寧波從四大方面推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　為貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸委《關(guān)于加快我市交通經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及全市交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的要求，今年年初，市運(yùn)管處制訂下發(fā)了《關(guān)于加快我市道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“到2016年率先基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)。

　　市交通運(yùn)輸委主任勞可軍指出：“當(dāng)前，寧波交通運(yùn)輸業(yè)正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，科學(xué)謀劃寧 波交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全市交通系統(tǒng)當(dāng)前最迫切、最重要的工作?！睂?duì)此，今年以來(lái)，市運(yùn)管處堅(jiān)持發(fā)展道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的理念，重點(diǎn)從四大方面推進(jìn)我市道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。

　　關(guān)鍵詞一：扶持

　　加快扶持道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　市運(yùn)管處處長(zhǎng)鄭磊表示：“管理部門(mén)既要善于用經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)謀劃行業(yè)發(fā)展，也要用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，并形成有效的政策扶持和導(dǎo)向，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)?！?

　　今年以來(lái)，我市道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整合。

　　一、積極扶持培育優(yōu)質(zhì)的物流基地和龍頭企業(yè)。北侖集運(yùn)基地、空港物流園區(qū)被評(píng)為省重點(diǎn)扶持物流基地；寧波港集裝箱運(yùn)輸有限公司、寧波金洋化工物流有限公司被評(píng)為省龍頭企業(yè)；梅山保稅物流配送中心基本建成，目前整個(gè)梅山保稅港區(qū)已引進(jìn)物流、貿(mào)易和金融企業(yè)２４００余家，注冊(cè)資金超過(guò)２７０億元，產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效；寧波大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港進(jìn)度目前已完成約７０％。

　　二、努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。目前我市甩掛運(yùn)輸發(fā)展勢(shì)頭良好，全市擁有部級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)３家（占全省總量的４３％）、省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)３家、市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)６家，甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目共有４６１輛牽引車(chē)，拖掛比達(dá)到１:１．５３，形成了干線甩掛、區(qū)域間甩掛、港區(qū)短駁甩掛等幾種特色模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)余慈物流、富邦物流、金星物流等一批企業(yè)逐步向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)型；新評(píng)選５條道路貨運(yùn)“精品專(zhuān)線”，同時(shí)通過(guò)扶持、宣傳、引導(dǎo)企業(yè)整合干線運(yùn)力資源。

　　三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合。面對(duì)高鐵即將開(kāi)通的現(xiàn)狀，管理部門(mén)引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，積極實(shí)施跨地區(qū)、跨部門(mén)資源整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式、開(kāi)發(fā)新經(jīng)營(yíng)模式、拓展新經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

　　在象山港大橋開(kāi)通后，管理部門(mén)積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展一線一公司的組織化、集約化經(jīng)營(yíng)，并對(duì)寧波至象山方向班線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了重新布局。穩(wěn)步推進(jìn)駕培行業(yè)公車(chē)公營(yíng)，制定并下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)實(shí)行公車(chē)公營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式的通知》，提升駕培行業(yè)整體發(fā)展水平。

　　關(guān)鍵詞二：服務(wù)

　　強(qiáng)化服務(wù)職能幫助企業(yè)解困減負(fù)

　　今年以來(lái)，市運(yùn)管處深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）制度，關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（項(xiàng)目）提供最新政策法規(guī)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。

　　目前，市交通部門(mén)已經(jīng)初步建立市級(jí)交通物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系制度，評(píng)選出２０１３~２０１４年度寧波市交通物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)１２３家，其中道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)１１２家，比上一批新增３４家。同時(shí)，制定實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的溝通、培育、服務(wù)和扶持。

　　市運(yùn)管處還積極搭建企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。年初，市運(yùn)管處與臨商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為物流企業(yè)提供個(gè)性化金融產(chǎn)品，破解物流企業(yè)融資難題，至今已有１０余家物流企業(yè)得到了幫助。此外，管理部門(mén)還注重為企業(yè)提供智力支持，組建了交通物流服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，?lái)自交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路水路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)、物流發(fā)展研究機(jī)構(gòu)的１７名專(zhuān)家被納入專(zhuān)家?guī)欤瑸榻煌ㄎ锪髌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展提供相關(guān)的政策、對(duì)策咨詢(xún)。

　　而在優(yōu)化審批服務(wù)流程方面，年初以來(lái)，市運(yùn)管處從“減、放、優(yōu)、公”四個(gè)方面著手，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，共梳理出本級(jí)所有有關(guān)道路運(yùn)輸審批事項(xiàng)１７項(xiàng)，目前均已充分授權(quán)至運(yùn)政審批窗口辦結(jié)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化改造后，平均壓縮時(shí)限達(dá)到６９．５７％，服務(wù)承諾時(shí)間縮短至５．６個(gè)工作日，提前完成了年度目標(biāo)，有效地方便了企業(yè)辦事。

　　關(guān)鍵詞三：規(guī)范

　　完善市場(chǎng)監(jiān)管改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　今年以來(lái)，市運(yùn)管處開(kāi)展各道路運(yùn)輸子行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制修訂和完善工作，完善各業(yè)務(wù)線管理制度、檢查規(guī)程和內(nèi)容，整合各項(xiàng)考核評(píng)比制度，進(jìn)一步建立健全企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員三個(gè)層面的準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)水平的提升。

　　為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管，市運(yùn)管處制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，具體明確了九方面工作要求，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。市運(yùn)管部門(mén)還會(huì)每月定期地在９６５２０網(wǎng)站公布全市客運(yùn)企業(yè)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)交通違法和交通安全情況。

　　在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，市運(yùn)管處加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管整治，保持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)和深化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，完善城市客運(yùn)監(jiān)管機(jī)制。今年以來(lái)，市運(yùn)管處按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，共開(kāi)展“天網(wǎng)５號(hào)”各類(lèi)行動(dòng)６０余次，出動(dòng)稽查力量１．１萬(wàn)余人次，查處（已處罰）各類(lèi)違章１１００多起，其中無(wú)證營(yíng)運(yùn)２５０余起，大客車(chē)違章１６０余起，出租車(chē)違章５５０余起，貨運(yùn)違章１４０余起。

　　關(guān)鍵詞四：科技

　　推進(jìn)低碳建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

　　市運(yùn)管處處長(zhǎng)鄭磊表示：“加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要靠科技創(chuàng)新特別是信息化智能化來(lái)帶動(dòng)?！?

　　我市運(yùn)管部門(mén)注重培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、單位能耗低、節(jié)能環(huán)保型的現(xiàn)代道路運(yùn)輸企業(yè)，目前全市ＬＮＧ清潔能源貨運(yùn)車(chē)輛已達(dá)到３００余輛，全市營(yíng)運(yùn)貨車(chē)重型車(chē)比例已達(dá)到３３％，中高級(jí)客車(chē)比例達(dá)到８０％；此外，運(yùn)管部門(mén)還引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色維修工程，機(jī)動(dòng)車(chē)維修“五廢”規(guī)范回收率達(dá)到３０％，全市水性漆項(xiàng)目導(dǎo)入的維修企業(yè)已達(dá)到１５家。

　　在加快智慧運(yùn)管建設(shè)方面，市運(yùn)管處加快寧波道路運(yùn)輸指揮中心體系建設(shè)，并通過(guò)技術(shù)手段將各個(gè)指揮系統(tǒng)子模塊納入到統(tǒng)一的指揮平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)案件投訴、分流、視頻查看、ＧＰＳ軌跡查詢(xún)等一系列功能。在汽修領(lǐng)域，管理部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修配件質(zhì)量保證和追溯系統(tǒng)的推廣，目前配件追溯體系已在市三區(qū)一類(lèi)維修企業(yè)中全面推行，預(yù)計(jì)在將在８月底全面完成在全市一類(lèi)維修企業(yè)的覆蓋。

來(lái)源：中國(guó)寧波網(wǎng)

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