yùn)站的所有運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和規(guī)范，推行“一口價(jià)”模式，提供一口報(bào)價(jià)，進(jìn)行一次核收。這樣使貨主不再費(fèi)周折，只需在火車站一個(gè)窗口就可快速辦理。貨主只需與鐵路企業(yè)終端人員辦理一次手續(xù)，交一次費(fèi)用，即可安心等待貨物交付對方貨主。

　　貨運(yùn)作為鐵路經(jīng)營收入的主要來源，能否更好地適應(yīng)市場、占領(lǐng)市場，直接關(guān)系鐵路生存與發(fā)展大局。鐵路此次貨運(yùn)改革，變被動為主動，把過去依靠計(jì)劃組織運(yùn)輸、運(yùn)輸市場服從運(yùn)輸計(jì)劃的生產(chǎn)模式，改為根據(jù)市場需求組織運(yùn)輸，按照敞開收貨、實(shí)貨組織裝車、隨到隨運(yùn)的運(yùn)輸組織模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，使貨運(yùn)組織方面在今后更具靈活、安全、便捷等特性，是鐵路市場化改革的一大變革和進(jìn)步。

　　在競爭如此激烈的市場，貨運(yùn)改革是以科學(xué)化的管理模式，高度透明的管理制度，公開公正的模式適應(yīng)市場。貨運(yùn)改革將加快鐵路走向市場的步伐，把鐵路全天候、大運(yùn)力、低運(yùn)價(jià)、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。

　　目前廣鐵集團(tuán)管內(nèi)600多名貨運(yùn)計(jì)劃員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)崗為客服人員，并不斷增加接取、裝卸、倉儲、包裝、加工、配送等物流服務(wù)項(xiàng)目，原來簡單的“站到站”運(yùn)輸已變成了“門到門”服務(wù)。與此同時(shí)，廣鐵集團(tuán)還不斷開發(fā)和推廣鐵路與公路、水路、航空聯(lián)合運(yùn)輸方式，鋪設(shè)“海陸空大通道”，進(jìn)一步方便貨主。

　　太原鐵路局推行市場營銷首問負(fù)責(zé)制，對全局3380名貨運(yùn)人員和貨運(yùn)崗位實(shí)施客戶代表服務(wù)制度，讓520名客服代表與1845家企業(yè)建立“一對一”或“一對多”的服務(wù)方式，使客戶不需參與任何內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，就能實(shí)現(xiàn)輕輕松松發(fā)貨。6月17日，該局運(yùn)輸收入首次突破2億元，6月18日貨物發(fā)送量轉(zhuǎn)虧為贏。截至6月末，該局完成運(yùn)輸收入327.67億元，超年度計(jì)劃4.9億元。

　　呼和浩特鐵路局包頭貨運(yùn)中心自掛牌成立以來，推出了一個(gè)部門管理、一個(gè)窗口受理、一口價(jià)收費(fèi)、一張貨票核收、一本賬核算的“一條龍”服務(wù)，更加便捷規(guī)范、陽光透明。針對客戶類型的不同，中心陸續(xù)在包鋼等貨源穩(wěn)定的大型企業(yè)成立營業(yè)部，走進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行一對一、“零距離”的駐廠服務(wù)，并將397家具備一定規(guī)模的企業(yè)納入網(wǎng)站注冊，設(shè)立“區(qū)域客戶代表”，跟蹤服務(wù)，形成區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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