物流發(fā)展困局下的公路收費新政

　　最近，交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例修正案征求意見稿》（以下簡稱 《意見稿》），公開向社會征求意見。在所有輿論中，有支持也有質(zhì)疑。但冷靜思考，我們應(yīng)注意到《意見稿》對于促進(jìn)公路物流業(yè)發(fā)展的積極意義。

　　據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會2012年3月發(fā)布的報告顯示，37%的企業(yè)過路過橋費占運輸成本比重超過40%。所以，《意見稿》中一些收費公路管理條例的修改，對平均利潤在10%左右的我國物流企業(yè)而言無疑是重大利好，并且對我國物流業(yè)的發(fā)展也起到了一定的推動作用。

　　例如，《意見稿》中提出：“對符合國家規(guī)定的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛和進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機、運輸聯(lián)合收獲機包括插秧機的車輛以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在特定時段通行的其他車輛，免交車輛通行費。聯(lián)合收獲機不得在高速公路上通行。”

　　近年來中國食品行業(yè)的冷鏈物流的年需求量就達(dá)到了1億噸左右，而年增長率也保持在8%以上。并且隨著中國新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資的物流需求更在快速增長，“對符合國家規(guī)定的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛”免交車輛通行費，正是順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整，對推動農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的有效舉措。

　　再例如，《意見稿》將第十三條修改為：“省級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對高速公路以及其他封閉式的收費公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費和電子不停車收費，并逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費站點，提高通行效率和服務(wù)水平。聯(lián)網(wǎng)收費的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。”

　　這一條例，對于公路物流企業(yè)的好處更是不言而喻。物流企業(yè)追求的是時效，積極推行“電子不停車收費”、“互聯(lián)網(wǎng)收費”，可以減少企業(yè)運輸車輛在收費站處浪費的時間，更好地提升運輸效率。此外，上述措施，也必定可以有效合并很多收費站，簡化我國復(fù)雜冗亂的收費站網(wǎng)絡(luò)。但值得注意的是，這方面如果得以推行，企業(yè)也需嚴(yán)格自律，不能因不停車收費而超載超限。

　　事實上，仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，《意見稿》中的很多修改條例，都是有助于減少收費點，整頓收費管理的。在中國物流成本始終居高不下的情況下，《意見稿》這些條例值得肯定與鼓勵。在這里，也希望有關(guān)部門可以理論與實際相結(jié)合，積極聽取廣大群眾意見，將《收費公路管理條例》合理完善，為物流業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)政策的支持。

來源：物流天下

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