我國(guó)能源消費(fèi)對(duì)煤炭具有很高的依賴性。多年來,原煤消費(fèi)量占一次性消費(fèi)能源總量的比重均73%以上,2011年這一比重達(dá)到77.8%。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)在地區(qū)上的不均衡性對(duì)交通運(yùn)輸提出了要求。北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn),鐵路是主要運(yùn)輸方式之一,2011年,原鐵道部所屬的國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)量超過17億噸,占鐵路貨物運(yùn)輸總量的53%。抓安全生產(chǎn)、運(yùn)力向煤炭?jī)A斜一直是鐵路運(yùn)輸?shù)闹刂兄亍?
煤市攪動(dòng)鐵路運(yùn)輸
2012年,國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌、煤企庫(kù)存積壓、港口存貨上升,累及的不僅有煤企、港口,還有承擔(dān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的鐵路。也就是在這一年,鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)了少有的貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量同比齊下降的局面。幾年來,煤電博弈的結(jié)果似乎向發(fā)電企業(yè)傾斜了。如果因此認(rèn)為,發(fā)電企業(yè)在這輪博弈中勝局,似乎還為時(shí)過早。
2012年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,減少了對(duì)能源動(dòng)力的需求,需求下降從電力企業(yè)向上游煤炭企業(yè)傳導(dǎo),并最終影響到鐵路運(yùn)輸企業(yè)。其實(shí),真正對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)攪局則是整個(gè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面,是我國(guó)在2004年抑制了對(duì)資源性產(chǎn)品諸如煤炭的出口;另一方面,我國(guó)逐步放開了對(duì)資源性商品的進(jìn)口限制。自從2009年,我國(guó)首次成為煤炭進(jìn)口國(guó),近幾年,煤炭進(jìn)口節(jié)節(jié)攀升,對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭形成了實(shí)質(zhì)性的打壓。
2009年,我國(guó)進(jìn)口煤炭1.26億噸,2010年進(jìn)口煤炭1.9億噸,2011年2.3億噸,2012年達(dá)到2.9億噸??鄢隹?,去年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口2.8億噸。進(jìn)口煤炭一般直接運(yùn)抵我國(guó)東南沿海港口,由于本身開采成本低,海運(yùn)費(fèi)低廉,對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸沖擊空前。
供需變化敲響警鐘
自2月20日起,鐵路貨運(yùn)再次進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整,但對(duì)煤炭運(yùn)輸未做調(diào)整。如果也做調(diào)整,煤企會(huì)感覺傷不起,鐵路最終也笑不出來。原鐵道部曾經(jīng)提出把“滿足市場(chǎng)需求,做好今年增運(yùn)增收工作”作為今年的重要工作,為保證“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西)煤炭外運(yùn)大通道更加暢通,制定了侯月、石太和豐沙大三線貨運(yùn)增量運(yùn)輸方案。根據(jù)目前的判斷,這一方案實(shí)施的目的也許難以達(dá)到。
原因是無(wú)論從當(dāng)前看還是遠(yuǎn)望未來,煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)在達(dá)到頂峰后,增速將趨于平緩,甚至逐步下探。
首先,國(guó)家的能源政策將會(huì)向減少煤炭消耗的方向引導(dǎo)。由于煤炭消耗,對(duì)環(huán)境造成的影響也是有目共睹的,老百姓感同身受,公眾對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度將比以往更加強(qiáng)烈。尤其是去年冬季浸淫多日的霧霾天氣將不得不迫使政府向環(huán)境治理宣戰(zhàn)。清潔能源、替代能源份額將會(huì)穩(wěn)步提升。
其次,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體并不樂觀,一些經(jīng)濟(jì)體在制定策略,擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能、改進(jìn)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,把出口中國(guó)作為提振經(jīng)濟(jì)的措施。例如,美國(guó)和印尼等國(guó)家都瞄準(zhǔn)了中國(guó)煤炭需求的市場(chǎng)蛋糕。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)電企業(yè)也可以有自己的選擇,通過比價(jià)格、比質(zhì)量,比綜合成本,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口煤比國(guó)產(chǎn)煤成本更低,環(huán)境壓力更小,政府部門也難以用行政命令的形式要求電企必須用國(guó)產(chǎn)煤。
再次,中國(guó)也面臨著越來越大的國(guó)際壓力。美國(guó)和中國(guó)都是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,也是世界上最大的能源消耗國(guó),也是世界上最大的碳排放國(guó)。我國(guó)2000年,煤炭消費(fèi)量為15億噸,同年世界其他國(guó)家煤炭消費(fèi)總量為38億噸。2011年,我國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)到38億噸。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很快,顯然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不會(huì)接近世界其他國(guó)家GDP總和。也是在2011年,世界除中國(guó)之外的所有國(guó)家煤炭消費(fèi)總量在43億噸,中國(guó)的煤炭消費(fèi)量接近世界消費(fèi)總量的47%。
對(duì)煤炭的過度依賴也許到了轉(zhuǎn)折的時(shí)候了,變革是無(wú)聲息的,卻會(huì)產(chǎn)生致命性的后果。煤炭企業(yè)無(wú)疑很痛苦,幾年的投資、技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能,怎么市場(chǎng)沒有朝著預(yù)期的方向發(fā)展呢?關(guān)鍵是鐵路企業(yè)肯定也很受傷,煤炭運(yùn)輸量的趨穩(wěn)下降,該朝著哪個(gè)方向發(fā)展呢?
我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)墓┬璨痪獾臓顩r已經(jīng)在發(fā)生改變,供不應(yīng)求的時(shí)代馬上也就結(jié)束。運(yùn)力緊張也許會(huì)出現(xiàn)在部分地區(qū),但不會(huì)出現(xiàn)在全鐵路系統(tǒng)。鐵路貨運(yùn)增速會(huì)隨著煤炭運(yùn)輸?shù)淖兓鸩綔p慢,這也為中國(guó)鐵路總公司敲響了警鐘。
中國(guó)鐵路總公司成立后,曾就安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和貨運(yùn)組織改革召開專題會(huì)議,商討對(duì)策。貨運(yùn)組織改革無(wú)疑是鐵路走向市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容,相信鐵路人士對(duì)貨運(yùn)的發(fā)展變化有一個(gè)更加明確的認(rèn)識(shí),能夠未雨綢繆。
市場(chǎng)危機(jī)正在到來
國(guó)內(nèi)煤企已經(jīng)在走多元化發(fā)展道路,這些企業(yè)利用已有的資金實(shí)力或者在我國(guó)近海投資能源建設(shè),或者走出國(guó)門,投資海外。比如我國(guó)大型國(guó)企神華集團(tuán)就把一部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了天然氣市場(chǎng)。未來,由于天然氣對(duì)環(huán)境污染小,正成為與煤炭抗?fàn)幍奶娲阅茉?,具有良好的市?chǎng)發(fā)展前景。同時(shí)該集團(tuán)也把業(yè)務(wù)從國(guó)內(nèi)抽身利用中俄協(xié)議轉(zhuǎn)戰(zhàn)俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū),未來也會(huì)攪動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)格局。
也有國(guó)內(nèi)礦企如兗州煤礦,預(yù)估中國(guó)仍存在能源需求的增長(zhǎng),把其生產(chǎn)能力向澳大利亞、加拿大等國(guó)轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的煤礦資源加上航運(yùn)費(fèi)的低廉,無(wú)疑也會(huì)使境外煤增量。
我國(guó)發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了幾個(gè)大型的煤炭轉(zhuǎn)化天然氣項(xiàng)目,待其投產(chǎn)后,可以通過采用管道運(yùn)輸,也可以采用液化方式,通過公路與鐵路運(yùn)輸。在那種情況下,鐵路就不再是惟一的最為低廉的運(yùn)輸方式。據(jù)悉,中石化在新疆準(zhǔn)東的年產(chǎn)量80億立方米的煤炭轉(zhuǎn)化天然氣工程已經(jīng)啟動(dòng),計(jì)劃建造通向浙江和廣東的數(shù)千公里的管道。
繼日本福島核危機(jī)后,我國(guó)曾暫緩了核能的建設(shè),自從去年核能建設(shè)明顯提速,核能、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能都似乎要在能源大家庭比一比高低。在這種情況下,鐵路運(yùn)輸如果走市場(chǎng)化之路還是盡快另謀布局吧。
來源:現(xiàn)代物流報(bào)
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