鐵路貨運改革或提速地方鐵路局改制

　　6月15日，中國鐵路總公司開始實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場化。自6月6日鐵路總公司宣布啟動貨運改革之后，各鐵路局正在馬不停蹄地推進改革。

　　廣鐵集團組建六大貨運中心做強“前店”服務(wù)市場；濟南鐵路局7月1日起實行新運行圖；烏魯木齊鐵路局下屬的12個站點敞開受理貨運業(yè)務(wù)……

　　“這場貨運改革將提高鐵路貨運效率，中國鐵路總公司試圖扭轉(zhuǎn)貨運不斷下滑的頹勢。此外，還有將可能給地方鐵路局籌到‘活錢’，以緩解資金壓力?！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅接受《證券日報》記者采訪時表示，各鐵路局公司制改革也將有可能隨之提速。

　　記者了解到，2012年全國鐵路完成貨運發(fā)送量39.04億噸，同比下降0.7%，完成貨運總周轉(zhuǎn)量29187.09億噸公里，同比下降0.9%。2012年全國鐵路完成煤炭運量22.56億噸，同比下降0.66%，受煤炭進口量增加和國內(nèi)煤炭需求疲軟影響，鐵路煤炭運量首次出現(xiàn)下降。

　　此外，今年1-4月份，煤炭等大宗貨物運輸占比達到67.44%。貨運主要指標均呈同比下降趨勢，日均裝車數(shù)較上年減少3571輛車，同比下降2.1%；貨運發(fā)送總量減少3029萬噸，同比下降2.3%；貨物周轉(zhuǎn)總量減少200.45億噸公里，同比下降2.0%。

　　中國鐵路總公司近日下發(fā)的《關(guān)于行包運輸業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整和運輸組織銜接的實施意見》文件顯示：將原配屬中鐵快運的行李車、快運班列、部分倉庫場地等資產(chǎn)劃入屬地鐵路局，行李車組織運輸工作也由鐵路局負責(zé)；中鐵快運的貨車資產(chǎn)則劃歸鐵路總公司。

　　有分析人士表示，貨運形勢特別是大宗商品貨運并不樂觀，市場壓力是促進鐵總公司開展“市場化”改革、開拓新貨源的重要推動力之一。

　　中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖5月20日在全路貨運改革工作會議上做出表態(tài)稱，“希望通過此次改革保證鐵路局的盈虧目標”。

　　中國工程院院士王夢恕稱：“鐵路總公司的貨運改革勢在必行。鐵路總公司每年要償還1000多億元的利息，加上200多萬員工的工資，還有在建的1萬多公里的鐵路，每一項都需要錢，要靠貨運來還錢?！?/p>

　　統(tǒng)計顯示，鐵路總公司2013年一季度總資產(chǎn)為4.56萬億元，稅后利潤為-68.76億元，負債合計2.84萬億元，負債率為62.31%，比去年年底的負債率又提高了0.11個百分點。

　　實際上，各鐵路局公司制改革也需要資金的支持。有業(yè)內(nèi)人士指出，中國鐵路總公司推進貨運改革，也有可能兼顧為推進地方鐵路局公司化改制做鋪墊，進而推進下屬優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，實現(xiàn)曲線融資。

　　此前，財政部財政科學(xué)研究所國有經(jīng)濟研究室副主任陳少強在接受《證券日報》記者采訪時表示：“在很長一段時期，鐵路總公司不存在整體上市的可能性，但也不排除鐵路總公司下屬的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市的可能性?！?/p>

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 左永剛

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