郵政推低價快遞電商物流聯(lián)合建物流網(wǎng)

　　明天，由阿里巴巴牽頭的中國智能物流骨干網(wǎng)項目將在深圳啟動，項目由多家快遞公司參與其中，計劃支撐起日均300億元網(wǎng)絡(luò)零售額的配送。如果說這是郵政快遞行業(yè)正在醞釀的一場變局，那么伴隨新聯(lián)盟組建的同時，也不乏"攪局者"的出現(xiàn)。

　　據(jù)悉，中國郵政旗下的各地郵政正在緊鑼密鼓地推出低價快遞業(yè)務(wù)。有分析認(rèn)為，如果國家隊利用其郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢玩起快遞，將威脅其他民營企業(yè)，帶來新一輪惡性競爭。那么，快遞業(yè)的分分合合到底將如何演繹？

　　早在2011年4月，上海郵政就已推出商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，7元起價、試點(diǎn)同城快遞。據(jù)報道，擁有300人隊伍的北京郵政下屬的商務(wù)投遞局已正式掛牌成立，近期也將在城六區(qū)推出"廉價快遞"業(yè)務(wù)，以滿足普通包裹與EMS之間的用戶需求。這一業(yè)務(wù)更便宜，5元起價、保證同城業(yè)務(wù)上午收寄、當(dāng)日送達(dá)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，參照這一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所有的民營快遞都會虧損，新一輪的惡性競爭在所難免。

　　中通速遞副總裁徐建國：享受了國家的扶持政策，你再用這個資源來做低端市場，我覺得一是不公平，二是會影響到普遍服務(wù)的水平。我不是覺得對民營快遞有多大影響或者沖擊，我覺得沖擊不是壞事，關(guān)鍵的問題是他應(yīng)該拿到國家好的政策后，應(yīng)該做的更好，而不是來爭低端市場，去做市場競爭性的東西。

　　我國《郵政法》明確規(guī)定，郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營。中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，中國郵政集團(tuán)目前的業(yè)務(wù)包括郵政業(yè)務(wù)、郵儲銀行和速遞物流，現(xiàn)在的問題是上述推出廉價快遞業(yè)務(wù)的主體隸屬于中國郵政的北京郵政和上海郵政，這違背了《郵政法》的規(guī)定。

　　徐勇：郵政法里規(guī)定，作為中國郵政集團(tuán)只能拆分兩大塊，一大塊是競爭性業(yè)務(wù)，中國郵政速遞物流的已經(jīng)進(jìn)入這個領(lǐng)域了，一大塊是普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在北京同城5塊錢這個是郵政的普遍服務(wù)，對市場競爭來說是不利的，也是不公平的。

　　對于這樣的指責(zé)，有報道引用上海郵政有關(guān)負(fù)責(zé)人的回應(yīng)說，目前他們的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)是在郵政基本業(yè)務(wù)上逐漸發(fā)展起來的。中國郵政給予各地郵政分公司一定權(quán)限，對原有的郵政模式予以升級。對此，徐勇并不認(rèn)同。

　　徐勇：中國郵政提供了普遍服務(wù)，它的定價應(yīng)當(dāng)是由國家發(fā)改委和財政部來制定，它的升級版是沒有法律依據(jù)的，因為在普遍服務(wù)市場去進(jìn)行升級版，而不能在快遞領(lǐng)域進(jìn)行升級，他混淆了這個范疇。

　　聯(lián)想到一段時間來廣受關(guān)注的郵政普遍服務(wù)基金、也就是俗稱的"份子錢"，中通速遞副總裁徐建國明確表示了他的不滿。

　　徐建國：郵政、EMS所有車輛過高速公路都免費(fèi)，但我們的運(yùn)營成本我們是大頭；土地，它的土地是國家無償供給，但我們是要用錢買的；比如在城市的派送，所有的地方郵政都可以進(jìn)去，它也沒有單行道、禁行區(qū)之分，但我們沒有這些優(yōu)惠。所以我覺得你要是收普遍基金也好、什么也好，政府這一碗水要端平。

　　實際上，經(jīng)過近兩年的調(diào)整，EMS如今的價位已經(jīng)能與民營速遞中的順豐不相上下，比俗稱的"四通一達(dá)"略高。有人認(rèn)為，EMS在某種程度上也是利用了郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢。

　　在激烈的競爭面前，民營快遞企業(yè)可能將牽手電商巨頭阿里巴巴在深圳牽頭掀起一場風(fēng)暴。那么，明天啟動的這一中國智能物流骨干網(wǎng)項目到底將如何運(yùn)作，對行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？

　　2012年，雖然全國有57億只包裹在傳遞，但落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈的掣肘。據(jù)了解，上述項目由阿里巴巴集團(tuán)、銀泰集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、富春集團(tuán)等聯(lián)手打造，計劃通過8-10年的建設(shè)，支撐起日均300億元網(wǎng)絡(luò)零售額的配送，并讓全國任何一個地區(qū)做到24小時內(nèi)送貨必達(dá)。阿里巴巴新聞發(fā)言人陶然昨晚向記者證實了上述消息，但是，對于有媒體報道的，項目一期"1000億的投資額"和"由馬云擔(dān)任董事長，順豐、四通一達(dá)都將參與到項目中來"的合作細(xì)節(jié)，陶然表示與事實不符。

　　陶然：有一些物流伙伴會來，但具體哪些現(xiàn)在也不方便說，到28號再說吧。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，這一項目有助于促進(jìn)民營快遞業(yè)的發(fā)展。中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇也表示，電商和物流業(yè)的融合發(fā)展是未來的方向，但是需要警示行業(yè)壟斷的可能性。

　　徐勇：如果進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，通過市場的方式我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)去鼓勵，但是如果采取共同出資去成立一個公司的話，這也就違反我們國家的反壟斷法的嫌疑，因為現(xiàn)在這幾家快遞公司加在一起的市場份額已經(jīng)超過了50%，具有壟斷地位，阿里巴巴旗下的天貓和淘寶它的市場份額也超過了50%，兩個都超過50%這個行業(yè)組建一個公司的話，顯然對市場競爭來說是不公平的。

　　徐勇建議，在上述兩種可能的變化中，如何使市場更加公平，都需要相關(guān)部門動點(diǎn)腦筋、適當(dāng)干預(yù)。

來源：中廣網(wǎng) 莊勝春 馬闖

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